אמש הודיע המשרד להגנ"ס במסגרת כנס "דרום ירוק" כי עד סוף השנה, עוד שלושה שבועות, הוא צפוי להוציא תזכיר לחוק רישוי סביבתי משולב. גילי צימנד, ראש אגף תעשיות ורישוי עסקים במשרד להגנ"ס ציינה כי בימים אלה הם פועלים על מנת להספיק להוציא את התזכיר בזמן. בתוך כך, המשרד דורש תוספת תקני כוח אדם ותוספת משאבים - גם לעצמו וגם לרשויות המקומיות שצפויות לטפל בתנאים הסביבתיים של מרבית הבקשות לרישיון עסק, עם יישומו של החוק. לדברי צימנד, ללא תוספת כוח אדם, החקיקה והיישום שלה יהיו מצומצמים מהמתוכנן וכי התפזרות הממשלה עלולה לעכב את תהליך החקיקה.

עוד הוסיפה צימנד כי החוק המתוכנן צפוי להיות מוחל על כ - 3000 עסקים בעלי השפעה סביבתית גבוהה (דירוג A) והשפעה סביבתית בינונית (דירוג B). לדבריה, הרציונל העומד בבסיס החוק הוא לאפשר למשרד להתמקד בעסקים בעלי השפעה משמעותית על הסביבה ולא "לבזבז" זמן יקר על אלפי העסקים הקטנים, הפחות משפיעים, להם יינתנו מפרטים אחידים לפי סוג פעילות ובהם יטפלו הרשויות המקומיות באמצעות היחידות הסביבתיות. במסגרת הרישוי המשולב, יאוחדו היתרים ורישיונות שונים – למשל היתר פליטה לאוויר, היתר רעלים, רעש, שפכים, זיהום קרקעות ועוד – לכדי היתר יחיד, כאשר המפעל יעבוד מול אדם אחד בלבד מטעם המשרד. לדברי צימנד, שינוי זה עשוי להגביר את הבהירות סביב הדרישות ולהפוך את תהליך קבלת ההיתר לפשוט ומסודר יותר.

אבי רונן, מנהל היחידה לרישוי מפעלים ביטחוניים במשרד הפנים, שהשתתף אף הוא בפאנל, הביע ביקורת על כוונת המשרד להגנ"ס להעביר את הטיפול בעסקים רבים לידי רשויות מקומיות והסביר כי לרשויות אין את כח האדם והידע הנדרש בכדי לטפל בכך.

עוד נושא שעלה במסגרת הפאנל הוא דרישות הטכניקה המיטבית הזמינה (BAT) המחמירות מידי כלפי עסקים, כפי שהן מיושמות בחוק אוויר נקי, 2008. לדברי הראל ראוך, מנהל פעילות חברת לודן טכנולוגיות סביבה בישראל, יש דרישות BAT שאין להם פתרונות בישראל. המדינה (המשרד להגנ"ס) מבקשים מהתעשייה לפתור את הדברים מבלי לבדוק היתכנות, ולא תמיד ניתן ליישם בלוחות הזמנים שניתנו או שאין תשתית לאומית תומכת (כמו בתחום הפסולת).

פאנל הרפורמה באסדרה הסביבתית נערך במסגרת כנס 'דרום ירוק' של משרד גרוס, קלינהנדלר, חודק, הלוי, גרינברג ושות', ובשיתוף התאחדות התעשיינים בישראל ומועצה מקומית נאות חובב בנושא סביבה ותעשיה

---

קישורים רלוונטיים:

1. מידע מקיף על אסדרה סביבתית משולבת IPPC באתר inpospot
2. איזו חברה פרטית תבדוק ותפקח אחר בקשות הרישוי הסביבתי של המפעלים עבור המשרד להגנ"ס? - ידיעה מה 20.10.14 infospot
3. הזדמנות אחרונה להשפיע - הדיון המקוון על רישוי סביבתי יסתיים בעוד 3 ימים - ידיעה מה 19.11.14 infospot