איך בוחרים אתר סילוק פסולת בניין? לפי מרחק ההובלה? או עלות ההטמנה?
רשות מקרקעי ישראל בדקה את הנושא והגיעה למסקנה כי מרחק ההובלה הוא הגורם המכריע. לפיכך התקשרה עם 9 מטמנות כספק יחיד לאזור הגיאוגרפי הסמוך, בסכום כולל של כ 2,250,000 ₪ לשנה
  • מאת: מערכת infospot
  • פורסם בתאריך: 30/7/2017

ממסמכים שהגיעו לידינו עולה, כי רשות מקרקעי ישראל (רמ"י) רצתה להתקשר עם מטמנות ברחבי ישראל לטובת סילוק פסולת בניין משטחי רמ"י ולשם כך בדקה האם לבחור מטמנות פסולת יבשה לפי מחיר ההטמנה או מחיר הובלת הפסולת למטמנה.

לאחר הבדיקה, רמ"י קיבלה החלטה לפיה כל מטמנה תהיה בגדר ספק יחיד באזור הגיאוגרפי הקרוב מהאתר המפונה למטמנה לאור חוות דעת מחטיבת השמירה על הקרקע ברמ"י. זאת נוכח העובדה שמחיר ההובלה הוא פקטור משפיע יותר ממחיר ההטמנה. שווי ההתקשרות יהיה בהיקף שנתי של עד 250,000 ₪ לכל מטמנה.

חוות הדעת נסמכת על העובדה, כי מספר המטמנות לפסולת בניין ברחבי המדינה הם מעטות ולכן נדרשת לרוב נסיעה ארוכה מאתר הפינוי לאתר הטיפול החוקי (בעל רישיון תקף). לאחר בדיקה הסתבר כי עלות ההפעלה של משאית הפינוי ומספר ההובלות הנדרשות לפינוי לאתר הפסולת מהווה את החלק העיקרי בעלות הכוללת, כך שיש לבחור באתר הטיפול הקרוב ביותר למקום הימצאות הפסולת, ולכן אתר זה יהיה בחזקת ספק יחיד, ויקבל פטור ממכרז.

עלויות הובלה משמעותיות

ברמ"י מסבירים כי יש 2 רכיבים עיקריים משתנים למחיר של הטמנת פסולת בניין: עלויות ההובלה ומחיר ההטמנה שגובה כל מטמנה (לא כולל היטל ההטמנה שהוא אחיד לכולם). עלות ההובלה (מחיר יום משאית) הוא גבוה ומשאית יכולה לבצע 2-3 הובלות הטמנה ביום במידה והאתר קרוב. ככל שמגדילים את מספר ההובלות ביום עבודה מחיר עלות ההטמנה הסופית, הכולל את ההובלה וההטמנה יורד.

ברמ"י מביאים לכך דוגמא מספרית:

פרמטר ערך יחידה ערך
מחיר יום הובלה במשאית 10 שעות 4,000 -
מחיר הטמנה במטמנה 1 טון 50 ₪  -
משקל פסולת בניין בהובלת משאית 20 טון -
כמות פסולת 3 הובלות ביום 60 טון -
  אתר קרוב 3 הובלות ביום   אתר רחוק הובלה 1 ביום
מחיר הובלה 4,000 8,000
מחיר הטמנה 3,000 3,000
סה"כ מחיר סופי 7,000 11,000

לכן בחירה במטמנה עם מחיר הטמנה זול יותר, אבל רחוקה יותר הדורשת שתי הובלות באותו יום, מעלה את  עלות ההטמנה הכוללת ב-4,000 ₪ ליום בגין המשאית. לכן קבעה רמ"י כי יש לראות בכל מטמנה כמציע יחיד באזור הגיאוגרפי הקרוב מהאתר המפונה למטמנה. כאשר מרחק וזמן ההובלה זהה אזי הבחירה תהיה במחיר ההטמנה הזול יותר.

רשימת האתרים איתם התקשרה רמ"י:

  • ירושלים: נען, ר.ע אופק
  • ת"א מרכז: איכות ירוקה, נען, כ.ח תעשיות
  • חיפה: שפיה, ירכא
  • צפון: טורעאן, ירכא
  • דרום: דודאים, נימרה

-------------

קישורים רלוונטיים:

  1. 'אדם טבע ודין' לאלקין: אם לא תקדם חקיקה בנושא פסולת בניין ננקוט בצעדים משפטיים, 18.06.2017
  2. המשרד להגנ"ס מקדם חוק חדש לטיפול במפגעי פסולת בניין, 20.6.2016
  3. ראיון עם איש המקצוע הבכיר בישראל בתחום הפסולת, 20.11.2016
  4. נוהל חדש לפינוי פסולת בניין, 18.04.2016
  5. פסולת בניין: נוהל חדש ורשימה מעודכנת של אתרי הטמנה ומיחזור, 06.09.2015
  6. בקרוב: תחנות מעבר לפסולת יוכלו לקלוט אסבסט, 14.03.2016
  7. פסולת בניין | infospot