המשרד להגנת הסביבה פרסם הנחיות מעודכנות לפינוי קרקעות מזוהמות מחוץ לאתר המזוהם ותהליך קבלת אישור מנהל לשם כך. הנוהל נועד לקבוע אמות מידה לטיפול בבקשות ומתן אישורים ומבהיר את אופן בדיקת הבקשה.

למרות שהמשרד להגנ"ס מעדיף לטפל בקרקעות מזוהמות באתר עצמו, פינוי קרקעות מזוהמות מחוץ לאתר המזוהם הוא עדיין פתרון שכיח. בכך עוסק הנוהל המעודכן. חשיבותו, בין השאר, היא בהסדרה שהוא עושה לחפיפה שבין תחום הפסולת המסוכנת לתחום הקרקעות המזוהמות. שני תחומים משיקים אך שונים.

ההנחיות המעודכנות מתייחסות למקרים הבאים:

• פינוי קרקע מזוהמת ישירות ליעדי קצה לצורך השבה
• פינוי קרקע מזוהמת אל מתקן טיפול בקרקע (טרם העברתה ליעדי קצה להשבה)
• פינוי קרקע מטופלת ממתקן טיפול ליעדי קצה להשבה
• פינוי קרקע מזוהמת במקרים חריגים ודחופים

כתבות רלוונטיות לנושא:

1. 30 מפעלים יכנסו מדי שנה לתהליך חקירת זיהום קרקע, 01.11.2018
2. זינוק של 750% בכמות הקרקעות המזוהמות שיטופלו, 29.10.2018
3. קריטריונים חדשים לסיווג קרקעות מזוהמות, 18.04.2017
4. אישור מנהל לפינוי קרקעות מזוהמות, 31.07.2016
5. מידע נוסף על קרקעות מזוהמות | infospot

יעדי קצה וערכי סף לקליטת קרקעות מזוהמות

הנוהל המעודכן מבהיר כי בהתאם להיררכיית הטיפול בפסולת יש עדיפות להעביר את הקרקעות המזוהמות להשבת אנרגיה (שימוש חוזר) על פני הטמנה או שריפה ללא השבה. הנוהל מציג את ערכי הסף לקליטת קרקע מזוהמת להשבה. חריגה מהם מחייבת טיפול לפני שמעבירים את הפסולת ליעד הקצה.

סוגי יעדי הקצה לקרקעות מזוהמות:

• יעדי קצה להשבה (שימוש חוזר): כחומר כיסוי במטמנות, עבור תשתיות כביש, מילוי בורות וכתחליף חומר גלם בייצור מלט.
• יעדי קצה באתר הפסולת הרעילה (נאות חובב): הטמנה או שריפה ללא השבה לאנרגיה, באתר פסולת הרעילה בנאות חובב.

ערכי סף לקליטת קרקע מזוהמת ביעדי השבה

ערכי סף לקליטת קרקעות מזוהמות במתקני טיפול

שימוש בממוצע בין רמות זיהום שונות

אחד החידושים במסמך המעודכן הוא הבהרה כי במקרים בהם ממצאי חקירת הקרקע או ממצאי דיגום הערימה יצביעו על הפרדה מרחבית ברורה בין רמות שונות של זיהום - יקבעו מספר יעדי פינוי בהתאם לרמות הזיהום השונות. במקרה זה לא יתאפשר ביצוע חישוב ממוצע בין רמות הזיהום השונות. שימוש בממוצע על פי UCL95% יתאפשר במקרים שבהם התפרסות הריכוזים בסקר הקרקע או ערימה היא מאוד הטרוגנית והתקבלה בקשה מנומקת לשימוש בשיטה זו. בכל מקרה, השימוש בשיטת חישוב זו תתאפשר רק כאשר מספר התוצאות גדול מ-10.

אישורי מנהל במקרים חריגים ודחופים

בנוסף לכך, התווספה התייחסות למקרים חריגים ודחופים שבהם נדרש פינוי של קרקע מזוהמת, כגון לאחר אירועי חומרים מסוכנים או כאשר אחסון הקרקע עד להשלמת הדיגום מהווה מפגע סביבתי דחוף, כגון מפגעי ריח ומפגעי אבק. במקרים כאלה יהיה אפשר לקבל אישור מנהל להעברת הקרקע לאחסון ביניים במתקני טיפול לפני השלמת דיגום, וזאת בתוך 24 שעות. אישור המנהל יכלול תנאים לאחסון הביניים, השלמת הדיגום והפינוי ליעד הקצה. אישור כזה יינתן רק אם אין פתרון ישים אחר.

---------
נושאים נוספים ופירוט מלא מופיעים במסמך ההנחיות. לעיון: