שוב זיהום האוויר במפרץ חיפה בכותרת של העיתונות הארצית. קצת קשה לעקוב אחר הקצב המסחרר של האירועים, אבל ננסה לעשות סדר.

אחד ה"שיאים" הראשונים בקמפיין על זיהום האוויר במפרץ חיפה היה סערת דו"ח גרוטו באפריל 2015, בו נאמר לראשונה על ידי גורם רשמי מטעם המדינה כי כנראה קיים קשר סיבתי בין שיעור התחלואה הגבוה של סרטן במפרץ חיפה, לזיהום האוויר באזור. חצי שנה לאחר מכן, שוב הופנה הזרקור אל עבר זיהום האוויר במפרץ חיפה, אל פרסום (מוטעה) של תוצאות הביניים של המחקר האפידמיולוגי שלכאורה קשר בין זיהום אוויר לראשי תינוקות קטנים ב 20%.

סדרת התקלות בכאו"ל | השתלשלות העניינים

כעת, אנו עדים לשיא נוסף בקמפיין בנושא זיהום האוויר במפרץ חיפה – שהחל בסדרה של תקלות במפעל כרמל אולפינים [כאו"ל] מקבוצת בז"ן, שגרמו לעלייה בפליטות לאוויר, במקביל לנתוני ניטור אוויר חסרים באיגוד ערים חיפה, חלקם בדיוק במועדי התקלות.

נזכיר כי בימים אלה ביהמ"ש בחיפה דן בצו הסגירה הזמני שעיריית חיפה הוציאה למפעל כאו"ל בעקבות אותן תקלות. הדיון הבא של ביהמ"ש, בו עתידה להתקבל החלטה, עתידה להתקיים ביום חמישי הקרוב. במקביל, המשרד להגנ"ס מנהל שימוע למנהלי בז"ן על נושא זה. אפילו ראש הממשלה, נתניהו, נגרר לתוך הקלחת.

ברקע לכל האירועים האלה, יש מחלוקת סביב אישור התוכנית להרחבת מתחם בז"ן, שאושרה בוועדה הארצית לתכנון ובניה.

הצלחתם לעקוב עד כאן? יפה.

משרד הבריאות מפרסם נייר עמדה חדש

הבוקר פרסם משרד הבריאות נייר עמדה המתייחס להליכי התכנון במפרץ חיפה. משרד הבריאות מסביר כי המסמך נועד לשמש תשתית לעמדת משרד הבריאות כפי שהוצגה בדיוני ועדות הערר הנוגעות לתוכניות "קרקעות הצפון" ו"אסדרת בז"ן".. מדובר באותם דיונים בהם אושרה תוכנית הרחבת בז"ן.

אגב, למרות שנייר העמדה פורסם היום, הוא נכתב כבר בדצמבר 2015, כפי שרשום בראש המסמך. ייתכן שהוא פורסם כעת על מנת לשמש לדיונים המתנהלים בבית המשפט בעניין הסגירה הזמנית של כאו"ל, או לקראת קבלת החלטה בדבר דיון חוזר במועצה הארצית בעניין בתוכנית ההרחבה של בז"ן, או לצורך השימוע שמנהל המשרד להגנ"ס בנושא.

האם יש קשר בין זיהום אוויר תעשייתי ותחבורתי לתחלואה עודפת?

משרד הבריאות תמצת את המסמך (בן 46 העמודים) למספר נקודות המציגות את עיקרי הדברים:

• המסמך נועד לספק למקבלי ההחלטות בסיס מדעי רחב ככל האפשר על מנת לבחון את הידע הקיים לגבי תחלואה שעלולה להיות מוסברת על ידי זיהום אוויר במפרץ חיפה.
• על פי ארגון הבריאות העולמי (WHO) וארגוני בריאות בינלאומיים אחרים - זיהום אוויר חוץ מבני הוכח באופן ודאי כגורם לתחלואה ותמותה במחלות לב וכלי דם, מחלות דרכי הנשימה, ומספר סוגים של סרטן.
• באזור נפת חיפה ישנה תחלואה עודפת בהשוואה לממוצע הארצי:  במחלות לב, במחלות נשימה, ובכלל זה החמרה של אסטמה בילדים; בסרטן בקרב מבוגרים יהודים וערבים.
• מחקרים אפידמיולוגיים בנפת חיפה מצאו אינדיקציה ראשונית לקשר בין זיהום אוויר תעשייתי ותחבורתי לתחלואה נשימתית, תחלואה קרדיווסקולרית וסרטן. מחקרים אילו מוגבלים באיכותם ובהיקפם, אך הממצאים בהם היו עקביים.
• לפי מרשם פליטות לסביבה (מפל"ס) במפרץ חיפה נפלטים חומרים אורגניים נדיפים שאינם מתאן (NMVOC) בשיעור הגבוה בארץ. עם זאת, תמונת הניטור של חומרים אורגנים נדיפים אינה מספקת על מנת להעריך את החשיפה של האוכלוסייה באזור לחומרים אלו ויש צורך בהרחבת הניטור והדיגום של חומרים אלו באזור ע"מ לקבלת תמונת מצב מדויקת ומעודכנת.

עמדת משרד הבריאות ביחס להרחבת בז"ן

משרד הבריאות מציג במסמך את עמדתו ביחס לתוכניות המיועדות להרחבת בז"ן: "משרד הבריאות תמך בהחלטת הוועדה המחוזית לאשר את תכנית חפאג 1139/א (תכנית "קרקעות הצפון") וחפאג 1200/ב'  (הסדרת והרחבת בז"ן) בכפוף להסתייגויות שמטרתם שמירה על בריאות הציבור ולכל הפחות מבלי לגרום להרעה של המצב כיום. משרד הבריאות הציג בפני וועדות הערר את עמדתו המקצועית, אשר נתקבלה בדיונים. המערערות (חברת בז"ן ותש"ן) ביקשו להותיר את אישורה של התכנית אך ללא התנאים אשר נועדו לשמור על בריאות הציבור. לאור הממצאים שהוצגו בדו"ח זה אין להסכים לכך. ולצורך כך משרד הבריאות הציג בפני וועדות הערר את עמדתו המקצועית.

לאור נתוני התחלואה החריגה כולל המחקרים האפידמיולוגיים באזור מפרץ חיפה ובכלל זה נתונים ומחקרים שפורסמו לאחר החלטות הוועדה המחוזית ובהתאם לידע הקיים בספרות הרפואית, משרד הבריאות סבור כי לאור מספר התוכניות באזור מפרץ חיפה שהנן בעלות פוטנציאל השפעה משמעותי על בריאות הציבור אנו ממליצים כי תהיה  ראייה מתכללת של התוכניות השונות. כמו-כן, יש לעמוד בערכי היעד בסביבת האוכלוסייה הקרובה במזהמים בהם אין חריגה היום, ולגבי מזהמים בהם לא ניתן לעמוד בערכי היעד עקב רמות הרקע הקיימות, אין לאשר עליה נוספת בזיהום, ובוודאי שאין לעבור את ערכי הסביבה."

התייחסויות

התייחסות ראש עיריית חיפה יונה יהב: "אני דורש מממשלת ישראל לאמץ את נייר העמדה שהציג הבוקר (יום ג') משרד הבריאות ולפעול באמצעות וועדת שרים בראשות ראש הממשלה להכנת תכנית מקיפה ומתוקצבת ליישום המלצות המשרד.

בתוך כך, על הממשלה לפעול מיידית:

• לעצור את התפשטות התעשייה הפטרוכימית במפרץ חיפה. 
• להקפיא לאלתר את כל הדיונים במוסדות התכנון על תכניות הרחבת בז"ן, קרקעות הצפון וחוות גפ"מ
• לסלק גורמים מזהמים בבעלות המדינה כגון "חוות המיכלים".
• להוציא לפועל במהירות ונחישות הבטחה שלטונית להעתקת "מיכל האמוניה" אשר הינו פצצה מתקתקת המהווה סכנת חיים ממשית למאות אלפים.
• למנוע כניסת קונדנסטים למפרץ חיפה
• להזמין מחקר אפידמיולוגי ע"י צוות חוקרים בינלאומי בלתי תלוי.
• לגייס משאבים ממשלתיים להעמקת  הניטור והרחבת והפיקוח על המפעלים המזהמים ולקבוע תכנית עבודה לצמצום הפליטות עד שיעמדו בערכי היעד המחמירים ביותר."

ח"כ יעל כהן פארן: "מרגישה כמו ביום שבו הממשלות הודו שסיגריות מזיקות לבריאות. כולם ידעו את זה כבר, אך כסף גדול ובעלי ממון מנעו את הפרסום, ואת הפעולות שבאו לאחר מכן. אני מקווה שמדובר בתחילת סיבובו של גלגל שיביא לצמצום המפעלים המזהמים במפרץ חיפה. מאוחר יותר היום נקבל גם תשובה מבתי המשפט, ובקרוב גם מהמשרד להגנת הסביבה, לגבי גורלו של מפעל כרמל אולפינים"

----------

קישורים רלוונטיים:

1. נייר עמדה בנושא תחלואה במפרץ חיפה, משרד הבריאות [pdf]
2. נתניהו, אלקין והפעילים הסביבתיים, 04.11.2016
3. המשרד להגנ"ס יבחן העברת מפעלים מזהמים מאזור חיפה, 31.10.2016
4. האם הצו המנהלי להפסקת העבודה בכאו"ל ייכנס לתוקף? 27.10.2016
5. תעשיה או תחבורה? הקרב על זיהום האוויר ביום כיפור, 13.10.2016
6. מידע נוסף על זיהום אוויר במפרץ חיפה | infospot 

--------

ספקים מומלצים לטיפול בזיהום אוויר: