בשנים האחרונות הייתה הרבה ביקורת מצד מפעלים ועסקים על סכומי הכסף הגבוהים שהם נדרשים לשלם בגין הזרמת שפכי תעשיה למערכת הביוב העירונית. בעקבות הביקורת, רשות המים פרסמה טיוטה להערות הציבור של מבנה תעריפים חדש שיגלם באופן יותר מדויק את כיסוי ההוצאות העודפות שיש לתאגידי המים בגין הזרמת השפכים התעשייתיים.

תזכורת | מה זה שפכים אסורים?

נזכיר כי בניגוד לשפכים חריגים אותם ניתן להזרים למערכת הביוב (חלקם מחויבים בקבלת אישור), שפכים אסורים, כשמם, אסורים להזרמה למערכת הביוב בכל מקרה ולכן התשלום בגין הזרמתם מאוד גבוה. שפכים אסורים ושפכים חריגים מוגדרים על פי סוג וריכוז המזהמים כפי שמופיע בכללי שפכי מפעלים המוזרמים לביוב 2014.

מדוע משנים את תעריף השפכים האסורים?

התעריף בגין הזרמת שפכים אסורים אינו קנס או עיצום כספי אלא תעריף מוגדל האמור לשקף את העלויות הנוספות שיש לרשויות (בעיקר לתאגיד המים) בגין הנזק/טיפול מיוחד שנגרם כתוצאה מהזרמת השפכים האסורים למערכת הביוב העירונית.

השיטה שהייתה קיימת עד היום לחישוב תעריף שפכים אסורים, לא הייתה מספיק מדויקת. בנוסף, בעבר דיווחנו כי התאחדות התעשיינים הגישה עתירה לבג"ץ נגד רשות המים בדרישה לבטל את הכללים, בין השאר בגלל הבעיות באופן חישוב תעריפי השפכים האסורים.

ביקורת על שיטת החישוב החדשה

ההצעה לשינוי תעריפי שפכים אסורים שפורסמה להערות הציבור קיבלה עשרות הערות. בין המגיבים למסמך נמנים טיב טעם, מגה, שופרסל, משרד הביטחון, התאחדות המלונות, אגודת אכסניות ישראל, איגודן, התאחדות התעשיינים ועוד. לעיון בעמדות שהתקבלו ראה קישורים רלוונטיים בהמשך.

התייחסות התאחדות התעשיינים לטיוטא לתעריפי שפכים אסורים

התאחדות התעשיינים הגישה בהתייחסותה חוות דעת מומחים וכן התייחסות משפטית לסוגיות העולות מהטיוטא שהוצעה.

לדברי היועצים המומחים שהביאה התאחדות התעשיינים, עוצמת הנזקים למערכות ההובלה והטיפול כפי שחושבו בטיוטא אינה מדוייקת ומבוססת. המומחים ממליצים לערוך את החישובים מחדש.

לדבריהם, בטיוטא נקבע תעריף אחיד לכל מזהם בכל מקום בארץ, דבר הגורם לעיוות ויש לחייב את העלות למ"ק שפכים בהתאם לעלויות האמיתיות בכל תאגיד. לטענתם, תאגידי מים שונים מטפלים בשפכים באופן שונה, לדוגמא, תאגיד שקולחיו מיועדים לחקלאות או תאגיד שמימיו מטופלים טיפול שניוני, תאגיד המזרים את השפכים למט"ש גדול בעל יחס מיהול גבוה או למט"ש קטן. לכן, הנזק הנוצר משפכים אסורים משתנה בין תאגידים שונים ולכן גם עלות הטיפול.

כמו כן, טענו המומחים כי בטיוטא לא התייחסו להזרמת שפכים לים, המורידה את כמות השפכים המגיעה לתאגידים. כמו כן עלתה שאלה האם הצינורות והאביזרים הינם בגיל מתקדם ונמצאים בסוף הדרך ויש להחליפם בלי קשר להזרמת השפכים האסורים?

בנוסף ניתנה התייחסות לסוגיית החיוב מצרפי, תמרוץ יישום BAT, ערכים שהוצבו בנוסחאות החישוב, השפעת סולפיד על צנרת פלסטיק/בטון/אסבסט צמנט, סתימות בצנרת , קביעת כמות הבוצה החורגת ועוד.

-------

מסמכים רלוונטיים:

1. נוסח הצעה לשינוי תעריפים בגין הזרמת שפכים אסורים, רשות המים [pdf]
2. מתודולוגיה לקביעת תעריפים בגין הזרמת שפכים אסורים, רשות המים [pdf]
3. מסמכי הערות הציבור שהוגשו לרשות המים, רשות המים

קישורים רלוונטיים

1. גבייה בגין שפכי מפעלים: כיסוי הוצאות או העשרת קופת תאגיד המים? 25.5.2016
2. תופעה: הזרמת שפכים אסורים שפוגעת בכיס של כולנו, 08.05.2016
3. באיזה ענף התגלו חריגות ב 93% מהבדיקות של השפכים התעשייתיים? 11.04.2016
4. בדיקת מעבדה לא תקינה מזכה מאישום בגין הזרמת שפכים תעשייתיים, 19.01.2016
5. שפכים תעשייתיים | infospot

חברות לטיפול בפסולת מסוכנת: