לאחרונה הוגש לאישור בית המשפט המחוזי בחיפה הסכם פשרה בתביעה ייצוגית שהוגשה נגד עיריית חיפה על גביית אגרה בגין פינוי פסולת עודפת מבתי עסק. עיקרה של התביעה הייצוגית, שהוגשה ע"י חברת "בכובד ראש בע"מ", שבמשך 4 שנים חויבה החברה באגרה לפינוי פסולת עודפת למרות שאינה מייצרת פסולת חריגה, וכי חוק העזר של עיריית חיפה אינו קובע מהי פסולת חריגה ולכן פינוי הפסולת צריך להיות מכוסה במסגרת תשלומי הארנונה.

תיקון חוקי העזר

אין זו הפעם הראשונה שבית המשפט נדרש לדון בסוגיה זו. לפני 5 שנים קבע בג"ץ כי רשויות מקומיות יוכלו לגבות מבתי עסק אגרה ייעודית בגין איסוף פסולת מסחרית עודפת בנוסף לפסולת הרגילה, על פי עקרון המזהם משלם. אלא שבג"ץ התנה את יישום האגרה בקביעת קריטריונים אחידים על ידי משרד הפנים שיגדירו מה היא אותה פסולת עודפת.

אלא שהתחום לא הוסדר באופן אחיד, כאשר ישנן רשויות מקומיות המפנות פסולת מעסקים ותעשייה ללא גביית אגרה מיוחדת, ברשויות אחרות על המפעלים והעסקים לדאוג לפינוי עצמי של הפסולת, בעוד שבאחרות, למרות שאין קריטריון ארצי, גובים היטל פסולת מהעסקים על בסיס תקנות עזר עירוניות קיימות.

לאחר שמשרד הפנים פרסם לאחרונה אמות מידה לחישוב האגרה בגין פינוי פסולת עודפת, על הרשויות המקומיות  להתאים את חוקי העזר לקריטריונים החדשים כולל תחשיבים לגביית האגרה ולהגישם לאישור משרד הפנים עד 31 בדצמבר, והמשרד אמור לאשר או לדחות את תיקוני חוקי העזר עד ה-1 באפריל 2018.

פרטי המקרה | חיוב בגין פינוי פסולת עודפת בחיפה

התביעה הייצוגית הוגשה בהמשך לתביעה ייצוגית קודמת שהגישו מלונות דן נגד עיריית חיפה בגין אותו עניין – חיוב בגין פסולת עודפת. במקרה הקודם קבע פסק הדין כי על עיריית חיפה לקבוע תוך 3 חודשים קריטריונים להבחנה בין פסולת בסיסית המפונה ללא חיוב (ממומן ע"י ארנונה) לבין פסולת חריגה שתפונה בפינוי עצמי או תוך תשלום אגרת פינוי.

במקרה הנוכחי, לטענת החברה היא אינה מייצרת פסולת חריגה וחוק העזק גם לא קובע מה היא פסולת חריגה כך שלא ניתן לחייב את החברה בגין פסולת זו. למרות זאת, טענה החברה, היא חויבה באגרת פינוי פסולת חריגה מבלי שנעשתה בדיקה האם הפסולת המיוצרת אכן חריגה.

פרטי ההסדר

על פי הסכם הפשרה, חברי הקבוצה כוללים את כלל בית עסק בחיפה שחויבו באגרת פינוי אשפה עודפת החל משנת 2014. על פי ההסכם בתי עסק אלו יקבלו זיכוי של 11% מתשלום אגרת פינוי האשפה ששילמו מתחילת 2014 ועד אפריל 2018, מועד בו משרד הפנים אמור לאשר את חוק העזר המתוקן שאמורה עיריית חיפה להגיש.

כמו כן, הצדדים ממליצים לפסוק לב"כ הקבוצה סך של 200,000 ₪ בתוספת מע"מ וכן סך של 20,000 ₪ גמול לחברה התובעת.

---------

מסמכים רלוונטיים:

1. הודעה על הסדר פשרה של עיריית חיפה בגין גביית פסולת עודפת [pdf]

קישורים רלוונטיים:

1. מאפריל תגבה אגרה בגין פסולת עודפת מבתי עסק ומפעלים, 24.09.2017
2. עיריית קריית גת תגבה אגרה על פסולת עודפת מעסקים, 13.03.2017
3. בקרוב: הכרעה על היטל בגין פינוי פסולת עודפת לבתי עסק,12.09.2016
4. לראשונה בישראל: מערכת שכונתית פניאומטית לפינוי אשפה, 28.02.2017
5. מדיניות מעודכנת לפסולת עירונית, 23.02.2017
6. ראיון עם איש המקצוע הבכיר בישראל בתחום הפסולת, 20.11.2016
7. מידע נוסף על פסולת עירונית| infospot

--------

חברות לטיפול בפסולת עירונית