פסולת אריזות

     * ניתן להגדיל על ידי לחיצה על הטבלה

לפרטים נוספים אודות כל אחד מהגורמים - לחצו בהתאם:

• יבואן/יצרן של אריזות ומוצרים ארוזים
• רשות מקומית (אחראי לפינוי פסולת)
• גוף מוכר
• בית עסק

אחראי לפינוי פסולת: רשות מקומית, וכן כל מי שחייב לפי כל דין, באיסוף ובפינוי של פסולת משטח שבבעלותו או בהחזקתו.
אריזה: חפץ וכל חומר שהוא, המשמש או שנועד לשמש עטיפה או כלי קיבול למוצר או המשמש או שנועד לשמש לנשיאת מוצר, להצגתו או להגנה עליו, ושמתקיימים לגביו תנאים אלה:

• הוא אינו מהווה חלק בלתי נפרד מהמוצר ואינו חיוני לצורך השימוש במוצר.
• הוא אחד מאלה:
  • אריזת מכירה: אריזה שנועדה לצורכי מכירה למשתמש סופי או לצרכן, בנקודת מכירה.
  • אריזה קבוצתית: אריזה שנועדה לרכז בנקודת מכירה כמה מוצרים למכירה, שאפשר להפרידה מהמוצרים בלי להשפיע על תכונותיו של כל מוצר או על אריזת המכירה שלו, בין שהמוצרים נמכרים בנקודת המכירה למשתמש סופי או לצרכן יחד עם האריזה הקבוצתית ובין שהיא משמשת לחידוש מלאי המוצרים בנקודת המכירה.
  • אריזת הובלה: אריזה שנועדה לאפשר נשיאה או הובלה של כמה מוצרים למכירה או של אריזות קבוצתיות, כחלופה לטיפול ידני בהם ולשם מניעת גרימת נזק כתוצאה מהובלתם, והכל למעט מכולות המיועדות להובלה ביבשה, באוויר או בים.

אריזה חד פעמית: אריזה שאינה אריזה רב פעמית.
אריזה רב פעמית: אריזה שנועדה לשימוש חוזר על ידי יצרן או יבואן.
בית עסק: מקום שבמהלך העבודה או העסקים מצטברת בו פסולת אריזות.
השבה: הפקת אנרגיה מפסולת אריזות או תהליך עיבוד של פסולת אריזות לחומר המשמש להפקת אנרגיה.
יבואן/יצרן: יבואן או יצרן של אריזות שירות או מוצרים ארוזים המיועדים למכירה או שיווק בישראל.
פסולת אריזות: אריזות לאחר שימוש בהן למטרה שלשמה יועדו בראשונה, ולעניין אריזות רב–פעמיות - לאחר תום השימוש החוזר בהן.

להגדרות המלאות ראה סעיף 2 לחוק

יעדי המיחזור הם ה"לב" של החוק. היעדים חלים על היצרנים והיבואנים בלבד, כאחוז ממשקל האריזות החד פעמיות שנמכר באותה שנה. כמו כן, ניתן לבצע השבה של פסולת שתיחשב לחלק מיעדי המיחזור עד לרף של 10% מיעד המיחזור של אותו יצרן/יבואן. וניתן לבצע ייצוא של פסולת לטובת מיחזור או השבה עד לרף של 20% מיעד המיחזור של אותו יצרן/יבואן. (סעיף 6)

היעדים:

01.07.2011: החוק נכנס לתוקף ומחייב את הגורמים השונים ליישם את הוראות החוק החל ממועד זה.

נקודות הציון הקרובות:

28.02.2020: מועד אחרון להגשת דו"ח חציוני אודות הפעילות בחציון 2 של 2019 על ידי יבואנים/יצרנים וגופים מוכרים (ת.מ.י.ר) למשרד להגנ"ס. - בפועל ת.מ.י.ר מאפשרים ליבואן/יצרן להעביר להם את הדיווח עד ה 31.01 - והם מעבירים בצורה מרוכזת את כל הדיווחים למשרד להגנ"ס.
30.06.2020: מועד אחרון להגשת דו"ח שנתי אודות הפעילות בשנת 2019 על ידי יבואנים/יצרנים וגופים מוכרים (ת.מ.י.ר) למשרד להגנ"ס.- בפועל ת.מ.י.ר מאפשרים ליבואן/יצרן להעביר להם את הדיווח עד ה 31.04 - והם מעבירים בצורה מרוכזת את כל הדיווחים למשרד להגנ"ס.

אגרות: המשרד להגנ"ס רשאי להטיל אגרות שונות מתוקף החוק. אך טרם התפרסם מידע בעניין זה (סעיף 46).

מי משלם למי – עבור מה? – התקשרויות בין הגורמים השונים:

יבואנים יצרנים: נושאים במרבית העלויות הנובעות מיישום החוק, העלות באה לידי ביטוי בעיקר במימון פעילות הגוף המוכר עמו התקשרו. סעיף 9 בחוק

גוף מוכר: גוף מוכר ממומן רובו ככולו ע"י היבואנים והיצרנים, בעזרת מימון זה הגוף המוכר נושא בעלויות הישירות של מרבית הוצאות התפעול כלפי לקוחותיו, היבואנים/יצרנים, וגם כלפי לקוחותיו שאינם משלמים – האחראים לפינוי פסולת (רשויות מקומיות).  סעיפים 15-17 בחוק

הגוף המוכר נושא בעלויות הכרוכות באיסוף והפרדת הפסולת לרבות:

• איסוף פסולת אריזות.
• הפרדה, מיון וטיפול בפסולת האריזות שאסף.
• מיחזור,השבה או סילוק של פסולת אריזות.

אחראי לפינוי פסולת: (הרשות המקומית)  מחויב להתקשר עם גוף מוכר לצורך ביצוע חובותיו. הגוף המוכר יישא במרבית העלויות של האחראי לפינוי פסולת (הקמת תשתית, איסוף פסולת, מיון, טיפול ועוד). האחראי לפינוי פסולת קובע את הסדרי הפרדת הפסולת ויבחר באחד ממסלולי ההסדרה.  סעיף 23 בחוק

בית עסק: בתי עסק לא מחויבים ביעדי מיחזור, לא מחויבים בדיווח למשרד להגנ"ס ולא מחויבים להתקשר עם "גוף מוכר". אולם מרגע שברשות המקומית בה העסק פועל נקבע הסדר להפרדת פסולת אריזות - אסור לבית העסק להשליך את פסולת האריזות במקומות שלא מיועדים לכך. לשם כך, בית עסק רשאי להתקשר עם גוף מוכר (ת.מ.י.ר) או לטפל עצמאית. התנאים המסחריים לקבלת שירות פינוי פסולת מקבלני האיסוף המורשים של ת.מ.י.ר ייקבעו בין בית העסק לקבלן האיסוף המורשה עימו בית העסק התקשר בהסכם.

 סעיף 26 בחוק  

החוק מגדיר אריזות עליהן החוק לא חל (סעיף 50):

• מכל משקה.
• אריזה של מוצר שהוא חומר מסוכן, לרבות חומר רדיואקטיבי וחומר ציטוטוקסי, אלא אם הוא מיועד לשימוש ביתי.
• אריזה של חומר נפץ.
• בטחון המדינה: אריזות שהוחלט כי החלת החוק עליהן עשוי להוות פגיעה בבטחון המדינה או ביחסי החוץ שלה. 

החוק מגדיר נושאים מסחריים שהמשרד להגנ"ס וגופים מוכרים לא יפרסמו (סעיף 52) כגון כמות הפריטים שנמכרה ע"י יבואן/יצרן, המאזן הכספי והתקציבים של הגוף המוכר. החוק גם מגביל את הגוף המוכר בשימוש במידע המסחרי שהוא מקבל מלקוחותיו.

בהתאם לחומרת העבירה ייתכן מאסר עד חצי שנה או קנסות עד כ 500 אלש"ח לתאגיד/עיריה ו - 225 אלש"ח לאדם. כמו כן חלה אחריות נושאי משרה בתאגיד ויש המשך תשלום על כל יום של הפרה נמשכת (סעיפים 31-45).

      * ניתן להגדיל על ידי לחיצה על התרשים

• מטרות החוק: לצמצם את ההשפעה השלילית על הסביבה שמקורה בפסולת אריזות על ידי צמצום כמות הפסולת הנוצרת מאריזות, מניעת הטמנתה ועידוד שימוש חוזר. את המטרות האלה החוק משיג בעזרת החלת אחריות יצרן מורחבת (Extended producer responsibility EPR) בתחום האריזות.
• כמות פסולת אריזות בישראל: 700-900 טון פסולת אריזות בשנה נכון לסוף שנת 2012 (מקור).
• כמות פסולת אריזות בישראל שממוחזרת: 188,000 טון פסולת אריזות בשנה נכון לסוף שנת 2012 (מקור).
• הרכב פסולת אריזות בישראל: (לפי משקל, נכון לסוף שנת 2012)
  • ?50% נייר וקרטון.
  • 38% פלסטיק.
  • 6% מתכת.
  • 5% זכוכית.
  • 1% אחר.
• בעיות סביבתיות של פסולת אריזות:
  • ?תופסת נפח הטמנה יקר ערך.
  • מכילה חומרי גלם יקרים אשר מיחזורם יכול להביא ל: חסכון כספי, מניעת תהליכי כרייה והפקה יקרים בעלי השפעה סביבתית, הפחתת תלות ביבוא.

למידע כללי נוסף:

• פסולת אריזות באיחוד האירופי (אנגלית)
• אתר המשרד להגנ"ס

בעלת התפקיד האמונה על תחום פסולת אריזות במשרד להגנ"ס היא נועה שפיצר-מזרחי, מנהלת אגף אחריות יצרן מורחבת - פסולת, הפועל תחת אשכול שלטון מקומי בראשו עומד הסמנכ"ל גיא סמט.