מספרם ההולך וגדל של מבנים גבוהים בעלי מערכות מורכבות ויקרות, מגביר את החשיבות של הניהול והתחזוקה של המבנים, והמגמה צפויה להתגבר. אלא שהעיסוק בסוגיות סביבתיות בהקשר של ניהול ותחזוקה של מבנים - עדיין אינו רווח – כך לפי דוח חדש שהמועצה הישראלית לבנייה ירוקה פרסמה לאחרונה, בשיתוף עם המשרד להגנת הסביבה.

מטרת הדוח, שמיועד בעיקר לאנשי מקצוע בתחום, בהם אדריכלים, מהנדסים, מנהלי נכסים ואנשי אחזקה, היא לסייע בגיבוש כלי מדידה או תקן ישראלי לניהול ותחזוקה בני קיימה של מבנים, המתבסס על הצרכים והמאפיינים הייחודיים בישראל ועל הניסיון של כלים אחרים בעולם.

כלי שכזה יעסוק בהיבטים ניהוליים ותפעוליים, רכש, שימוש בחומרים, הפעלת מערכות המבנה, ויסייע לבחון ולהעריך ביצועים סביבתיים של מבנים, במטרה לעודד שימוש יעיל יותר במבנים ולהפחית את ההשפעה הסביבתית שלהם.

כותבי הדוח סבורים כי הנכונות לאמץ כלי מדידה שכזה תגדל ככל שאפשר לקשר בין צמצום ההשפעות הסביבתיות ובין התועלת הכלכלית, כמו חיסכון באנרגיה או במים, לבין ההשפעה החיוביות על תחזוקה ארוכת טווח והארכת משך חיי המוצרים והמערכות בבניין.

הדוח המדובר הוא חלק ממגמה של קידום בנייה ירוקה בישראל. נזכיר שבשנת 2020 אושרו התקנות המחייבות ליישם תקן בנייה ירוקה במבנים מסויימים, ובספטמבר 2023 נכנסה לתוקף הפעימה השנייה של התקנות.

קישור לדוח המלא בתחתית הכתבה.

כתבות רלוונטיות:

1. פרויקט ראשון בישראל מוסמך כמאופס פחמן לפי תקן ILFI, 11.02.2025
2. מסמכי הנחיות חדשים לדרישות סביבתיות בבנייה, 15.10.2024
3. חובת התקנת פאנלים סולאריים על גגות מבנים חדשים, 15.10.2024
4. החל מספטמבר הורחבה חובת יישום תקן בנייה ירוקה, 14.9.2023
5. חדש: גם בניינים שלא למגורים יחויבו בהכנת תשתית טעינה לכלי רכב חשמליים, 04.04.2024
6. הערכת השפעות סביבתיות של מבנים במהלך מחזור חייהם, 04.04.2024

בלי רגולציה, בלי תקנים מחייבים

הדוח של המועצה לבנייה ירוקה על ניהול ותחזוקה של מבנים ירוקים עוסק בין היתר בהעדר רגולציה ותקנים מחייבים בתחום בישראל. לפי הדוח אין דרישה לרישוי, רישום או הכשרה של חברות ניהול מבנים וגם אין הסדרה של מנגנונים ייעודיים לפיקוח ובקרה עליהם, ולכן ברור שגם אין דרישות בנושא סביבה וקיימות מחברות ניהול מבנים.

כמו כן, הדוח מצא שהתקן לבנייה ירוקה (ת"י 5281) ותקנים נוספים של היבטים סביבתיים למבנים,  אינם מחייבים או שתחולתם מסתיימת עם סיום בניית הפרויקט. כלומר, חסרים בישראל כלי מדידה לבנייה ירוקה המתמקדים בשלב השימוש במבנים ועוסקים בהיבטים ניהוליים ותפעוליים, בהיבטי רכש, בשימוש בחומרים ובהפעלת מערכות המבנה.

הדוח מציין כי הכלי היחידי שנמצא בשימוש גם בישראל הואO&M  LEED האמריקאי שבאמצעותו הוענקה בישראל התעדה לכ-15 מבנים, כולם מבני משרדים.

דרוש: כלי מדידה

ממסקנות הדוח עולה כי יש מקום לקדם ולגבש כלי להערכת היבטי קיימות בניהול ותחזוקה של מבנים בישראל, שיתרום להעשרת ההכשרות של העוסקים בתחום ויסייע לגשר על פערים של ידע מקצועי.

בתחום מבני המגורים, כלי מדידה שכזה יסייע לגבש סטנדרטים וקריטריונים שישמשו הן את חברות הניהול והתחזוקה, והן את דיירים שיוכלו להיעזר בכלי כדי להעריך את איכות השירות שהם מקבלים.

במבנים שאינם מבני מגורים, כותבי הדוח סבורים כי יש בשלות רבה יותר לאמץ נורמות של קיימות בתחום הניהול והתחזוקה. למעשה, יש היום כבר כמה מבנים בישראל שעברו הסמכה באמצעות כלי מדידה בינלאומיים לניהול ותחזוקה ושניתן ללמוד מניסיונם.

מגמה של קידום בנייה ירוקה בישראל

הדוח בנושא ניהול ותחזוקה בני קיימה של מבנים הוא חלק ממגמה שהולכת וגוברת של קידום בנייה ירוקה בישראל הן באמצעים וולונטריים והן ברגולציה מחייבת על ידי משרדי הממשלה הרלוונטיים, כפי שעולה מהדיווחים שלנו בשנים האחרונות.

כזכור, בחודש ספטמבר 2023 נכנסה לתוקף הפעימה השנייה של חובת יישום תקן בנייה ירוקה שלפיה גם מבני מגורים בבנייה רוויה (בניין הכולל 6 יחידות דיור ויותר) וגם מבני תיירות, משרדים, מרפאות, מבני מסחר ועוד ששטחם 1,000 מ"ר ויותר יחויבו להיבנות לפי תקן בנייה ירוקה (5281).

הפעימה הראשונה של יישום תקן הבנייה הירוקה על מבנים בישראל נכנסה לתוקף בחודש מרץ 2022 והיא חלה מבנים גדולים כמו בנייני מגורים רבי-קומות, משרדים, מסחר ותיירות המתפרסים על שטח של 5,000 מ"ר ויותר, וכן בתי חולים ומרפאות מסוימות, מוסדות חינוך גדולים ובנייני התקהלות ציבורית מסוימים.

יישום תקן הבנייה הירוקה תורם לחיסכון בצריכת האנרגיה ולהפחתת פליטות גזי החממה ולשיפור בריאות הציבור באמצעות הצללה, אור ואוורור טבעיים, חומרי בנייה "ירוקים", שיפור איכות הבנייה ועוד. בין הקריטריונים הנמדדים: אנרגיה, קרקע, מים, חומרים, בריאות, פסולת, תחבורה, ניהול אתר הבנייה ועוד.

קידום תשתיות לאנרגיה ירוקה ורכבים חשמליים במבנים

לצד יישום תקן בנייה ירוקה, אושרו בשנים האחרונות חקיקה מגוונת בתחום, עם דגש על היבטים של אנרגיה. למשל לפני חצי שנה דיווחנו על תקנה חדשה שמחייבת להתקין פאנלים סולאריים על גגות מבנים חדשים. תקנה זו מחייבת בתים פרטיים חדשים בעלי גג ששטחו יותר מ-100 מ"ר או מבנים מסחריים ותעשייתיים בעלי גג ששטחו 250 מ"ר להתקין פאנלים סולאריים לייצור חשמל, כתנאי לקבלת היתר בנייה ותעודת גמר.

במקרה אחר, לפני כשנה דיווחנו שנכנסה לתוקף תקנה המרחיבה את החובה להתקין הכנה לתשתית טעינה לרכבים חשמליים במבנים גם למבנים שאינם למגורים במטרה להבטיח זמינות ונגישות של עמדות טעינה לכלל האוכלוסייה ולעודד מעבר לכלי רכב חשמליים.

עוד תקנות שאושרו לאחרונה מעניקות פטור מהיתר בנייה למתקני אגירה זעירים. תקנות אלה אמורות לעודד את השימוש באנרגיה סולארית במתקנים קטנים בדו-שימוש, כלומר גגות מבנים, מחלפים וכו' כחלק מהמאמץ להגדיל את השימוש באנרגיות מתחדשות במסגרת המעבר לכלכלה דלת-פחמן.

---

מסמכים רלוונטיים: