לאחר ביקורת על העיכוב בפרסום הקול הקורא לתמיכה כספית של המשרד להגנ"ס בארגוני הסביבה לשנת 2024, המשרד פרסם השבוע להערות הציבור טיוטת תיקון למבחני התמיכה, שעל בסיסו יפורסם בהמשך הקול הקורא. עיקר התיקון הוא הוספת תנאי כי רק פעילויות המסייעות להתמודד עם האתגרים הסביבתיים שנולדו עקב המלחמה, יקבלו תמיכה. תקציב התמיכות עומד על 14 מיליון ₪ לשנת 2024.

בכל שנה המשרד מפרסם קול קורא לתמיכה בארגוני סביבה בחודש נובמבר, טרם תחילת השנה. אלא שאנחנו כבר באמצע השנה, וטרם פורסם קול קורא. ארגוני הסביבה מותחים ביקורת חריפה על כך שהמשרד מתעכב עם פרסום הקול הקורא. לדבריהם, יש ארגוני סביבה קטנים שנסגרו או ייסגרו עקב העיכוב.

המשרד להגנ"ס הסביר כי התאמת הקול הקורא לצורכי המלחמה הצריך ממנו התדיינות עם משרד המשפטים שעיכבה את התהליך. כעת פורסמה טיוטת התיקון להערות הציבור לזמן קצר בלבד, ולאחר מכן אמור להתפרסם הקול הקורא.

ניתן להגיש הערות לתיקון מבחני התמיכה עד לתאריך 29.5.2024 בשעה 14:00 (מועד מעודכן). טיוטת מבחני התמיכה מצורפת בתחתית הידיעה.

כתבות רלוונטיות:

1. המשרד להגנ"ס מעכב את התמיכה השנתית בארגוני הסביבה, 3.4.2024
2. המשרד להגנת הסביבה ייתן 12 מיליון ₪ לארגוני סביבה, 4.12.2022
3. קול קורא לתמיכה בארגוני סביבה לשנת 2022, 18.10.2021
4. אושר סופית שינוי הקריטריונים לתמיכה בעמותות, 10.6.2021
5. המשרד להגנ"ס מחלק 4.5 מיליון ₪ לארגונים סביבתיים, 31.05.2021
6. שינוי הקריטריונים לתמיכה כספית בעמותות סביבתיות, 03.5.2021

התמיכות לא יינתנו עבור מחקרים ומסמכים בנושא סביבה

כמו בשנים קודמות התמיכה תאפשר לארגונים לעשות מגוון פעולות להעלאת מודעות בנושאי תוכן סביבתיים – כגון כנסים, ימי עיון וסדנאות, הכשרות מקצועיות לקהלים שונים – ולפתח תוכניות לימודים ואתרי אינטרנט ייעודיים. הפעילויות עצמן יעסקו בנושאים כגון הפחתת פסולת וקידום מיחזור, הפחתת זיהום אוויר, מניעת סיכונים סביבתיים, שמירה על המגוון הביולוגי, מניעת זיהום ושמירה על הים והחופים, משבר האקלים, חדשנות סביבתית וקידום כלכלה מעגלית.

מלבד הוספת הדרישה כי הפעילויות הנתמכות יהיו בעלות זיקה למצב החירום, המשרד להגנ"ס ביטל את התמיכות בהכנת מחקרים ומסמכים בנושאי תוכן סביבתי. בדיון שהתקיים בכנסת השבוע, הסביר מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה, גיא סמט, כי המשרד רוצה לאשר את המחקרים ומסמכי התוכן בהם הוא תומך, הן מבחינת הנושא והן מבחינת מטרת המסמך. כדוגמא, הוא הסביר כי המשרד לא מעוניין לממן מחקרים ומסמכים שנוגדים את המדיניות של המשרד להגנ"ס. מכיוון שמשרד המשפטים לא אפשר הבחנה כזו, הוחלט לבטל את סעיף התמיכות הנ"ל.

ארגוני הסביבה הקטנים – הנפגעים העיקריים

השבוע התנהל דיון בעניין העיכוב בתמיכות לארגוני הסביבה בוועידת הפנים והסביבה של הכנסת.

בדיון, נציגי ארגוני הסביבה הסבירו כי הארגונים הקטנים יתקשו לשרוד את העיכוב בתמיכות ויש ארגונים שכבר נפלו. בשל העיכוב בהעברת הכספים, הארגונים יצטרכו לשנות את לוחות הזמנים של הפעילויות שתכננו.

טענה נוספת בדיון הייתה שארגוני הסביבה הקטנים, בעיקר, חייבים ודאות לגבי סוג הפעילויות שצפוי להיות מתוקצב כדי להיערך לכך. בשל העיכוב הגדול בפרסום הקול הקורא אין ודאות כזו באופק. בעקבות כך המשרד להגנת הסביבה התבקש בדיון לפרסם את התשובות לכל הקורא מהר ככל הניתן, ולא להמתין עם כך חודשים כמו בשנים הקודמות.

נציג משרד האוצר ביקש להזכיר לארגונים הסביבתיים כי ההסתמכות על התמיכה הממשלתית הזו היא בעייתית משום שמדובר בתקציב שמאושר מחדש בקרן הניקיון מדי שנה, וכי משרד האוצר, לו יש נציגות בהנהלת הקרן, מתנגד שכספי היטל ההטמנה בקרן הניקיון ימממו את התמיכה הזו. הוא הזכיר כי התמיכה כלל לא מובטחת, וכי ייתכן שבשנה מסוימת הנהלת הקרן תחליט שלא לממן את התמיכות הנ"ל.

יצוין שהתקציב – כ-14 מיליון ₪ - מגיע מחשבון היטל ההטמנה בקרן הניקיון אשר הכספים שבה מצטברים מתשלום היטל הטמנת פסולת של הרשויות המקומיות, ומיועדים בעיקרם לפיתוח תחום הפסולת והמיחזור, לרבות הקמת תשתיות ומתקני פסולת.

12 מיליון ₪ בשנת 2023

כפי שדיווחנו בעבר, בנובמבר 2022 פורסם הקול הקורא עבור תמיכות בארגוני סביבה לשנת 2023 על סך 12 מיליון ₪ - סכום כפול כמעט ביחס לתמיכות בשנת 2022. לקראת שנת 2024, קרן הניקיון אישרה להגדיל את התמיכה לסכום של 14 מיליון ₪.

התמיכה ניתנה בשנת 2023 ליותר מ-35 ארגוני סביבה עבור כנסים וימי עיון לציבור הרחב, הכשרות וימי עיון לעובדים ומתנדבים, הכשרות מתמשכות, מחקרים ומסמכים, פיתוח תכניות לימודים והקמת או שיפור אתרי אינטרנט.

בשנת 2022 זכו לתמיכה 28 ארגונים. התמיכות הגדולות ביותר, בסכומים של כ-400,000 ₪ לארגון, ניתנו בין היתר לארגונים טבע עברי, האגודה הישראלית לאקולוגיה, אקו אושן, ומכרז הש"ל.

התייחסויות

השרה להגנת הסביבה עידית סילמן: "ארגוני הסביבה הוכיחו כי הם השותפים שלנו ונדאג לחזק אותם. גם בעת המלחמה הוכיחו הארגונים את חשיבותם לחברה הישראלית. מאז פרוץ המלחמה הארגונים פועלים למען הקהילה ולשמירה על הסביבה, תוך התאמת פעילותם לרוח התקופה. העשייה המשותפת של המשרד וארגוני התנועה הסביבתית מאפשרת לקדם ולהנגיש את הנושאים הסביבתיים לקהלי יעד מגוונים בעיתות שגרה וחירום".

---

מסמכים רלוונטיים: