המשרד להגנת הסביבה פרסם בשבוע שעבר, להערות הציבור, שינוי קל בהוראות הדיווח למפל"ס [מרשם פליטות לסביבה]. השינוי עוסק בהתייחסות לדיווח על פליטה של חומר מזהם שנמצא בריכוז נמוך מסף הרגישות של שיטת הבדיקה.

דיווח על מזהם בריכוז נמוך מסף הגילוי של שיטת הבדיקה

חוק המפל"ס (סעיף 3(ב) דורש ממפעלים המדווחים למפל"ס לדווח על ציון קיומה של פליטה של חומר מזהם גם אם כמות הפליטה נמוכה מכמות הסף לדיווח (הקבועה בחוק). כלומר, עבור מזהמים כאלה, מדווחים על עצם הפליטה, אך לא על הכמות הנפלטת. אבל יש לשים לב, כי על מנת לדעת אם כמות הפליטה נמוכה מערך הסף, צריך למדוד\לחשב אותה. כך שהמפעלים נדרשים למדוד או לחשב פליטות קטנות של מזהמים שונים.

ההודעה של המשרד שפורסמה להערות הציבור, מנסחת מחדש חלק מסעיף 7.1 במסמך ההוראות הראשיות לקביעת שיטת חישוב מיטבית לפליטות והעברות לסביבה: "במקרה בו תוצאות מדידה של חומר מזהם מסוים, בכל האנליזות אשר נערכו לו, נמוכות מסף הגילוי של שיטת הבדיקה, אך סביר כי בפועל קיימת פליטה של אותו חומר מזהם מאותו מקור הפליטה, יש לדווח על קיומה של פליטה של החומר המזהם האמור, ללא ציון כמות הפליטה השנתית, וזאת לפי הוראות סעיף 3(ב)(3)לחוק."

הפסקה שלעיל כמעט זהה לפסקת המקור, למעט ההתייחסות המודגשת העוסקת "בכל האנליזות אשר נערכו לו" ותיקוני ניסוח והגהה קלים נוספים. לאחר מכן, התיקון המוצע מוסיף פסקה שמסבירה איך להתייחס למקרה בו חלק מהאנליזות הן מעל ערך הסף לגילוי וחלק מתחת לערך הסף לגילוי: "במקרה בו חלק מתוצאות האנליזות גבוהות מסף הגילוי של שיטת הבדיקה וחלקן האחר נמוכות מסף זה, יש להתייחס אל האנליזות שתוצאותיהן נמוכות מסף הגילוי, כאילו תוצאתן היא מחצית מסף הגילוי ."

לאחר מכן מוסיפים עוד פסקת הבהרה: " אולם, על אף האמור בפסקאות שלעיל - סבר בעל המפעל, בשל הכרות הנדסית עם תהליך הייצור במפעל, כי ישנה שיטת חישוב מדויקת יותר לקביעת כמות הפליטות שנפלטו לגבי חומר מזהם אשר תוצאות האנליזה שלו, כולן או חלקן, נמוכות מסף הגילוי – יקבע בעל המפעל את כמות הפליטות של אותו חומר מזהם לפי השיטה אשר סבר כי היא מדויקת יותר."

בנוסף, נוסח התיקון מפרט דוגמא להמחשת אופן החישוב הנדרש.

ניתן להעביר הערות למשרד להגנ"ס לתיבת המייל mirsham@sviva.gov.il עד לתאריך 24.11.2016

לפני כשנה, בדצמבר 2015, נערך השינוי הקודם בהוראות הדיווח הראשיות של המפל"ס.

---------

מסמכים רלוונטיים:

1. הצעה לתיקון הוראות הדיווח למפל"ס, המשרד להגנ"ס [pdf]
2. הנוסח הקיים: מסמך ההוראות הראשיות לקביעת שיטת חישוב מיטבית, המשרד להגנ"ס [pdf]

קישורים רלוונטיים:

1. השימוש המופחת בגז טבעי ניכר בדיווחי הפליטות לאוויר, 12.09.2016
2. מפל"ס 2015 מתפרסם - מה המגמות של הפליטות לסביבה? 01.09.2016
3. משנים את רשימת הפעילויות, המזהמים וערכי הסף הנדרשים לדיווח למפל"ס, 28.03.2016
4. עודכנו ההוראות הראשיות לדיווח מפל"ס, 08.12.2015
5. מפל"ס – ראשי | infospot

​