הרגולציה הסביבתית ממשיכה להתגבר. המשרד להגנת הסביבה פרסם להערות הציבור תנאים נוספים להיתר רעלים המפרטים דרישות לקווי דלק וצנרת דלק פנים מפעלית בהקשר של זיהום קרקע ומי תהום. אף שהתנאים החדשים מבוססים ברובם על דרישות של חקיקה קיימת, עצם שילובם בהיתר רעלים ישפר את כלי האכיפה שיש בידי המשרד להגנ"ס, שיוכל לאיים בשלילת היתר רעלים, צעד שגורם להשבתה מיידית של מפעל ללא צורך בהליכים משפטיים ממושכים.

התנאים החדשים עתידים לחול על מפעלים ועסקים שיש להם "קווי דלק או צנרת פנים מפעלית". מנוסח טיוטת התנאים לא ברור האם הכללים יחולו רק על מספר בודד של חברות האנרגיה המחזיקות קווי דלק בשטחים ציבוריים או על אלפי מפעלים ועסקים שיש בשטחם צנרת המובילה ממיכל דלק המשמש לתדלוק מלגזות, תהליכי ייצור וכדומה.

מדוע התנאים החדשים מוצעים דווקא עכשיו?

מה הסיבה להצעת התנאים החדשים עתה? המשרד להגנת הסביבה טוען כי בעקבות דליפת עברונה הוחלט לרענן את הרגולציה בתחום, ותנאים אלה הם חלק מריענון זה. 

עיקרי התנאים הנוספים לקווי דלק צנרת פנים מפעלים

כאמור, התנאים החדשים שמים דגש מיוחד על מניעת זיהום קרקע וזיהום מי תהום. התנאים מציבים דרישות בנושאים הבאים:

• הקמה, תפעול ותחזוקה: דרישות כגון הקמת משטחים ומאצרות מתחת למתקנים וציוד המכילים חומרים מזהמים, הקמת משאבות ונקודות פריקה ומילוי של הצנרת, מערכת בקרת דליפות, שילוט, סימון ומיפוי ועוד.
• היערכות לאירוע חומרים מסוכנים, לרבות דליפה
• סיום פעילות בצנרת פנים מפעלים, כולל התייחסות לצנרת נטושה
• הוראות דיווח
• ועוד

הסכנה הסביבתית מדליפות בצנרת דלק

אחד הסיכונים העיקריים במקרה של דליפת דלק, מלבד הסיכון הבטיחותי של התלקחות, הוא זיהום קרקע ומי התהום. זיהום מי תהום בדלקים חמור במיוחד שכן הוא עלול לגרום להפסקת שימוש בקידוחי מי שתייה. בנוסף, מרבית הדלקים הם נדיפים ולכן יכולים להתפשט גם כגז קרקע ולחדור למבני מגורים שבאים במגע עם קרקע בהם הם נמצאים.

ניתן להעביר הערות לתנאים המוצעים דרך התאחדות התעשיינים או דרך מכון הישראלי לאנרגיה וסביבה.

התייחסות המשרד להגנת הסביבה: "ביצוע תקנות המים (מניעת זיהום מים) (קווי דלק) חל על חברת הדלק הגדולות (תש"ן, קצא"א, ובז"ן), אשר מפעילות ביחד כ- 1600 ק"מ של קווי דלק ארציים. המשרד להגנת הסביבה מפקח אחר ביצוע תקנות אלה, ואחר ביצוע תנאים ברישיון העסק בחוות מכלי הדלק אשר שייכות לחברות.

כדי לייעל את עבודת הפיקוח של המשרד, מצא המשרד לנכון לאחד דרישות בנוגע למתקני הדלק תחת המסגרת של היתרי רעלים. בעקבות זאת נעשתה התאמה בין התקנות ותנאי רישיון העסק הנ"ל לבין היתרי הרעלים של חברות הדלק השונות וזאת על מנת ליצור אחידות בפיקוח כמתואר לעיל."

---------------

קישורים רלוונטיים:

1. טיוטת תנאים נוספים להיתר רעלים - קווי דלק וצנרת פנים מפעלית, המשרד להגנ"ס 
2. עדכון נוסף של התנאים הכלליים בהיתר רעלים, 21.12.2015
3. איך עובד מנגנון האכיפה של היתר רעלים?, 08.12.2015
4. הוגש כתב אישום נגד קצא"א בגין זיהום נחל צין, 19.01.2016
5. שנה אחרי דליפת הנפט בעברונה – דו"ח מצב, 09.12.2015
6. היתר רעלים | infospot

ספקים לטיפול בזיהום קרקע: