החל משנת 2010 מפעיל המשרד להגנת הסביבה מנגנון וולנטרי לדיווח ולהפחתה של גזי חממה, כמקובל במדינות רבות בעולם.
הדיווח במסגרת המנגנון מתבצע אחת לשנה ולא מחייב הפחתה בפליטות, אלא רק דיווח שנתי על פי תקנון מוגדר. ככלל, כל המדווחים זוכים לאות הכרה רשמי בגין הדיווח השנתי למנגנון וביכולתם לקבל אותות הכרה נוספים במידה וביצעו אימות לדיווח השנתי על ידי גוף חיצוני בלתי תלוי או במידה והדיווחים המאומתים מלמדים על הפחתת פליטות.
היתרונות הנוספים בדיווח למנגנון הם פיתוח יכולת ניהול טובה יותר הן של הפליטות והן של צריכת האנרגיה בארגון ופיתוח מוכנות לקראת חקיקה עתידית מחייבת.
בשנת 2013 דיווחו 50 חברות שונות, ביניהן בז"ן, כי"ל ונשר, על פליטות גזי החממה שלהן במהלך שנת 2013. קישור לידיעה המסכמת את דיווחי 2013.
להלן דוגמא לקובץ הדיווח השנתי (של חברת אינטל) אשר מועבר למשרד להגנ"ס ומפורסם לציבור.
להלן עיקרי מנגנון הדיווח:
חברות המחליטות לדווח נהנות ממספר יתרונות:
קבלת אותות הכרה:
המשרד להגנת הסביבה החליט לבטא את הערכתו כלפי החברות המשתתפות באמצעות הענקת אותות הכרה. קיימים 3 סוגי אותות המייצגים 3 שלבים:
יש לציין כי ארגון שמדווח במסגרת המנגנון לא בהכרח מתחייב להפחתות של פליטות גזי חממה.
הוראות החישוב והדיווח מפורטות במסמך "תקנון הפעלה והנחיות לדיווח". תמצית ההוראות מפורטות בקישור הבא.
אין עלות להשתתפות בדיווח, מלבד המשאבים הנדרשים לאיסוף הנתונים והכנת הדיווח, ו/או במידה והחברה החליטה להסתייע בגורם חיצוני לשם כך.
במידה וחברה רוצה לאמת את הדיווח שלה ולזכות באות הכרה מס' 2 "דווח ואומת", עליה לשלם לגוף אימות חיצוני כמפורט כאן.
חברות המעוניינות לזכות באות הכרה מס' 2 (דווח ואומת) או מס' 3 (הופחת ואומת) תצטרכנה לבצע אימות לדיווח השנתי באמצעות גוף מאמת חיצוני שאושר על ידי המשרד להגנת הסביבה. כיום בישראל מוכר רק גוף מאמת אחד שאושר על ידי המשרד להגנ"ס - מכון התקנים הישראלי. עם זאת, המשרד מציין כי בהמשך תפורסם רשימה של גופים מאמתים נוספים.
במסגרת ביצוע האימות הגוף המאמת יבדוק, בין היתר, את שלמות הנתונים ואופן השלמת הנתונים החסרים על ידי החברה, יבדוק אם נעשה שימוש במקדמי פליטה מתאימים ומותרים, יעריך את מידת אי הודאות של הנתונים המשמשים לחישוב הפליטות ואף יערוך מספר ביקורים בכמה מאתרי החברה המדווחת.
באם יימצאו ליקויים בדיווח על ידי הגוף המאמת, תחוייב החברה לתקן את הליקויים עד לחודש אוקטובר של השנה בה היא רוצה להיות מועמדת לקבלת אות הכרה 2 או 3.
נכון לנובמבר 2014, 4 גופים ביצעו אימות ואמורים לקבל אות הכרה תואם: אקוטריידרס, עמיעד מערכות מים, החברה המרכזית למשקאות ועין גדי מים מינרליים.
עמוד מידע לנושא אימות דיווח שנתי של פליטת גזי חממה, אתר המשרד להגנ"ס
רוני כהן גינת, ממונה שינויי אקלים באגף איכות אוויר ושינוי אקלים, אשכול תעשיות, במשרד להגנ"ס.
נושא | מנגנון וולונטרי לדיווח פליטת גזי חממה | מפל"ס PRTR |
חובת דיווח? | אין חובת דיווח. וולנטרי. | חובת דיווח ע"פי חוק |
כמה חברות מדווחות? | כ- 50 חברות נכון לשנת הדיווח 2013 | כ- 500 חברות המחויבות עפ"י חוק |
מה הם גבולות הדיווח התאגידיים- אתר/חברה בת/חברה אם ? | לבחירת המדווח | לכל אתר בנפרד (לא כולל פליטות באחריות החברה שמתבצעות מחוץ לאתר) |
מי הן החברות/הענפים המדווחים? | כל תאגיד חוקי שרוצה. בפועל יש חברות תעשיה, שיווק וסחר, פיננסים, ארגונים ציבוריים ועוד... | חברות המשתייכות לאחד מ- 74 ענפים/פעילויות המצויינים בחוק עם דגש על תעשיה, חקלאות בעלי חיים ואתרי טיפול/סילוק פסולת/שפכים |
תדירות הדיווח? | אחת לשנה, עד ל 30.06 | אחת לשנה, עד ל 31.03 |
איזה מזהמים מדווחים? | 7 גזי חממה המוכרים ע"י האו"ם | 7 גזי חממה המוכרים ע"י האו"ם + 107 חומרים נוספים |
תחבורה | הדיווח כולל פליטות מתחבורה וצי רכב | הדיווח אינו כולל פליטות מתחבורה מחוץ לגבולות האתר |
פליטות עקיפות כתוצאה מצריכת חשמל | כלולות בדיווח | לא כלולות בדיווח |
ערך הסף / פליטות זניחות | החברה המדווחת יכולה להגדיר עד 5% מהפליטות ולא יותר מ- 25,000 tCO2e כזניחות ולא לכלול אותן בדיווח | חברה המחויבת בדיווח מפל"ס עפ"י חוק, מדווחת על כמות הפליטה של מזהם רק אם הוא גבוה מערך הסף המוגדר בחוק, למשל ערך הסף ל- CO2 הוא 1,000 טון. |
אקסל / הוראות הדיווח | תקנון דיווח + קובץ אקסל יעודי של מנגנון הדיווח הוולנטרי או כל שיטת חישוב אחרת המשמשת את החברה המדווחת ותואמת את תקנון הדיווח של המנגנון |
דיווח עפ"י פרק 7.9 בהוראות הדיווח הראשיות של המפל"ס: - חלק מהפעילויות נדרשות לדווח באמצעות גיליונות ספציפיים בקובץ האקסל היעודי של מנגנון הדיווח הוולנטרי. - פעילויות אחרות נדרשות לדווח על פי הוראות הדיווח הסקטוריאליות של המפל"ס |
מה מפורסם לציבור? | כמות הפליטות של כל מזהם עבור כל חברה מדווחת, ללא פירוט מקורות הפליטה ודרך החישוב | כמות הפליטות של כל מזהם עבור כל אתר, ללא פירוט של מקורות הפליטה ודרך החישוב |
עלות | ללא עלות | ללא עלות |
---------------------
שאלות ותשובות:
ההצטרפות למערך הדיווח מתבצעת באמצעות מילוי טופס רישום החתום בחתימת מנהל בעל זכות חתימה בחברה ושליחתו לכתובת ghg.registry@sviva.gov.il.
קישור לפרטים נוספים באתר המשרד להגנ"ס.
שני סוגי הפליטות מדווחים במנגנון הוולונטרי. אך הפליטות הישירות כוללות מקורות פליטה המופעלים ונשלטים על ידי הארגון. למשל, פליטות משריפת דלקים, פליטות מתהליכים, דליפות ופליטות לא מוקדיות ופליטות מכלי רכב שהם בבעלות או בתפעול החברה (המחושבים בהסתמך על רכישת דלקים לתפעול).
הפליטות העקיפות הן אלה אשר נגרמות כתוצאה מתפעול מתקני החברה אלא שהפליטה עצמה מתבצעת על ידי ארגון אחר. למשל: צריכת חשמל של ארגון אשר הפליטות בגינה מתרחשות בתחנת הכוח של חברת חשמל ולכן נחשבת כפליטות עקיפות.
למרות שפליטות עקיפות אינן בשליטתה הישירה של החברה, ביכולתה להפחית גם בפליטות אלו, למשל על ידי התייעלות אנרגטית והפחתה בצריכת החשמל (הפחתה בפליטות מכלול 2) או על ידי בחירה של ספקים או לקוחות המפחיתים פליטות בעצמם (הפחתה בפליטות מכלול 3).
-----------
קישורים רלוונטיים:
עמודי המדריך הבאים:
עמודי המדריך:
?מידע נוסף: