לפני 4 חודשים דיווחנו כי המשרד להגנ"ס רוצה לתקן עיוות שלדבריו נוצר במנגנון היטל ההטמנה ולהעלות את היטל ההטמנה לפסולת יבשה בכ – 50%, אך במקביל לאזן זאת עם הפחתת היטל ההטמנה לפסולת מעורבת.

הצעה זו עלתה לדיון בוועדת הפנים והגנת הסביבה בראשות ח"כ דויד אמסלם ממפלגת הליכוד. את עמדת המשרד להגנ"ס ייצג סמנכ"ל שלטון מקומי, גיא סמט. השר אבי גבאי שהתפטר לא נכח בדיון, גם מנכ"ל המשרד, ישראל דנציגר לא נכח.

בשורה התחתונה, הועדה לא קיבלה את ההצעה של המשרד להגנ"ס וביקשה מהמשרד לבחון אפשרות של הורדת היטל ההטמנה בפסולת המעורבת כך שישווה לפסולת היבשה ולא להפך. זאת על רקע ביקורת של מרכז השלטון המקומי וגורמים נוספים על חוסר היעילות בשימוש בכספי היטל ההטמנה, נושא שנידון שבוע לפני כן באותה ועדה.

מעניין לציין שבמהלך השנה בה אבי גבאי כיהן כשר להגנ"ס הוא הצליח להעביר כל החלטה שהביא לדיון בוועדת הפנים והגנת הסביבה. עתה, 3 ימים לאחר ההתפטרות, וכבר המשרד סופג הפסד בוועדה. ייתכן שמדובר במקריות או היערכות בעייתית לדיון כתוצאה מההתפטרות הפתאומית של גבאי, אבל ייתכן גם שמדובר באיתות על כך שהמשרד יתקשה לפעול בכנסת, ללא שר מחויב במשרה מלאה.

מה הבעיה שהמשרד להגנת הסביבה רצה לתקן?

כפי שהסברנו בעבר, המשרד להגנ"ס זיהה קפיצה לא מוסברת בכמות הפסולת היבשה המוטמנת, מכמות של 255,000 טון בשנת 2012 לכמות כפולה של 523,000 טון בשנת 2015. לדברי המשרד, ההסבר לקפיצה טמון בפער של היטל ההטמנה לפסולת יבשה העומד על 60 ₪ (אחרי הצמדה למדד 71 ₪) לעומת היטל ההטמנה על פסולת מעורבת העומד על 90 ₪ (אחרי הצמדה למדד - 107 ₪). המשרד סבור שבמקרים רבים, פסולת מעורבת מוגדרת שלא בצדק כפסולת יבשה בשביל לחסוך את הפער בהיטל ההטמנה.

הפתרון של המשרד: העלאת היטל ההטמנה לפסולת יבשה

הפתרון שהמשרד הציג לפני מספר חודשים, ועלה לדיון בוועדה בכנסת ביום שני, היה העלאת היטל ההטמנה לפסולת יבשה כך שיהיה שווה לפסולת המעורבת. בנוסף, המשרד הציע לאזן את התשלום הנוסף, על ידי הפחתה קלה בתעריף היטל ההטמנה של פסולת מעורבת המהווה את החלק הארי בפסולת ולכן גם בהיטל ההטמנה.

הפתרון של הועדה: הורדת היטל ההטמנה לפסולת מעורבת

בדיון אחר בוועדת הפנים והגנ"ס, שהתקיים לפני שבועיים ועסק בהיבטים אחרים של היטל ההטמנה, עלה חוסר היעילות של המשרד להגנ"ס בשימוש בכספי היטל ההטמנה שהצטברו לעודף של יותר ממיליארד ₪. בנוסף, הדיון העלה את המחסור המשמעותי באתרי מיחזור בארץ ואת שינוי המדיניות של המשרד בנוגע להפרדת זרם הפסולת האורגנית. על רקע הבעיות האלה, והביקורת של מרכז השלטון המקומי, הציע יו"ר הועדה, ח"כ דוד אמסלם, להוריד את היטל ההטמנה לפסולת מעורבת כך שיהיה שווה להיטל ההטמנה לפסולת יבשה. זאת עד שהמשרד ישתמש בצורה יעילה בכספים של היטל ההטמנה שהולכים ומצטברים.

גיא סמט, סמנכ"ל שלטון מקומי במשרד להגנ"ס, סרב לקבל את הצעת הועדה וההצבעה לא התקיימה.

----------

קישורים רלוונטיים:

1. הצעת המשרד להגנ"ס להעלאת היטל ההטמנה [pdf]
2. המשרד להגנת הסביבה משנה את היטל ההטמנה? 14.02.2016
3. הרשויות נגד המשרד להגנ"ס: "לא ניתן לנהל את הפסולת ברשויות המקומיות מירושלים?, 17.12.2015
4. סערה בשוק הפסולת הביתית: הפרדה במקור או מתקני קצה למיון פסולת? 14.12.2015
5. פיקוח מחירים על שוק הפסולת הביתית, 01.12.2015
6. הרשויות המקומיות עתרו לבג"ץ נגד המשרד להגנ"ס, 09.11.2015
7. אבי גבאי עוזר לכחלון לסגור פינה בתקציב? , 19.09.2015