ראש עיריית חיפה, עינת קליש רותם, קיימה אמש שימוע למנהלי מפעל דור כימיקלים לפני קבלת החלטה על ביטול רישיון העסק. זאת בהתאם לסמכותה לפי חוק רישוי עסקים ובעקבות דליפת הגז התעשייתי שגרמה לחסימת כבישים בשבת וראשון. כך דיווחה עיריית חיפה. לאחר השימוע, אמרה אמש ראש העיר, כי במהלך הישיבה הבהירו גורמי הרישוי כי מדובר באירוע חמור, שלעמדת שירותי הכבאות, עדיין ממשיך ומתנהל גם כעת. לדבריה, העיריה תדון בממצאים החמורים והמדאיגים שעלו במהלך השימוע ותעדכן לגבי המשך צעדיה בהקדם. 

במקביל, המשרד להגנת הסביבה מדווח כי פשט על משרדי דור כימיקלים ותפס מסמכים הקשורים לאירוע דליפת הגז הדליק. המשרד מוסיף, כי העביר מכתב לגיל דנקנר, יו"ר ומנכ"ל קבוצת דור כימיקלים, לפיו נאסר על החברה לחדש את העברת החומרים המסוכנים בצנרת עד לבחינת סיבת הדליפה והשלכותיה, וכי יש להשאיר את הצנרת ללא כל פעילות - גם אם הדבר כרוך בהשבתת המפעל או מתקניו.

בנוסף, דור כימיקלים נדרשת להעביר למשרד להגנ"ס תכנית לבדיקת מיקום התקלה והסיבה לה; דוח של מערכת בקרת דליפה; תוצאות בדיקת תקינות ונוהל תחזוקה שוטפת של קו הצנרת וטיפול בדליפה ומסמכים נוספים.

הכבישים נפתחו לתנועה

לאחר סיום התייעצות עם כל הגורמים המקצועיים הוחלט על פתיחת כל הכבישים באזור לתנועה משעות אחה"צ של יום ראשון, לאחר שהיו חסומים מיום שבת בבוקר, אז התגלתה דליפת הגז התעשייתי.  

בשימוע שהתקיים אמש בשעות אחה"צ נכחו מנהלי החברה וכל גורמי הממשל הרלוונטיים שלקחו חלק בטיפול באירוע. במהלך הישיבה הבהירו גורמי הרישוי כי מדובר באירוע חמור, שלעמדת שירותי הכבאות, עדיין ממשיך ומתנהל גם כעת. בעירייה הוסיפו כי הם ידונו בממצאים החמורים והמדאיגים שעלו במהלך השימוע ויעדכנו לגבי המשך הצעדים. העירייה מבהירה כי תוצאה אפשרית של הליך השימוע הוא ביטול הרישיון הזמני והוצאת צו סגירה לחלק ממתקני החברה.

כתבות רלוונטיות לנושא:

1. דליפת גז תעשייתי בחיפה: כבישים נחסמו לתנועה, 19.05.2019
2. דור כימיקלים הוזמן לשימוע בגין חשד להפרת היתר הרעלים, 5.09.2017
3. שבוע לאחר שלילת היתר הרעלים, המפעל חוזר לפעילות, 26.07.2017
4. צו מנהלי לדור כימיקלים בגין כשל במניעת זיהום אוויר, 15.2.2015
5. חומרים מסוכנים | infospot
6. משפט סביבתי - עמוד ראשי, infospot

מתי ומדוע מקיימים שימוע?

לדברי עו"ד ד"ר ציפי איסר איציק ממשרד ליפא מאיר ושות', אחת מעורכות הדין המובילות בתחום המשפט הסביבתי בישראל, שימוע הוא הליך מנהלי (ולא פלילי) הנועד להעניק לתאגיד או לאדם הזדמנות להשמיע את טענותיו, טרם קבלת החלטה הפוגעת באינטרס מוגן, באופן ישיר וממשי, ובמקרה המסוים שלפנינו שלילה של רשיון עסק. זאת כדי שהרשות תקבל מידע אודות ההשלכות והנזק שעלול להיגרם כתוצאה מהחלטתה וכדי שההחלטה לא תינתן באופן חד צדדי.

עו"ד ד"ר ציפי איסר איציק מציינת, כי בנוסף, לראש רשות מקומית יש סמכות על פי חוק רישוי עסקים להוציא צו הפסקה מנהלי. יש תקדימים לשימוש בסמכות זו, לדוגמא: ראש עיריית בני ברק הוציא ב-27.8.2018 צו מנהלי נגד חברת דניה סיבוס, מנהליה והיו"ר. הצו הוצא בגין ניהול עסק לייצור בטון, באתר העבודות של הרכבת הקלה, ללא רישיון עסק ותוך גרימת מפגעי אבק וזיהום רבים, ויצירת סכנה ממשית לבריאות הציבור. בדוגמא הנ"ל הצו המינהלי בוטל על ידי בית המשפט שקבע כי לא היו בפני ראש העיר, בעת החתימה על הצו, ראיות משכנעות בדבר המפגעים הסביבתיים אשר יוצרים סיכון בריאותי ממשי לציבור.

התייחסויות

דור כימיקלים מסרה בתגובה: "חברת דור כימיקלים מחויבת בראש ובראשונה לבטיחות בעבודה וסביבתה, ובהתאם לכך פועלת ועומדת בתקנים המחמירים ביותר, כולל מעקב, ניטור ובקרה של כלל פעילותה. גם במקרה זה, החברה מתנהלת בתיאום ובשיתוף פעולה מלא עם הרשויות ובכלל זה המשרד להגנת הסביבה, כיבוי אש, משטרה, איגוד ערים חיפה והעירייה, כך שנמנע כל נזק סביבתי או בטיחותי. החברה תמשיך לעמוד בסטנדרטים המחמירים ביותר של בטיחות ולנטר את פעילותה באופן שוטף. באשר לזימון לשימוע, כיוון שמדובר בהליך משפטי איננו מתייחסים."

עורכי דין בתחום איכות הסביבה: