המשרד להגנת הסביבה הודיע בשבוע שעבר כי הוחלט שלא לפרסם השנה את הקול קורא להענקת תמיכות כספיות בארגונים הסביבתיים, בגובה 11 מלש"ח, בגלל אילוצי תקציב. זאת למרות שבינואר האחרון הנהלת קרן הניקיון אישרה פה אחד (כולל נציגי המשרד להגנ"ס) את התקציב של התמיכה המדוברת.

בעקבות כך שלחו כ-30 ארגונים, בהם אדם טבע ודין, החברה להגנת הטבע, המועצה הישראלית לבנייה ירוקה ומגמה ירוקה, מכתב לשרה להגנ"ס עידית סילמן שבו הסבירו שהתמיכה הזו משמעותית עבור הארגונים, והפסקתה מהווה פגיעה בפעילות שלהם. זאת בזמן שהם מקדמים נושאים סביבתיים בשותפות עם המשרד להגנ"ס.

בנוסף, הארגונים טענו שהנימוק להיעדר תקציב תמוה ואף לא חוקי, כיוון שהנהלת הקרן לניקיון אישרה את התקציב עוד בתחילת השנה. כמו כן דורשים הארגונים הסביבתיים לפרסם את הקול הקורא עד סוף חודש יוני לכל המאוחר.

בעקבות זאת, התקיים אמש (שלישי) דיון בוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, שעסק בנושא ביטול התמיכות. יו"ר הוועדה, ח"כ יעקב אשר (מפלגת דגל התורה) תמך בעמדת הארגונים הסביבתיים ואמר: "צר לי שהייתי צריך לעשות את הישיבה הזאת. אני קורא לשרה ולמנכ"ל – אין שום סיבה בשנת התקציב הזאת לעצור את התקציבים. אני ממש לא רוצה לעשות ישיבת מעקב בנושא הזה".

מנגד, נציג המשרד להגנ"ס, סמנכ"ל מדיניות ואסטרטגיה, סטליאן גלברג, הסביר כי "היינו ממשיכים בתמיכה אם לא היו אילוצים תקציביים שמונעים מהמשרד לבצע את פעולות הליבה שלו". הוא אמר כי מינהלת שיקום הצפון הייתה אמורה לתקצב מספר פרויקטים סביבתיים, אך היא לא העבירה את הכסף והוחלט להשתמש בכספי התמיכות.

גם נציג משרד האוצר בקרן הניקיון, עידו מור, תמך בעמדת הארגונים הסביבתיים. לדבריו: "החלטת קרן הניקיון שהיא מאשרת סך של 11 מיליון ₪, זה לא כסף כיס של המשרד. הנהלת הקרן עצמאית להחליט לאן להקצות את הכספים. לא נעשו קיצוצים בתקציב המשרד מאז ינואר. יש תוכניות, אבל לא התקבלה החלטה מחייבת. ולא היה דיון על תעדוף מחדש של הכספים".

קישור לנוסח המכתב של הארגונים הסביבתיים בתחתית הכתבה.

כתבות רלוונטיות:

1. 14  מיליון ₪ לתמיכה בארגוני סביבה לשנת 2024, 07.07.2024
2. תמיכה כספית בארגונים סביבתיים רק עבור אתגרי המלחמה, 23.5.2024
3. המשרד להגנ"ס מעכב את התמיכה בארגוני הסביבה, 3.4.2024
4. המשרד להגנת הסביבה ייתן 12 מיליון ₪ים לארגוני סביבה, 4.12.2022
5. קול קורא לתמיכה בארגוני סביבה לשנת 2022, 18.10.2021

בשנה שעברה הקול הקורא התעכב ב-8 חודשים

ב-6 השנים האחרונות מפרסם המשרד להגנ"ס מדי שנה קול קורא לתמיכה כספית בארגוני סביבה בחודש נובמבר, לפני תחילתה של שנת הפעילות הרלוונטית. ואולם, כבר בשנה שעברה פורסם קול הקורא לתמיכה בארגוני סביבה בעיכוב ניכר, בחודש יולי 2024 ואחרי שכבר עברה מחצית שנת הפעילות. העיכוב עורר ביקרות מצד ארגוני הסביבה שטענו כי הארגונים הקטנים יתקשו לשרוד את העיכוב בתמיכות, וכי בגלל העיכוב בהעברת הכספים, יצטרכו הארגונים לשנות את תוכניות העבודה שלהם. המשרד להגנ"ס מצידו הסביר שהעיכוב נבע משינוי הקריטריונים לקבלת התמיכות שהצריך דיונים עם משרד המשפטים.

תקציב התמיכות מגיע כאמור מהקרן לניקיון שכוללת את כספי היטל ההטמנה שמשלמות הרשויות המקומיות לקרן על כל טון פסולת שהם מפנים. כספים אלה מיועדים בעיקר לפיתוח תחום הפסולת והמיחזור, לרבות הקמת תשתיות ומתקני פסולת, אך גם למטרות סביבתיות נוספות – כמו במקרה שלפנינו.

ומהו גובה תקציב התמיכות? בשנת 2024 עמד תקציב התמיכות על 14 מיליון ₪, בשנת 2023 הוא עמד על 12 מיליון ₪, בשנת 2022 התקציב היה 6 מיליון ₪ ובשנת 2021 הוא עמד על 4.5 מיליון ₪.

הארגונים הסביבתיים: החלטה לא חוקית ופגיעה חמורה

הארגונים הסביבתיים טענו בדיון בכנסת שמדובר במהלך לא חוקי משום שקרן הניקיון היא גוף עצמאי שלא שייך למשרד להגנ"ס, לכן הם דורשים לשנות את ההחלטה באופן מיידי ולפרסם את הקול הקורא לשנת 2025 לא יאוחר מסוף חודש יוני. כמו כן הם דורשים לקבוע לוח זמנים מוסדר וברור לכל שלבי ההליך, כולל תאריך יעד להגשת הבקשות, לדיוני הוועדה הבוחנת, ולמתן תשובות ותקציבים בפועל.

לדברי הארגונים הסביבתיים, תמיכות המשרד להגנ"ס מאפשרות לארגונים הסביבתיים להוציא אל הפועל את פעילויותיהם כמו טיפול במפגעים, שיקום שטחים פתוחים, מניעת זיהומים, קידום תחבורה ציבורית, פיתוח חוסן קהילתי, חינוך סביבתי, ליווי חקיקה סביבתית ועוד.

הקריטריונים לקבלת תמיכה שונו ב-2024

כפי שדיווחנו לפני כשנה, בשנת 2024 ערך המשרד להגנ"ס שני שינויים מרכזיים בתנאים לקבלת התמיכה.

שינוי אחד הוא שרק פעילויות בנושאי סביבה שיש להן זיקה למלחמת חרבות ברזל יזכו לתמיכה. בהודעת המשרד להגנ"ס לקראת פרסום הקול הקורא בשנת 2024 צוין שמאז פרצה המלחמה, נרתמו ארגוני הסביבה למען החברה והתאימו את פעילותם הסביבתית למצב החירום. כך לדוגמה התקיימו פעילויות סביבתיות למפונים ולבני נוער שנפגעו מהמלחמה ונערכו ימי עיון והכשרות בנושאים הקשורים לפגיעה בסביבה בקו העימות ובשיקום אזורים שנפגעו.

השינוי השני בתנאים המזכים בתמיכה, הוא ביטול התמיכות בהכנת מחקרים ומסמכים בנושאי תוכן סביבתי. הסיבה לשינוי זה היא שהמשרד להגנ"ס אינו מעוניין לממן מחקרים ומסמכים שנוגדים את מדיניותו, וכיוון שמשרד המשפטים אינו אפשר זאת, הוחלט לבטל את סעיף התמיכות הנ"ל.

הנושאים ותנאי הסף לקבלת תמיכה

בשנים קודמות, שבהן כן פורסם הקול הקורא לקבלת תמיכות, הפעילויות שזכאיות לקבל תמיכה מהמשרד להגנ"ס יכולות לעסוק במגוון של תחומים, בהם שינוי אקלים, פסולת, ומִיחזור, כלכלה מעגלית, הפחתת זיהום אוויר, מניעת סיכונים סביבתיים, מגוון ביולוגי וחדשנות סביבתית. הפעולות יכולות להיות מגוונות: כנסים, ימי עיון וסדנאות, הכשרות מקצועיות לקהלים שונים, פיתוח תוכניות לימודים ואתרי אינטרנט ייעודיים, ועוד.

לפי מסמכי הקול הקורא לשנת 2024 התמיכה ניתנת לארגון סביבתי שפועל שלא למטרות רווח, היוזם את הפעילות ומבצע אותה, אינו שייך לחינוך הפורמלי ואינו מוגדר כתנועת נוער, שעיקר פעילותו היא בנושאים סביבתיים. עוד תנאים כוללים מגבלות הקובעות שארגון סביבתי רשאי לבקש תמיכה בעד 5 פעילויות פרטניות בלבד, ושלא תינתן תמיכה בעד פעילות שיש בה משום סתירה עם מדיניות המשרד להגנ"ס.

---

מסמכים רלוונטיים:

1. מכתב הארגונים הסביבתיים, 27.05.2025

ספקים לטיפול בזיהום קרקע: