לפני 4 חודשים דיווחנו כי עיכוב בפריסת רשת הגז הטבעי פוגעת ביעדי הפחתת הפליטות של מפעלים במפרץ חיפה. כעת אנו מדווחים כי הממשלה החליטה אמש על האצת חיבור המפעלים לגז טבעי תוך ניסיון לפתור את החסמים התכנוניים והבירוקרטיים הקיימים בתחום זה במפרץ חיפה ובכל רחבי המדינה. בנוסף, המשק כולו יעבור לשימוש במזוט 0.5% גופרית (לעומת 1% גופרית כיום) עד סוף 2019. כתוצאה מההסבה צפויה הפחתה של 50% בפליטות תחמוצת הגופרית [SO₂] משימוש במזוט.

ארגונים ירוקים הביעו ביקורת על פן נוסף בהחלטת הממשלה העוסקת גם באישור דחיית מועדי העמידה ביעדי הפחתת הפליטות לאוויר כתוצאה מהעיכוב בחיבור המפעלים לגז טבעי בגין גורמים שלא תלויים במפעלים. בנוסף לכך עודכנו גם יעדי התכנית הלאומית לצמצום זיהום האוויר במפרץ חיפה שלא יושגו במועד שנקבע – ינואר 2018, אלא יידחו בשנתיים, כלומר בשנת 2020.

בשבוע שעבר נשמעה התנגדות של התעשיינים לסנקציות כלפי מפעלים שלא יתחברו לרשת הגז הטבעי במועד, שכנראה הופיעו בטיוטה מוקדמת יותר של נוסח ההחלטה, אך הוסרו מהנוסח המעודכן שפורסם אמש.

ראש הממשלה, בנימין נתניהו, אמר בפתח ישיבת הממשלה: "הממשלה תאשר היום תכנית להאצת חיבור מפעלי תעשיה לרשת הגז הטבעית. זה כמובן גם מייעל את התעשיות וגם מצמצם את זיהום האוויר. כל מפעל שיסכים להתחברות לרשת כבר יודע מתי זה קורה. אני חושב שהדבר הזה הוא התחלה של ייעול משמעותי של התעשייה בישראל. יהיה לזה המשך גדול."

הביקורת: אסור לתקן את היתרי הפליטה

בעקבות הדחייה במועדי יעדי הפחתת הפליטות פנתה עמותת אדם טבע ודין לשר להגנ"ס, זאב אלקין והבהירו לו כי יחד עם התמיכה בקידום וזירוז השימוש בגז, אין מקום לתקן את היתרי הפליטה לאוויר והרישיונות למפעלים. בנוסף, אין מקום לעכב את התכנית הלאומית לצמצום זיהום האוויר במפרץ חיפה.

לדברי אט"ד, המשרד להגנ"ס מוותר על המטרות שהוא אימץ, זאת למרות בעיות זיהום האוויר במפרץ חיפה. כמו כן, לטענתם תיקון ההיתרים הנוכחי עלול להפוך לכר נוח ללחצים של גורמים שונים ובנוסף תיקון היתרי הפליטה יחייב תיקון נוסף לאחר השלמת החיבור לגז, דבר שעלול להפוך למנגנון למתן הקלות למפעלים.

עיכובים בפריסת הגז הטבעי

בעשור האחרון צנחה צריכת המזוט בישראל ב-80%, בהתאם לעלייה בשימוש בגז הטבעי. כך, בשנת 2016 נרשם שימוש בכ-320 אלף טון מזוט בלבד, לעומת כ-1.7 מיליון טון מזוט בשנת 2006.

תרשים: הקשר בין עליית השימוש בגז להפחתת פליטות מזהמים לאוויר

* מקור: דו"ח מפל"ס 2015 המשרד להגנ"ס

יחד עם זאת, חלו עיכובים משמעותיים בפריסת תשתית הגז הטבעי בישראל בעיקר בתהליכים הסטטוטוריים וכתוצאה מכך נוצר עיכוב בחיבור מפעלים בישראל לתשתית הגז. עיכוב זה הביא להמשך צריכת מזוט, אשר הינו דלק מזהם ויקר יותר מגז טבעי. כך, בנוסף להוצאות צריכת אנרגיה גבוהות, המפעלים חרגו ממגבלת זיהום האוויר, אליה הם מחויבים על פי היתרי הפליטה לאוויר שלקחו בחשבון את החיבור לגז טבעי.

עיקרי החלטת הממשלה | האצת השימוש בגז טבעי בתעשיה

להלן עקרי ההחלטה:

1. הממשלה תפרסם לראשונה תחזית להפחתה בצריכת המזוט במשק בעקבות הסבה לגז טבעי, כאשר שר האנרגיה ידווח לממשלה פעם ב 6 חודשים על קצב התקדמות חיבור המפעלים לגז טבעי.
2. צוות מיוחד שיוקם, בראשות מנכ"ל משרד האנרגיה, ובהשתתפות מנכ"ל משרד הכלכלה והתעשייה, מנהל רשות הגז הטבעי במשרד האנרגיה והממונה על התקציבים במשרד האוצר, יגבש תכנית להאצת חיבור מפעלים לרשת חלוקת הגז הטבעי. תכנית זו תכלול לראשונה לוחות זמנים מחייבים לחיבור מפעלים לגז, ואחריהם תחול אכיפה משמעותית. התוכנית תכלול, בין היתר, תמריצים עבור מפעלים למעבר לגז טבעי, וכן פעולות לטובת הסרת חסמים שעומדים בדרך לפריסת רשתות החלוקה.
3. תיקון היתרי הפליטה ורישיונות למפעלים, שחתומים על הסכמים עם חברות חלוקת הגז, וטרם חוברו לרשת החלוקה, בהתאם לצפי חיבורם לרשת (ולא יאוחר מסוף שנת 2019), כך שהפחתת הפליטות אמנם תידחה, אולם המעבר שלהם לגז טבעי יובטח בלוחות הזמנים המובאים בהחלטת הממשלה.
4. הממשלה תקדם מעבר של כלל המשק לצריכת מזוט מסוג 0.5% גופרית במקום מזוט מסוג 1% גופרית עד סוף שנת 2019, בהתאם לבחינה כלכלית מעמיקה. מעבר זה יביא לחסכון של מאות מיליוני שקלים למשק בעלויות זיהום האוויר ויעמיד את ישראל בקו אחד עם תקינה אירופאית מתקדמת לאיכות הדלק.

התייחסויות

מנכ"ל אדם טבע ודין, עו"ד עמית מלכה: "בכל שנה מתים בישראל אלפי בני אדם בשל זיהום אוויר. אסור להשתמש בעיכובים החמורים בחיבור התעשייה לגז טבעי כאור ירוק למפעלים להמשיך ולזהם. לא נסכים שהציבור ימשיך לשלם את המחיר הכבד של המחדלים הממשלתיים באספקת הגז".

------------

מסמכים רלוונטיים:

האצת השימוש בגז טבעי, הצעה להחלטת ממשלה, pdf]]

------------

קישורים רלוונטיים:

1. תוכנית "אזור אוויר נקי" של חיפה תורחב לקריות אך עיכוב בפרישת רשת גז טבעי פוגעת ביעדי ההפחתה, 22.06.2017
2. השימוש המופחת בגז טבעי ניכר בדיווחי הפליטות לאוויר, 12.09.2016
3. מפל"ס 2015 מתפרסם - מה המגמות של הפליטות לסביבה? 01.09.2016
4. גבאי מתייחס למפעל שהודיע על הפסקת השימוש בגז טבעי: "חלום הבלהות של המשרד להגנ"ס"  01.02.2016
5. מידע נוסף על זיהום אוויר במפרץ חיפה | infospot
6. זיהום אוויר מתחבורה | infospot

ספקים מומלצים לטיפול בזיהום אוויר: