בצעד תקדימי, הוציאה היום עיריית חיפה, בראשות יונה יהב, צו מנהלי להפסקת העבודות במפעל כרמל אולפינים (כאו"ל) מקבוצת בז"ן. הצו ניתן לתקופה של 30 יום בעקבות סדרת תקלות במתחם בתי הזיקוק בתקופה האחרונה. הצו ייכנס לתוקף מחר, יום חמישי ב 6 בבוקר.

נזכיר כי רק לפני שבוע דיווחנו כי המשרד להגנת הסביבה זימן את מנכ"ל בז"ן לשימוע לפני החלטה על המשך צעדי אכיפה בעקבות אותה סדרת תקלות בה עוסק הצו של עיריית חיפה. השימוע של המשרד להגנ"ס עתיד להתקיים, מחר.

על פי הנאמר בצו, בתאריך 10 לאוקטובר התקיים תהליך של שימוע במשרדי עיריית חיפה בו נכחו נציגי המפעל, נציגי המשרד להגנת הסביבה, נציגי איגוד ערים חיפה ונציגי העירייה. לאחר קבלת ממצאים משלימים לאירוע, התקיים אמש דיון בלשכתו של ראש עיריית חיפה, יונה יהב, בהשתתפות ד"ר עופר דרסלר, מנכ"ל איגוד ערים חיפה, בעקבותיו החליט יהב להוציא את הצו המנהלי.

הצו להפסקת העיסוק בעסק לאלתר, נחתם מכח סעיף 20 לחוק רישוי עסקים, תשכ"ח – 1968. בהודעת העירייה נמסר כי ההחלטה להוצאת הצו התקבלה לאור ממצאים שנמסרו לעירייה, לפיהם המפעל מפר את תנאי ההיתר הזמני שנתגלו בסיור שנערך ע"י נציגי המשרד להגנת הסביבה ביום חמישי האחרון ונוכח התקלה החמורה שהתרחשה למחרת היום. לפיכך, נקבע כי המשך פעילותו במתכונת הנוכחית, מסכנת את תושבי העיר נוכח פעולות זיהום הנגרמות לסביבה.

העיריה מסבירה כי בתום הליך שימוע, מסרה הבוקר  (יום ד') עיריית חיפה צו מינהלי למפעל "כרמל אולפנים" בע"מ מקבוצת בז"ן. הצו נמסר לאחר שניתנה לקבוצת בז"ן את הזכות להתנגד למהלך של עיריית חיפה.

בצו נקבע כי המשך העיסוק במפעל מהווה סכנה חמורה ומידית לסביבה ולשלום ובטיחות הציבור ובריאותו.

בצו המנהלי, החתום על ידי ראש העיר יהב, נאמר כי: "באיזון שבין פגיעה בפרנסתם של בעל המפעל ועובדיו מחד, והצורך המניעתי והמיידי בשמירה על הסביבה ועל שלומו ובטחונו של הציבור מאידך, ברור כי לאור הסיכון החמור ביותר הנשקף מן המפעל, האינטרס הציבורי והסביבתי גוברים. בשלב זה אין צורך בהוכחת קיומן של ראיות מעבר לספק סביר ודי כי השתכנעתי מן הראיות המנהליות שהוצגו בפניי לצורך ביסוס החלטתי."

בהודעת העירייה נאמר כי לכרמל אולפנים הזכות לעתור לביהמ"ש כנגד הצו המנהלי. עם זאת, העתירה לא תיפגע בתוקפם של תנאי הצו אלא אם כן יחליט ביהמ"ש להוציא צו המעכב או המתלה את תוקפם.

התייחסויות

ראש עיריית חיפה, יונה יהב: "לא נתיר התנהלות לא חוקית או חריגה, קלה כחמורה במתחם בז"ן. מבחינתנו, נחצו שוב קווים אדומים וכפי שהצהרתי בעבר, מפעלים אשר יפעלו בניגוד לכללים ויפרו את תקני איכות הסביבה יטופלו בכפוף לסמכויות שניתנו בידנו. עירית חיפה תמשיך לפעול לצמצום משמעותי של מתקני התעשייה הכבדה, ותפקח על תקני איכות הסביבה ולשם כך היא נחושה להפעיל את כל הסנקציות העומדות לרשותה, הגיע העת שגם ממשלת ישראל תבין שהגיע העת לסיים את עידן הקנסות הכספיים ולעבור לפעולות מעשיות אשר יאלצו את המפעלים להתחיל להתייחס לסביבה"

תגובת מפעל כרמל אולפינים: "קבוצת בזן קיבלה בהפתעה רבה את צו הסגירה המיידי שהוציא ראש עירייה חיפה כנגד החברה. הצו מבוסס על עובדות חלקיות ואף שגויות והקבוצה פונה לבית המשפט על מנת לבטלו. התנהגותו של ראש העיר הינה פופוליסטית, לא אחראית ופוגעת בתעשייה ובמשק הישראלי. קבוצת בזן חיונית ואסטרטגית לקיומה של מדינת ישראל. מעבר להיותה עוגן כלכלי לאלפי עובדים, מהווה הקבוצה גב איתן לביטחון האזרחים הן בשגרה והן בחירום. הקבוצה פועלת בהתאם לתקנים המחמירים בעולם ותמשיך ותפעל כחברה אחראית ושומרת חוק על מנת לאפשר את המשך פעילותה החיונית למדינת ישראל."

ח"כ יעל כהן פארן: "התרעתי לכלל הגורמים על הסכנות וההתנהלות המפוקפקת של מפעל כרמל אולפינים, וכל קבוצת בז"ן, מספר רב של פעמים. למפעל היו תקלות שהסתיר מהמשרד להגנת הסביבה, ולמרות השיפוצים, שהיו לא מספקים באופן ברור, הדליפות והתקלות ממשיכות ללא הפרעה. האחראים לרגולציה ולפיקוח במשרד להגנת הסביבה כשלו וצריכים לתת את הדין. חבל שהיה צריך לחכות כל כך הרבה זמן כדי להבין שמדובר באחד המפעלים המזהמים ביותר במפרץ חיפה. יש לקבל החלטה על הוצאת כרמל אולפינים ממפרץ חיפה."

נוסח הצו המנהלי של עיריית חיפה להפסקת עבודה במפעל כאו"ל [pdf]

---------

קישורים רלוונטיים:

1. נוסח הצו המנהלי של עיריית חיפה להפסקת עבודה במפעל כאו"ל [pdf]
2. שימוע למנכל בזן לפני החלטה על צעדי אכיפה, 18.10.2016
3. מפעל כאו"ל חוזר לפעילות לאחר השבתה והתקנת אמצעים להפחתת פליטות, 20.06.2016
4. האם תוכנית הרחבת בז"ן מוקפאת? 12.09.2016
5. מידע נוסף על זיהום אוויר במפרץ חיפה | infospot