המשרד להגנת הסביבה פרסם לאחרונה את הנוהל הפנימי המיועד לעובדיו בנוגע להטלת עיצום כספי על מפירי חוק המפל"ס (מרשם פליטות לסביבה PRTR). במסגרת הנוהל מפורטים כל המקרים בהם חוק המפל"ס מתיר להטיל עיצום כספי, ביניהם אי הגשת דיווח, הגשת דיווח חלקי, אי ביצוע תיקונים, מסירת מידע לא מדוייק ועוד, וכן מפורטים בו הגורמים במשרד המוסמכים להטיל עיצום כספי או לחילופין, להמליץ על הטלת עיצום כזה. על פי הנוהל, הרשם הינו האדם היחיד המורשה להטיל עיצום כספי, והגורמים הרשאים להמליץ על הטלת עיצום לרשם הינם הממונה על מערכת פליטות, מנהלי מחוזות והלשכה המשפטית של המשרד להגנת הסביבה. כיום, מי שממלא הן את תפקיד הרשם והן את תפקיד הממונה על הפליטות במשרד להגנ"ס הוא אורי שלהב.

סדר הפעולות בהטלת העיצום הכספי על פי הנוהל הוא כדלקמן: שליחת מכתב התראה מפני הטלת עיצום כספי, ובמידה שלא התקבלו טענות בתגובה מהנמען במשך חודש - שליחת מכתב ובו דרישה לתשלום עיצום כספי. בהנחה שהתקבלו הערות בכתב מהנמען, הרשם יתייעץ עם הגורמים שהמליצו לו על הטלת העיצום וגורמים רלוונטיים נוספים, וכעבור פחות מחודשיים, הנמען יקבל את החלטת הרשם בעניינו – הפחתה או ביטול של העיצום הכספי או לחילופין השארתו על כנו.

המסמך מפרט בנוסף את אופן ביצוע המעקב אחר תשלום, חובות דיווח המוטלות על הרשם ועוד, וכן מצורפוים אליו טפסים רלוונטיים, ביניהם: הודעה על כוונת חיוב בעיצום כספי ודרישה לתשלום עיצום.

במהלך שנת 2014, המשרד להגנ"ס הטיל 37 עיצומים כספיים, מהם 11 בתחום המפל"ס.

-----

קישורים רלוונטיים:

1. נוהל הטלת עיצומים כספיים לפי פרק ה' לחוק הגנת הסביבה (פליטות והעברות לסביבה – חובות דיווח ומרשם), 2012 [pdf] – המשרד להגנת הסביבה
2. שבוע אחרון לדיווחי המפל"ס (PRTR); רק 25% העבירו את דיווחם, 23.3.2015
3. מדריך יישום לדיווחי מפל"ס
4. עמוד ראשי - משפט סביבתי

עורכי דין בתחום המשפט הסביבתי: