בעקבות דליפת הברום בדימונה לפני 3 ימים שנגרם כתוצאה מהתנגשות של רכבת משא בקרונות שהיו על הפסים והתנתקות של קרונות, זימן המשרד להגנת הסביבה בעלי תפקידים מרכבת ישראל לשימוע לפני המשך נקיטת תהליכים. השימוע ייערך ביום ראשון הקרוב, 20.3.2016 בשעה 16:30. הוזמנו לשימוע: מנכ"ל רכבת ישראל, אחראי הרעלים ובעל היתר הרעלים.

במשרד להגנ"ס אומרים כי מן התחקיר הראשוני של האירוע עולה, כי מספר קרונות התנתקו מרכבת משא בסמוך לתחנת הרכבת בדימונה. רכבת משא נוספת, אשר הובילה בין השאר את הקרון עם החומר המסוכן, ברום [Br] התנגשה באותם קרונות שהתנתקו מרכבת המטען הקודמת והיו על המסילה. כתוצאה מההתנגשות נשמטו שני איזוטנקרים (מיכלים יעודיים להובלת חומרים מסוכנים) שהכילו ברום ממסילת הברזל וכמות של כ- 6.5 טון חומר מסוכן מסוג ברום דלפה לסביבה.

עוד מוסיף המשרד כי קיים חשש, לכאורה, כי חל כשל באישור נתיב נסיעת הרעלים, לרבות נקודות העצירה המתואמות, בין רכבת המטען לרכבת מטען הברום. ועל כן עולה חשש, כי ברכבת ישראל מפרים את תנאי היתר הרעלים שבידיהם, דבר המהווה עבירה, לכאורה, על הוראות חוק החומרים המסוכנים. בנוסף, טוענים במשרד כי ניטור החומרים באוויר שנערך בשטח הצביע על זיהום אוויר חזק של חומר מסוכן מסוג ברום בסביבה, שמהווה הפרה של חוק אוויר נקי.

לכן שוקלים במשרד להגנת הסביבה לבטל את היתר הרעלים של רכבת ישראל, מהלך שמשמעותו איסור להוביל חומרים מסוכנים עד אשר ינקטו הצעדים הנדרשים למניעת מקרים דומים.  כמו כן המשרד שוקל את המשך פעילות האכיפה נגד רכבת ישראל ומנהליה, לרבות פתיחה בחקירה פלילית.

מה צעדי האכיפה האפשריים

מדובר על הפרות לכאורה של 2 חוקים שהמשרד מצביע עליהם:

1. הפרת הוראות חוק החומרים המסוכנים: הפרה זו מהווה עבירה פלילית. העונש המרבי הקבוע לעבירה על החוק הוא שלוש שנות מאסר או קנס כספי שנע בין 200,000 ₪ ל- 1,600,000 ש"ח. בנוסף, ניתן להטיל עיצום כספי הנע בין 54,000 ₪ לכ- 860,000 ₪. סכומים אלה יכולים להיות גבוהים יותר במידה והיו מספר הפרות, ואז כל הפרה מקבלת עיצום/קנס נפרד. כמו כן, המשרד מציין כי הוא שוקל גם את ביטול היתר הרעלים של הרכבת ואף פתיחה בחקירה פלילית, על כל המשתמע מכך.
2. הפרת הוראות חוק אוויר נקי: הפרה זו מהווה עבירה פלילית. העונש המרבי הקבוע לעבירה על החוק הוא מאסר של שנתיים או קנס כספי שנע בין 678,000 ₪ ליחיד ל- 1,360,000 ₪ לתאגיד. סכומים אלה יכולים להיות גבוהים יותר במידה והיו מספר הפרות, ואז כל הפרה מקבלת עיצום/קנס נפרד.

שימוע וקנס לרכבת בגין ארוע חומ"ס | לא הפעם הראשונה

במרץ 2012, בעקבות שביתת עובדי רכבת ישראל, נותרו קרונות עם חומרים מסוכנים לעמוד על המסילה במסוף נאות חובב. רק יומיים לאחר מכן, בעקבות שיחה בין אנשי פיקוד העורף לוועד העובדים, פונו הקרונות באמצעות מנופים שהניפו את המכולות עם החומרים המסוכנים למשאיבות כביש שלקחו את החומרים. 

במאי 2012, התקיים במשרדי מחוז דרום של המשרד להגנת הסביבה שימוע בגין הפרות לכאורה של תנאי היתר הרעלים של מסוף המטענים בנאות חובב באותו מקרה, אשר לאחריו, בתום ביצוע ההליך הנדרש על פי חוק, הוחלט להטיל עיצום כספי על החברה בגובה של 5,277,480 ₪. מאוחר יותר, רכבת ישראל עתרה לבית המשפט המחוזי בבקשה לבטל את העיצום הכספי, אך בית המשפט דחה את העתירה ואף חייב אותם לשלם למשרד להגנ"ס הוצאות משפט בסך 50,000 ₪.

-------

מסמכים רלוונטים:

1. מכתב זימון לשימוע למנכ"ל רכבת ישראל, המשרד להגנ"ס [pdf]
2. מכתב התראה לרכבת ישראל לפי חוק חומרים מסוכנים, המשרד להגנ"ס [pdf]
3. מכתב התראה לרכבת ישראל לפי חוק אוויר נקי, המשרד להגנ"ס [pdf]

קישורים רלוונטיים:

1. דליפת ברום בדימונה כתוצאה מתאונת רכבת, 15.03.2016
2. 48 אירועי חומרים מסוכנים ברבעון II בשנת 2015, 25.10.2015
3. 102 אירועי חומרים מסוכנים בחצי שנה, 21.07.2015
4. דליפת חומר מסוכן במפעל תנובה בצפון, 19.07.2015
5. 2 דליפות אמוניה השבוע במפעלים: תנובה והוד חפר, 12.04.2015
6. הרוג ו - 20 פצועים בדליפת 8 טון אמוניה במפעל בעמק חפר, 09.11.2014
7. חומרים מסוכנים | infospot

עורכי דין בתחום המשפט הסביבתי: