המשרד להגנת הסביבה פרסם להערות הציבור עדכון לחוק הפיקדון על מיכלי משקה. העדכון נוגע לתדירות איסוף מכלי משקה ריקים מבתי עסק, ובין היתר נקבע בו כי חברות המשקאות יידרשו לממן  איסוף בקבוקים לפחות אחת לחודש, באמצעות תאגידי המיחזור.

העדכון מגדיר גם כמות מכלים שדורשת פינוי מיידי, לפי חלוקה לעסקים בגודל שונה ולכאלה שיש בהם מכונות אוטומטיות לאיסוף בקבוקים לעומת כאלה שלא. עדכון החקיקה מגיע על רקע הרחבת חוק הפיקדון על מכלי משקה גדולים לפני שנה.

כך למשל, מעסקים גדולים שאוספים את מכלי המשקה באופן ידני, ללא מכונות, יידרשו תאגידי המיחזור לבצע איסוף כאשר הצטברו בעסק 8,500 מכלים. בעסקים גדולים עם מכונות אוטומטיות דרישת האיסוף היא לאחר הצטברות 17,000 מכלים.

לדברי המשרד להגנת הסביבה, מאז שהרחיב את חוק הפיקדון גם למכלי משקה גדולים, הוא קיבל תלונות מבתי עסק על כך ששירותי האיסוף של מכלי המשקה לא מתרחשים בתדירות מספקת. בעקבות כך הוא פנה ליצרנים וליבואנים לברר מהי תדירות האיסוף שמבצעים תאגידי המיחזור איתם התקשרו ליישום חוק הפיקדון. מאחר שלא נענה – גיבש את העדכון הנוכחי בהוראות החוק.

הרחבת חוק הפיקדון למיכלי משקה גדולים מנפח 1.5 ליטר, מביאה לעלייה בהיקף השטחים הנדרשים בבתי העסק לצורך איסוף הבקבוקים ואחסונם עד למועדי פינוים. התופעה הבלתי רצויה המרכזית שזוהתה במסגרת תהליך הערכת הרגולציה הייתה שעיכוב בפינוי מכלים מבתי עסק לא יאפשרו לאחרונים לקלוט מהציבור מכלי משקה ריקים חדשים ויפגעו במיחזורם.

העדכון, אם יאושר, צפוי להיכנס לתוקף בינואר 2023. ניתן להגיש הערות ציבור לעדכון עד לתאריך 27.11.2022.

כתבות רלוונטיות:

1. המפץ של הרחבת חוק הפיקדון, 19.7.2022
2. חוק הפיקדון על בקבוקים גדולים נכנס לתוקף, 29.11.2021
3. יפאורה תבורי עוזבת את תאגיד המיחזור אל"ה, 03.11.2021
4. קנסות של 48 מיליון ₪ בגין אי עמידה בחוק הפיקדון, 15.8.2021
5. 100 מיליון ₪ למכונות אוטומטיות לאיסוף בקבוקים, 10.6.2021

תדירות איסוף מעסקים ללא מכונות אוטומטיות

חוק הפיקדון מטיל על היצרנים והיבואנים של מכלי משקה חובה לאסוף את המכלים לאחר גמר השימוש בהם ולהעבירם למיחזור – חובה שחברות המשקאות מיישמות באמצעות תאגידי מיחזור.

במקרה של בתי עסק שטרם הוצבו בהם מכונות אוטומטיות לאיסוף מכלי משקה, האיסוף של המכלים הריקים אמור להיות תכוף יותר.

כך, אם מדובר בבית עסק גדול, יש לאסוף ממנו את מכלי המשקה כאשר הם מגיעים ל-8,500 במספר. מעסקים בינוניים האיסוף יהיה על כל 4,500 מכלי משקה. מבתי עסק קטנים – על כל 2,500 מכלים ומבתי עסק קטנים מאוד – על כל 1,300 מכלים.

בכל מקרה, בכל סוגי העסקים יהיה האיסוף לפחות פעם בחודש, ללא קשר לכמות המכלים הריקים שהצטברה, אלא אם בית העסק והיצרנים והיבואנים סיכמו ביניהם אחרת.

תדירות איסוף מעסקים עם מכונות אוטומטיות

במקרה של בתי עסק שכבר הציבו מכונות אוטומטיות לאיסוף מכלי משקה, האיסוף יהיה פחות תכוף.

כך, אם מדובר בבית עסק גדול, יש לאסוף ממנו את מכלי המשקה כאשר מצטברים במכונות 17,000 מכלים ריקים. מעסקים בינוניים האיסוף יהיה על כל 9,000 מכלי משקה. מבתי עסק קטנים – על כל 2,500 מכלים ומבתי עסק קטנים מאוד – על כל 1,300 מכלים.

גם במקרה של עסקים שהציבו מכונות אוטומטיות, האיסוף מהם ייערך לפחות פעם בחודש.

חובת יצרנים ויבואנים: מסירת מידע לבית עסק

סעיף אחר בעדכון הנוכחי מחייב את חברות המשקאות למסור לעסקים להם הם משווקים סחורה - מידע על אודות האיסוף.

המידע יכלול בין היתר את פרטי ההתקשרות באמצעותם יפנה אליהם בית העסק לצורך ביצוע איסוף. אם חברה אחרת אחראית על האיסוף בשמם – על היצרנים והיבואנים ליידע בכך את בית העסק. בנוסף, עליהם לתת להם רשימת דרישות סבירה לגבי אופן הכנת הבקבוקים לקראת האיסוף וליידע אותם לגבי אופן השבת דמי הפיקדון ואילו אסמכתאות הפיננסיות נדרשות מבית העסק.

מטרת חוק הפיקדון היא שיפור רמת הניקיון ברשות הרבים והקטנת כמויות האשפה המועברות להטמנה. החוק מטיל חובות על בתי העסק לקבל מכל משקה ריק ומסומן שמוסר לו צרכן, ולהשיב לו את דמי הפיקדון.

התייחסויות

סמנכ"ל בכיר שלטון מקומי במשרד להגנת הסביבה והממונה על חוק הפיקדון, אלעד עמיחי: "ההוראות שפרסמנו הן צעד משמעותי בהסדרת איסוף מכלי המשקה מבתי עסק על ידי יצרנים ויבואנים, והן צפויות לתרום להעלאת שיעור מכלי המשקה המושבים לבתי העסק. מטרת ההוראות היא לקבוע את רמת שירות פינוי מכלי המשקה הריקים מבתי העסק על ידי יצרני ויבואני המשקאות ובכך למנוע הצטברות מכלים, ולגרום לשיפור השירות לצרכן והגדלת שיעור דמי הפיקדון המושבים לציבור – במטרה לשמור על סביבה נקייה מפסולת".

---

מסמכים רלוונטיים: