שנה ושלושה חודשים. זה אורך הקדנציה הממוצע של שר במשרד להגנת הסביבה ב- 15 השנים האחרונות. ההתפטרות של אבי גבאי לפני כחודשיים לא חרגה בהרבה מהממוצע, הוא כיהן בתפקידו כשנה בלבד. האם התחלופה הגבוהה בתפקיד השר פוגעת בפעילות המשרד להגנ"ס? האם העובדה שמשה כחלון, שר האוצר וראש מפלגתו של גבאי, לקח לעצמו את סמכויות השר להגנת הסביבה ומחזיק במקביל בשני התיקים – משפיעה על המשרד להגנת הסביבה? האם יש ניגוד עניינים מובנה בין משרד האוצר למשרד להגנת הסביבה? מה הציבור חושב על נושאים אלה? התשובות לפניכם.

לכבוד אירועי יום הסביבה בכנסת והענקת אותות הגלובוס הירוק, בדק 'חיים וסביבה' – ארגון הגג המאגד כ-100 ארגוני הסביבה בישראל, את עמדות הציבור במספר נושאים סביבתיים באמצעות סקר. הסקר בוצע על ידי מכון רותם AR בניהולו של ד"ר אריה רותם, בתחילת חודש יוני, ע"י מדגם מייצג של האוכלוסייה היהודית בישראל, איסוף הנתונים התבצע על  ידי סקרנט – פאנל אינטרנטי.

תחלופה גבוהה בתפקיד השר להגנת הסביבה

כאמור, שרים לא מצליחים להחזיק הרבה זמן בתפקיד השר להגנת הסביבה. גבאי החזיק כשנה. לפניו, אופיר אקוניס כיהן באופן זמני כממלא מקום לתקופה של מספר חודשים. לפני כן, עמיר פרץ, כיהן כשנה ושמונה חודשים בטרם התפטר. הבנתם את הרעיון.

חילופי שרים תכופים עלולים לגרום לחוסר יציבות בעבודת המשרד להגנת הסביבה. ההתפטרות של גבאי, משמעותה שלמחליפו יוותרו לכל היותר כשנתיים וחצי בתפקיד, וגם זה רק אם הממשלה תחזיק מעמד עד סיום הקדנציה.

גבאי ומנכ"ל המשרד, ישראל דנציגר, לא בזבזו זמן בשנה הראשונה שלהם בתפקיד והתניעו לא מעט מהלכים שנמצאים עתה בשלבים ראשוניים של עשייה. חלק מהמהלכים הם המשך ושדרוג של עשייה שהייתה קיימת במשרד גם קודם ולכן פחות יושפעו מההתפטרות, אך חלקם הם שינויים מהותיים בעבודת המשרד ולכן עלולים להיות מושפעים יותר מהעדרו של השר שיזם אותם. אין ספק שבמידה וישראל דנציגר יישאר בתפקידו כמנכ"ל המשרד עד תום הקדנציה, הוא יכול לסייע לשמירת היציבות.

בסקר שנערך בתחילת החודש, נשאל הציבור לדעתו על התחלופה הגבוהה בתפקיד השר להגנת הסביבה. כ- 50% מהמשיבים אמרו כי תחלופה זו משפיעה באופן משמעותי על איכות החיים במדינה, כ- 25% טענו שאין לכך השפעה משמעותית והשאר התנדנדו בין 2 הדעות.

השאלה: ב- 15 השנים האחרונות כיהנו 12 שרי הגנת הסביבה – באיזו מידה את/ה מוצא/ת את עובדה זו כמשמעותית לאיכות החיים במדינה?

האם יש למנות שר נפרד להגנת הסביבה?

כאמור, מיד עם התפטרותו של גבאי, לקח לעצמו משה כחלון, שר האוצר וראש מפלגתו של גבאי, גם  את סמכויות המשרד להגנת הסביבה. העובדה כי בראש המשרד להגנ"ס אין כעת שר מחויב במשרה מלאה, עלולה להקשות על המשרד להעביר מהלכים בכנסת, לגייס שיתופי פעולה של משרדי ממשלה וגורמים נוספים ולקבל את תשומת לב התקשורת הארצית.

בנוסף לכך, יש קולות המצביעים על ניגוד עניינים מובנה בין תפקיד שר האוצר לבין תפקיד השר להגנת הסביבה וחוששים מהכפפת האינטרסים של המשרד להגנ"ס, תחת האינטרסים של משרד האוצר.

בסקר, הציבור נשאל על דעתו לנושאים אלה. כ- 70% מהמשיבים חשבו כי צריך למנות שר להגנת הסביבה במהירות האפשרית. מתוכם, כ- 13% סברו כי קיים ניגוד עניינים בין תפקיד שר האוצר ותפקיד השר להגנ"ס.

השאלה: בעקבות התפטרותו של אבי גבאי מתפקידו כשר להגנת הסביבה ומינויו של משה כחלון, שר האוצר, כמחליף זמני לתפקיד, האם לדעתך...

התייחסויות

ארגון חיים וסביבה: "לא יתכן שמדינה שאינה עומדת ביעדי ההתמודדות עם משבר האקלים העולמי, אינה משפרת ביצועים בכל הקשור לאנרגיה נקייה, כעת גם מוחקת למעשה את תיק הגנת הסביבה ומכפיפה אותו לאינטרסים של משרד האוצר, מדובר במחדל חמור אף יותר מהכפפת ועדות התכנון לאותו משרד עצמו. חיים וסביבה דורש מינוי מיידי של שר להגה"ס ועמידה בתוך שנה בייעדי האקלים שהמדינה נטלה על עצמה בפריז".

----------

קישורים רלוונטיים

1. כמה זמן צפוי כחלון להחזיק בתיק הגנת הסביבה? מה ההשלכות של התפטרות אבי גבאי? 05.06.2016
2. המשרד להגנת הסביבה ננזף בחומרה בכנסת והוזהר לבל ימשיך לא לקיים את חוק פסולת אלקטרונית, 16.06.2016
3. ישראל דנציגר, מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה, פורש את משנתו, 21.06.2016
4. גבאי התפטר ושינוי היטל ההטמנה לא עבר בכנסת, 02.06.2016
5. אבי גבאי מתפטר, 27.05.2016