מתחילת השבוע, נהגי משאיות אשפה גורמים להשבתת הפעילות במטמנת הפסולת הגדולה בישראל – אפעה, שבנגב. מדובר במטמנה שקולטת כמעט 50% מהפסולת העירונית בישראל, כולל מרבית הפסולת מגוש דן. בהמשך לכך, פארק המיחזור חירייה הודיע ל-30 הרשויות המקומיות אותן הוא משרת, כי החל מיום שישי, כלומר מחר, הוא לא יוכל להמשיך לקלוט פסולת עירונית, כי אין לו לאן לפנות אותה.

בינתיים, היום בבוקר, השרה להגנת הסביבה, עידית סילמן, שלחה מכתב בהול למפכ"ל המשטרה, רב ניצב דני לוי, וביקשה את עזרתו בפינוי המשאיות שחוסמות את הכניסה לאתר ההטמנה אפעה, וחקירת ההיבטים הפליליים סביב הארוע, כולל חשד לאיומים, בחינת הקשר לפשיעה מאורגנת, חשד לקרטל ועוד.

לפי המכתב, ללא סיוע של המשטרה, צפוי משבר תברואתי חמור שישפיע על מרבית תושבי המדינה, תוך 24-48 שעות. דיונים קדחתניים מתנהלים בין הגורמים השונים בשעות אלה.

------

עדכון מתאריך 9.10.2025 שעה 12:45 בצהריים: המשרד להגנת הסביבה מודיע כי המשבר בענף פינוי הפסולת הגיע לסיומו, לאחר שהושגה הסכמה והמובילים ישובו לפעילות סדירה ומיידית. פרטים נוספים בתחתית הכתבה.

כתבות רלוונטיות:

1. הנתונים של נפח ההטמנה נחשפים, 22.07.2025
2. הפתרון הזמני למשבר הפסולת – הרחבת המטמנות הקיימות, 14.04.2025
3. קרן הניקיון אישרה תמיכות של 830 מיליון ₪ בשנת 2024, 05.06.2025
4. מכרז להפעלת תא הטמנה נוסף במטמנה הגדולה בישראל, 08.06.2025
5. למידע נוסף על פסולת עירונית | infospot

משבר נפח ההטמנה על סף פיצוץ

בשנים האחרונות אנחנו מרבים לדווח על מחסור בנפחי הטמנה לפסולת עירונית, בשל סגירה וצמצום פעילות של מטמנות בהתאם למדיניות של המשרד להגנת הסביבה, שהייתה אמורה לעודד הקמה של מתקנים חלופיים לטיפול בפסולת, אך לא צפתה את הזמן הממושך שייקח ליזום, לתכנן ולהקים את המתקנים החדשים, ולכן נוצרה תקופת ביניים של מספר שנים בהם יש מחסור בנפח הטמנה.

בינתיים, מעט המטמנות שנותרו פעילות קולטות כמויות גדולות יותר של פסולת, ותפקידן הפך לבעל חשיבות מכרעת בשל היעדר חלופות, כך שכל שיבוש בעבודתן יכול לגרום להפסקת איסוף הפסולת מרחובות הערים.

אחד ההיבטים של פעילות המטמנות, הוא זמן ההמתנה הממושך של נהגי משאיות האשפה בכניסה לאתר, שהלך וגדל, בחלק מהמקרים, על חשבון הנהגים או חברות ההובלה, שמקבלים תשלום עבור כל נסיעה של משאית, אך ללא התחשבות בעיכובים בשל פקקי תנועה, או זמני המתנה מתארכים בכניסה למטמנות.

באתר אפעה, שכאמור קולט כ-50% מהפסולת העירונית במדינה, משך זמן ההמתנה בכניסה לאתר החמיר בשנים האחרונות, וחלק מהנהגים החליטו בתחילת השבוע לחסום את הכניסה לאתר, בעזרת המשאיות שלהם, עד לשיפור התנאים.

המשרד להגנ"ס מבקש את עזרת המשטרה

כאמור, הבוקר, יום חמישי, שלחה השרה להגנת הסביבה, עידית סילמן, מכתב בהול למפכ"ל המשטרה, רב ניצב דני לוי ובו בקשה לעזרה של המשטרה.

תחילה, פירטה סילמן את השתלשלות הארועים, לפיה מיום שבת ה-4 לאוקטובר, פתחו נהגי משאיות אשפה ב'שביתה איטלקית' ועשרות משאיות חסמו את הכניסה לאתר ומנעו את פריקת הפסולת. כתוצאה מכך, תחנות המעבר לפסולת ברחבי הארץ עולות על גדותן, ובפרט פארק המיחזור חירייה שנותן שירות ל-30 רשויות מקומיות במרכז הארץ. במכתב מודגש כי לא מדובר בסכסוך עבודה ליגטימי, אלא התארגנות לא חוקית.

במידה והמצב לא ייפתר באופן מיידי, החל ממחר, איסוף הפסולת מרחובות הערים ישתבש, ופסולת תתחיל להיערם ברחובות.

במכתב נאמר כי לפי מידע שהתקבל במשרד להגנ"ס, חלק מהנהגים השובתים מאיימים על נהגים אחרים שלא להכנס לאתר וכך מונעים את הפעילות. לכן מדובר על חשד לעבירות פליליות. מכיוון שבענף הפסולת יש בחלק מהמקרים מעורבות של ארגוני פשיעה מאורגנת, לא מן הנמנע שהם מעורבים בארוע המדובר.

במשרד להגנ"ס אומרים כי קיימו דיון חירום בהשתתפות כל הגורמים, וכי הם דרשו מכל הגורמים לפעול למציאת חלופות, כולל הוספת קיבולת הסעת פסולת לדרום באמצעות רכבת ישראל, אך כרגע אין פתרון למצב.

לכן, השרה מבקשת את נוכחות השוטרים בשטח לפינוי הנהגים והמשאיות החוסמים את הכניסה למטמנה, אבטחת הציר למטמנה באופן רצוף למניעת חסימה חוזרת, והבטחת כניסה חופשית של משאיות. בנוסף, השרה מבקשת מהמשטרה לחקור את ההיבטיים הפליליים של הארוע, כולל חשדות לאיומים והפרת הסדר הציבורי, זימון מובילי החסימה לחקירה, בחינת הקשר לפשיעה מאורגנת, ותיאום עם רשות התחרות לבחינת חשד לקרטל.

סילמן סיימה את המכתב בהדגשה של חומרת המצב: "ללא התערבות המשטרה, אנו צפויים למשבר תברואתי חמור אשר ישפיע על מרבית תושבי המדינה תוך 24-48 שעות".

פארק המיחזור חירייה עולה על גדותיו

לאחר חסימת הכניסה למטמנת אפעה, ביום שני הודיע פארק המיחזור חירייה כי למרות מאמצים לפתור את המשבר מול מובילי הפסולת, ולמרות שנפתחו אתרי פריקה מאולתרים וזמניים בשטח של חירייה כדי למנוע הפסקת איסוף פסולת מהרשויות המקומיות, אם עד יום שישי לא יימצא פתרון, הם ייאלצו להפסיק לקלוט פסולת בחירייה.

הודענו לרשויות מקומיות שחירייה לא תוכל לקלוט פסולת החל מיום שישי הקרוב (10/10). אנחנו בעיצומו של משבר לאומי בתחום הפסולת ואני קורא לשרה להגנת הסביבה סילמן ואנשי משרדה להתעורר ולתת פתרונות באופן מיידי".

יו"ר איגוד ערים דן לתברואה – פארק המיחזור חירייה, עו"ד ראובן לדיאנסקי הסביר מה חייב לקרות כדי שהמשבר ייגמר: ״על מנת לפתור את המשבר לאלתר נדרשת, ללא דיחוי, מעורבותה האישית של השרה להגנת הסביבה וצמרת משרדה מול נהגי המשאיות, הנהלת אפעה והמועצה האזורית תמר. אין זמן להמתין עד מועד הפגישה שקבע מנכ"ל המשרד רוזן ב-15/10״.

אתמול, רביעי, הודיע המשרד להגנ"ס כי איגוד ערין דן לתברואה (פארק המיחזור חירייה) והרשויות המקומיות נושאים באחריות להבטחת רציפות מלאה של פינוי פסולת. המשרד רואה בחומרה את הודעת האיגוד בדבר צמצום קליטת פסולת והתנערותו מאחריות בנושא – צעד חמור ובלתי מתקבל על הדעת. המשרד מבהיר באופן שאינו משתמע לשתי פנים: אם לא תושג הסכמה מיידית שתאפשר חזרה לשגרה יינקטו צעדי פיקוח ואכיפה נרחבים – לרבות הליכים פליליים, סנקציות מנהליות והטלת אחריות אישית על הגורמים המעורבים. נוסף על כך, יבחן המשרד חלופות לפינוי פסולת ישירוֹת מול הרשויות המקומיות, אם לא יפעל האיגוד מייד ובאופן משביע רצון.

-------

עדכון מיום 9 לאוקטובר, 12:45:

המשרד להגנ"ס הודיע כי הושגה הסכמה והמובילים ישובו לפעילות סדירה ומיידית. לפיכך, הארוע הגיע לסיומו.

המשרד הודיע כי התקיים דיון יחד עם כל המעורבים, במהלכו נשמעו טענות מובילי הפסולת לגבי תנאי ההתקשרות והפערים הכלכליים. בתום הדיון סוכם כי המובילים ישובו לפעול באופן מיידי, המשרד ילווה מקרוב את התהליך מול אתר אפעה, איגודי הערים והגורמים השונים, וכן יבחן לעומק את הפערים שעלו ויקדם פתרונות הולמים.

במשרד להגנ"ס שבים ומבהירים כי האחריות החוקית המלאה והבלעדית לפינוי הפסולת מוטלת על איגוד ערים דן לתברואה, המספק שירות לרשויות המקומיות. זו אינה אחריות של המשרד להגנת הסביבה - והאיגוד יודע זאת היטב. במקום לקחת אחריות ולהפעיל את הכלים החוקיים שבידיו, בחר האיגוד להטיל את האשמה על המשרד - צעד המהווה התנערות מחובתו. המשרד רואה בחומרה התנהלות זו, ובמקביל להסכמות שהושגו יפעל כדי לוודא שהאיגוד יישא באחריותו החוקית במלואה, על כל הנגזרות.

המשרד מברך את כלל השותפים על האחריות והמאמץ שנעשה להביא לפתרון המשבר, ומדגיש כי הציבור זכאי לשירות סדיר של פינוי פסולת ולסביבה נקייה ובריאה. לצד זאת, השרה סילמן הדגישה היום כי היא שמה לה למטרה לפרק את הקרטלים ולטפל באופן נחוש בכל גורם עברייני הפועל בענף, ובכוונתה להמשיך ולפעול להשבת המשילות והסדר בענף הפסולת. 

השרה להגנת הסביבה, עידית סילמן: "אני מברכת על שהצלחנו להביא לסיום המשבר ולחזרה מיידית של המובילים לפעילות - זהו הישג חשוב לטובת הרציפות התפקודית של משק הפסולת ורווחת הציבור. לצד זאת, לא נאפשר לגורמי קרטל לשבש את שוק הפסולת - נפעל בכל האמצעים הדרושים להגנה על בריאות הציבור ולהשבת המשילות למען אזרחי ישראל.

חברות לפינוי וטיפול בפסולת