בהמשך לפרסום נתוני המפל"ס לשנת 2017 לפני יומיים, אנו מתחילים סדרת כתבות בהן נבחן לעומק את נתוני המפל"ס. בכתבה שלפניכם נתמקד במספר ממצאים מסקרנים: האם יש מגמה של מפעלי תעשייה שעוברים לדרום? מה השפעה של המעבר לגז טבעי על איכות האוויר בישראל? והשוואת חלקם של מדווחי המפל"ס מסך פליטות החומרים המסרטנים והחומרים האורגניים הנדיפים בישראל - לא תאמינו מי התורמים העיקריים.
מנתוני המפל"ס עולה כי מתחילת הדיווחים ב-2012, חלה עליה של 10% במספר מפעלי התעשייה במחוז דרום ועלייה של 3% במחוז צפון, ואילו במחוזות מרכז ותל אביב חלה ירידה של 8% ובמחוז חיפה נרשמה ירידה של 3%, כאשר במחוז ירושלים המספר נותר ללא שינוי.
לדברי המשרד להגנ"ס השינויים נובעים מסגירה ופתיחה של מפעלים, הורדת היקף פעילות אל מתחת לסף המחייב דיווח והעתקת מפעלים. במחוז דרום, העלייה נובעת בעיקר מהקמת 5 תחנות כוח פרטיות, מתקן התפלה ומפעל כימיה. הירידה במחוזות תל אביב ומרכז מוסברת בהורדת כמויות ייצור אל מתחת לסף חובת הדיווח בשני מפעלי ציפוי מתכות; העתקת מחלבה לדרום וסגירת מפעל אחד.
ב-5 השנים האחרונות חלה ירידה משמעותית בפליטת תחמוצות חנקן [NOx], תחמוצות גופרית [SOx] מתחנות הכוח ומפעלי תעשייה. הירידה נובעת מעלייה בשימוש בגז הטבעי לייצור חשמל במקום בפחם, מזוט וסולר, וכן מהתקנת סולקנים ואמצעים נוספים להפחתת פליטות. הירידה התלולה בפליטת תחמוצות גופרית (26%) בשנת 2017 נובעת בעיקר מהשבתת יחידת ייצור בתחנת הכוח רוטנברג (חדרה) לצורך התקנת סולקנים.
השפעת צריכת הגז הטבעי
בהתאם לכך, בשנת 2017 חלה ירידה של 17% בצריכת מזוט על ידי מדווחי המפל"ס, ובמצטבר משנת 2012 מדובר בירידה של 80%. זאת בעיקר עקב המעבר לשימוש בגז טבעי.
צמצום צריכת מזוט
כתבות רלוונטיות לנושא:
כבר בכתבה הקודמת, לפני יומיים, הצגנו את העלייה הקלה (1%) בפליטת חומרים מסרטנים על פי נתוני המפל"ס של 2017. הסברנו שהעלייה נובעת ברובה מעלייה בייצור של מפעלי אספלט, תוספת הטמנה שנתית של מטמנות פסולת מעורבת ועדכון הנחיות החישוב עבור מט"שים שיושם לראשונה בדיווחי 2017.
אך מעניין לבחון תמונה רחבה יותר בהקשר של פליטות חומרים החשודים או מוכרים כמסרטנים. במפל"ס מדווחים כ 568 אתרים המחויבים לדיווח. אך יש עוד אלפי מקורות פליטה בישראל, חלקם כמובן מפעלים ומתקנים שפעילותם נמצאת מתחת לסף הדיווח למפל"ס, אך בנוסף אליהם יש את הפליטות של ענף התחבורה, תחנות הדלק ואפילו פליטות שמקורן בשריפת פסולת צמחית.
עד כמה משמעותי החלק של המפל"ס ביחס לשאר מקורות הפליטה בישראל?
תרשים: פליטת חומרים מסרטנים מפל"ס + מצאי פליטות [טון/שנה]
מסתבר שהמפל"ס מהווה רק 15% מפליטת החומרים המסרטנים בישראל. כאשר התורמת המשמעותית ביותר היא דווקא שריפת פסולת צמחית האחראית ל 42% מפליטת החומרים המסרטנים בישראל. לאחר מכן ענף התחבורה וכלי הרכב שאחראים ל 36% מהפליטות ורק אח"כ מגיעים למפל"ס.
אגב, בין השאר בעקבות הנתונים האלה שחוזרים ועולים בשנתיים-שלוש האחרונות כתוצאה מניתוח נתוני המפל"ס ומצאי הפליטות, המשרד להגנ"ס מוביל תוכנית פעולה להפחתת זיהום אויר מתחבורה ומניעה וצמצום של שריפת פסולת צמחית.
את הפליטות משריפת פסולת צמחית המשרד להגנ"ס מחשב על בסיס הכפלת מקדמי פליטה של פעילות זו כפי שנקבעו ע"י רגולטורים מחו"ל עם כמות וסוג הפסולת הצמחית המוערכת בישראל, כפי שמפורט במסמך ההנחיות הרלוונטי (מופיע בהמשך).
גם כשבוחנים את נתוני פליטת החומרים האורגניים הנדיפים (NMVOC) מגלים מספר הפתעות. קודם כל, לפי דיווחי המפל"ס הופחתה ב-15% פליטות ה NMVOC's בשנת 2017 אך רק הפחתה של- 8% במצטבר משנת 2012.
הסיבות העיקריות להפחתה בפליטות בשנת 2017:
אך כשבוחנים את חלקם של מדווחי המפל"ס בסך פליטות החומרים האורגניים הנדיפים בישראל, אנו מגלים שהמפל"ס מהווה חלק קטן מהצפוי, רק 20%.
תרשים: פליטת חומרים אורגנים נדיפים מפל"ס + מצאי פליטות [טון/שנה]
התורם המשמעותי ביותר לפליטת חומרים אורגנים נדיפים בישראל הוא דווקא השימושים הביתיים שאחראי ל 46% מהפליטות. רק אחריו המפל"ס עם 20%, תחנות הדלק עם 14% וענפים נוספים.
גם כאן, זו לא השנה הראשונה בה המסקנות האלה עולות כתוצאה מניתוחי המפל"ס ומצאי הפליטות. אך לא ידוע לנו האם המשרד ביצע פעולות כלשהם להפחתת הפליטות מענף השימושים הביתיים.
שימו לב כי אופן החישוב של פליטות החומרים האורגניים הנדיפים ממגזר השימוש הביתי (לעיל) מתבצע ע"י מכפלת מקדם פליטה ביחידות גרם/אדם/שנה במספר תושבים לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. מקדם הפליטה בו משתמש המשרד להגנ"ס הנו 2,700 גרם לאדם לשנה. מקור המקדם הוא במסמך של האיחוד האירופי. מקדם פליטה זה כולל פליטות מחומרי ניקוי ביתיים, מוצרי תמרוקים ורחצה, מוצרים רפואיים, הדברת חרקים, פעילויות צביעה ושיפוץ ומוצרי תחזוקה וטיפוח לרכב. קישור למסמך ההנחיות לחישוב הפליטות משימושים ביתיים מופיע בהמשך.
בהתאם לממצאים שעולים מניתוח נתוני המפל"ס לשנת 2017, המשרד להגנ"ס מצביע על מספר לקחים שהוא רוצה ליישם ובהם:
----------
מסמכים רלוונטיים: