בעיכוב ניכר, ואחרי שעברה יותר ממחצית השנה, פרסם השבוע המשרד להגנת הסביבה קול קורא לתמיכה בארגוני סביבה לשנת 2024. זאת לאחר שהארגונים הסביבתיים הביעו ביקורת על העיכוב החריג, שפוגע בפעילותם לשנה זו.

בהתאם למתוכנן, תקציב התמיכה המשיך לגדול והוא עומד הפעם על 14 מיליון ₪, לאחר שעמד על 12 מיליון ₪ בשנה שעברה, 6 מיליון ₪ בשנת 2022, ו-4.5 מיליון ₪ בשנת 2021. הכספים מגיעים מכספי היטל ההטמנה שמשלמות הרשויות המקומיות לקרן הניקיון בגין כל טון פסולת שהם מפנים, ואשר מיועדים בעיקר לפיתוח תחום הפסולת והמיחזור, לרבות הקמת תשתיות ומתקני פסול, אך מותרים גם לשימושים סביבתיים נוספים – כמו במקרה שלפנינו.

כפי שדיווחנו לפני חודשיים, המשרד להגנ"ס ביצע שינויים בקריטריונים לקבלת התמיכה, העיקריים שבהם: ייתמכו רק פעילויות בנושאי תוכן סביבתיים בעלי זיקה למלחמת "חרבות ברזל", וביטול התמיכות בהכנת מחקרים ומסמכים בנושאי תוכן סביבתי, כדי למנוע מצב שהתמיכה תממן תכנים שנוגדים את מדיניות המשרד.

התאריך האחרון להגשת בקשות במסגרת הקול הקורא הוא 31.7.2024. קישור למסמכי הקול הקורא מופיע בסוף הכתבה.

כתבות רלוונטיות:

1. תמיכה כספית בארגונים סביבתיים רק עבור אתגרי המלחמה, 23.5.2024
2. המשרד להגנת הסביבה מעכב את התמיכה הכספית השנתית בארגוני הסביבה, 3.4.2024
3. המשרד להגנת הסביבה ייתן 12 מיליון שקלים לארגוני סביבה, 4.12.2022
4. קול קורא לתמיכה בארגוני סביבה לשנת 2022, 18.10.2021
5. אושר סופית שינוי הקריטריונים לתמיכה בעמותות סביבתיות, 10.6.2021

עיכוב חריג בפרסום מועד הקול הקורא

ב-6 השנים האחרונות, מדי שנה, המשרד להגנ"ס מפרסם קול קורא לתמיכה כספית בארגוני סביבה בחודש נובמבר, לפני תחילת שנת הפעילות הרלוונטית. הפעם הקול הקורא מפורסם באיחור של 8 חודשים ולאחר שעברה כבר מחצית שנת הפעילות, דבר שגרר ביקורת חריפה מצד ארגוני הסביבה שטענו כי הארגונים הקטנים יתקשו לשרוד את העיכוב בתמיכות, וכי בשל העיכוב בהעברת הכספים, הארגונים יצטרכו לשנות את לוחות הזמנים של הפעילויות שתכננו. המשרד להגנ"ס הסביר כי תהליך שינוי הקרטריונים, הצריך ממנו התדיינות עם משרד המשפטים שעיכבה את התהליך עד עתה.

פעילויות עם זיקה למלחמה, שלא סותרות את מדיניות המשרד להגנ"ס

כאמור, המשרד להגנ"ס ביצע שני שינויים מרכזיים בקריטריונים המזכים בתמיכה. שינוי אחד הוא שהוחלט כי רק פעילויות בנושאי סביבה בעלות זיקה למלחמת "חרבות ברזל" יזכו לתמיכה, כגון השפעות המלחמה על הסביבה, ופעילויות בקרב קהלי יעד שהושפעו ממצב החירום.

בהודעת המשרד להגנ"ס, נאמר כי מאז תחילת המלחמה נרתמו ארגוני הסביבה למען החברה והתאימו את פעילותם הסביבתית למצב החירום. כך לדוגמה התקיימו פעילויות סביבתיות למפונים ולבני נוער שנפגעו מהמלחמה והתקיימו ימי עיון והכשרות בנושאים הקשורים לפגיעה בסביבה בקו העימות ובשיקום אזורים שנפגעו.

השינוי השני בקריטריונים המזכים בתמיכה, הוא ביטול התמיכות בהכנת מחקרים ומסמכים בנושאי תוכן סביבתי, משום שהמשרד לא מעוניין לממן מחקרים ומסמכים שנוגדים את מדיניותו, ומכיוון שמשרד המשפטים לא אפשר זאת, הוחלט לבטל את סעיף התמיכות הנ"ל.

הנושאים הסביבתיים ותנאי הסף לקבלת תמיכה

כמו בשנים קודמות, הפעילויות הנתמכות בקול הקורא יכולות לעסוק במגוון תחומים, בהם שינוי אקלים, פסולת, ומִיחזור, כלכלה מעגלית, הפחתת זיהום אוויר, מניעת סיכונים סביבתיים, מגוון ביולוגי, וחדשנות סביבתית. הפעולות יכולות להיות מגוונות: כנסים, ימי עיון וסדנאות, הכשרות מקצועיות לקהלים שונים, פיתוח תוכניות לימודים ואתרי אינטרנט ייעודיים, ועוד.

לפי מסמכי הקול הקורא, התמיכה תינתן לארגון סביבתי שפועל שלא למטרות רווח, היוזם את הפעילות ומבצע אותה, אינו שייך לחינוך הפורמלי ואינו מוגדר כתנועת נוער, שעיקר פעילותו היא בנושאים סביבתיים. התמיכה כפופה להגשת תוכנת מפורטת של המיזם המתוכנן, שאינו חלק מלימודים פורמליים ואינו נתמך ע"י תקציב ממשלתי אחר.

תנאים נוספים כוללים מגבלות הקובעות שארגון סביבתי רשאי לבקש תמיכה בעד 5 פעילויות פרטניות בלבד, ושלא תינתן תמיכה בעד פעילות שיש בה משום סתירה עם מדיניות המשרד להגנ"ס.

כיצד מנקדים את בקשות התמיכה?

כמו בשנים קודמות, כל בקשה לתמיכה בפעילות תנוקד לפי אמות מידה קבועות, בהן: ותק הפעילות של הארגון, מידת הניסיון של מתכנני הפעילות, רמת התוכנית המקצועית שתוגש במסגרת הבקשה, משך זמן הפעילות המתוכננת, רמת הפעילות, סוג הפעילות, המיקום הגאוגרפי שלה, מידת התאמת המרצים לתחומי הפעילות ועוד.

חלוקת תקציב התמיכה בארגונים סביבתיים

התקציב יחולק בין סוגי הפעילות באופן הבא:

• 40% מהתקציב - פעילות להעשרה ולהעלאה של מודעות בציבור הרחב.
• 20% להכשרה, התמקצעות ופיתוח ידע
• 20% לקורס הכשרה מקצועית
• 10% לפיתוח תכנית חינוך והדרכה ואמצעים ליישומה
• 10% לבניית אתר אינטרנט

גובה סכומי התמיכה

גובה התמיכה המרבי יהיה 80% מעלותה של כל פעילות רלוונטית. כמו כן, נקבע גובה תמיכה מרבי לכל סוג פעילות:

• העשרה והעלאה של מודעות בציבור הרחב – עד 150,000 ₪
• הכשרה ופיתוח ידע – עד 75,000 ₪
• קורס הכשרה מקצועית  - עד 75,000 ₪
• הכנת מסמך סביבתי – עד 75,000 ₪
• פיתוח תכנית חינוך והדרכה - עד 60,000 ₪
• אתר אינטרנט – עד 40,000 ₪

התייחסויות

השרה להגנת הסביבה, עידית סילמן, מסרה: "המשרד להגנת הסביבה קורא לארגוני הסביבה בישראל להגיש בקשות לתמיכה מהמשרד ומברך את הארגונים על פעילותם ותרומתם למען השיקום הסביבתי והציבורי בזמן המלחמה. שיתוף הפעולה בין המשרד לארגונים בהפעלת פעילויות המותאמות לתקופה מורכבת זו של מלחמת חרבות ברזל יאפשר לחזק את הסביבה והציבור בעת הזו. אנו רואים בחברה האזרחית זרוע חשובה בשת"פ הממשלתי, ומחויבות זו באה לידי ביטוי בתמיכה שגדלה השנה לטובת פעילותם".

----

מסמכים רלוונטיים: