התאגיד המוכר ליישום חוק האריזות 'תמיר' פרסם לאחרונה דוח אודות איסוף ומיחזור פסולת האריזות בשנת 2023 ו-2024. מהנתונים עולה כי כמות היצרנים והיבואנים שהתקשרו עם תמיר גדלה משמעותית בשנת 2024.

מהנתונים עולה כי כמו בשנים קודמות, גם ב-2023 הצליח תמיר לעמוד ביעדי המיחזור ואף לעקוף אותם – ושוב זה קרה בעיקר הודות למיחזור עודף (לעומת היעדים בחוק) של נייר וקרטון, שמבוססת על מערך איסוף שהיה קיים לפני כניסת חוק האריזות לתוקף בשנת 2011.

כמו כן, הדוח מפרט את סטטוס הפריסה של הפחים הכתומים ברחבי הארץ, כדי לעמוד ביעד שהציב לו המשרד להגנ"ס לסוף שנת 2026: לפרוס פחים כתומים שייתנו מענה ל-90% ממשקי הבית בישראל – ולא פחות מל-2.8 מיליון משקי בית.

בדוח יש גם פירוט לגבי התקציב של תמיר - סכום דמי הטיפול שתמיר גובה מהיצרנים והיבואנים, וכמה מתוכו משמש לאיסוף, מיון ומיחזור של פסולת האריזות.

הדוח מצורף בתחתית הידיעה.

כתבות רלוונטיות:

1. רק 28%-55% מפסולת האריזות בישראל מוחזרו, 29.9.2024
2. עשור לחוק האריזות: כמחצית מהאריזות בישראל ממוחזרות, 22.11.2023
3. ביהמ"ש: צריך לקדם תחרות בענף הטיפול בפסולת האריזות, 23.01.2024
4. המלחמה לא פגעה ביישום חוק פסולת אריזות, 07.03.2024
5. חוק האריזות: דמי הטיפול לא יעלו ב-2024, 04.12.2023

עמידה ביעדים בזכות מיחזור עודף של נייר וקרטון

גם בשנת 2023, כבשנים קודמות, עמד תאגיד תמיר ביעדי המיחזור שקבע לו המשרד להגנ"ס. היעדים נחלקים ליעד מיחזור כללי (60%) וליעדים עבור כל זרם פסולת אריזות בנפרד (נייר וקרטון, זכוכית, פלסטיק וכו').

כמו כן, תמיר הצליח לעמוד גם ביעדים הנפרדים לכל זרם פסולת (מתכת, עץ, פליסטיק, נייר וקרטון), אך שוב כשל בעמידה ביעד מיחזור הזכוכית.

כאמור, היעד הכללי הוא למחזר לפחות 60% ממשקל האריזות שהיצרנים והיבואנים שחתומים עם תמיר הכניסו לשוק באותה שנה. בשנת 2024, תמיר הצליח למחזר הרבה מעבר ליעד הכללי – 82%, בעיקר בזכות מיחזור כמות עודפת של פסולת נייר וקרטון בשיעור של 116%. כלומר תמיר אסף ומיחזר כמות של פסולת אריזות גדולה יותר מזו שדווחה לו על ידי היבואנים/יצרנים שחתומים עמו.

ההישגים במיחזור נייר וקרטון נובעים מ-2 סיבות עיקריות. האחת, היקף האיסוף מבתי עסק ממשיך להיות משמעותי ומתבסס על מערך איסוף ייעודי שהיה קיים עוד טרם כניסת חוק האריזות לתוקף. הסיבה השנייה היא היקף גדול של אריזות קרטון המשווקות בישראל ואשר אינן מדווחות לתמיר (במקרה של ייבוא ישיר על ידי צרכנים, או יבואנים טרמפיסטים שמפרים את החוק) ולכן לא נספרות בקביעת יעד המיחזור – אך הן כן מגיעות למוקדי האיסוף של פסולת אריזות של תמיר שמממנת את האיסוף שלהם אך לא מקבלת בגינם דמי טיפול, והן נספרות לצורך עמידה ביעדי המיחזור.

בסך הכול, תאגיד תמיר אסף ומיחזר 380 אלף טונות פסולת אריזות בשנת 2023, מדובר בירידה של כ-60,000 טון בהשוואה לשנת 2022. כמו בכל שנה, הנתונים שפרסם תמיר עוד צפויים להשתנות לאחר בקרה של המשרד להגנ"ס, אך בד"כ מדובר על שינויים קלים בכמויות הפסולת המוכרת למיחזור.

המשך פריסת פחים כתומים במשקי הבית

בנוסף ליעדי המיחזור הקבועים בחוק, לתמיר יש יעדים לפריסת פחים כתומים ברחבי הארץ, בהתאם לתנאי ההכרה שקיבלת מהמשרד להגנ"ס. לפיהם תמיר מחויב לפרוס פחים כתומים שייתנו מענה ל-90% ממשקי הבית בישראל – ולא פחות מל-2.8 מיליון משקי בית – עד לסוף שנת 2026.

נתוני פריסת הפחים של תמיר מעודכנים לסוף שנת 2024. לפיהם יש 140 רשויות מקומיות שמיישמות הסדר הפרדה של פסולת אריזות באמצעות פחים כתומים (מתוך כ-250 רשויות מקומיות בישראל), בהם מוצבים כ-276,800 פחים כתומים שמשרתים כ-2.13 מיליון משקי בית. מדובר על תוספת של כ 25 אלף פחים כתומים בשנת 2024.

העלייה בפריסת הפחים הכתומים אמורה להגדיל את כמות פסולת האריזות שנאספת מהמגזר הביתי, שגם בשנת 2023 היוותה רק כ-20% מהפסולת שנאספה על ידי תמיר, בעוד יתר הפוסלת נאספת מבתי עסק.

מאות יצרנים ויבואנים התחילו לשלם על הטיפול בפסולת אריזות

כמות היצרנים והיבואנים שחתומה עם תאגיד תמיר גדלה משמעותית בשנה האחרונה, ותרמה לחלוקת נטל יישום חוק האריזות באופן שיוויוני יותר כלפי היצרנים/יבואנים שכבר היו חתומים עם תמיר. נכון לחודש שעבר, 2,787 יצרנים ויבואנים התקשרו עם תמיר. מדובר בגידול של 537 יצרנים ויבואנים לעומת שנת 2023.

אחת הסיבות לגידול היא מבצע אכיפה שביצע המשרד להגנ"ס בשנת 2024 כנגד 400 יצרנים ויבואנים שלא היו חתומים עם תמיר, ולכן הפרו את חובת חוק האריזות. מתוכם, כ-140 חתמו עם תמיר במהלך שנת 2024. לפני כחודש דיווחנו על המשך תהליך האכיפה המדובר, כך שייתכן ונראה את ההשפעה שלו בשנת 2025.

המאזן הכספי של תאגיד תמיר

כחלק מהדוח, תמיר מפרט את התקציב שלו. ההכנסות של תמיר מגיעות ממדמי הטיפול שמשלמים היבואנים/יצרנים, שעמדו בשנת 2024 על כ-145 מיליון ₪. סכום זה משמש את תמיר לפעילותו, כאשר מרבית הסכום, כ-135 מיליון ₪ שימשו לאיסוף, מיון ומיחזור של פסולת האריזות. יתרת הסכום שימשה להוצאות קבועות של ניהול התאגיד, הסברה ועוד.

זכוכית: גם הגידול בכמות הפחים לא מספיק

מאז תחילת יישום חוק האריזות בשנת 2011, תמיר לא עומד ביעדי המיחזור לפסולת אריזות מזכוכית וכך היה גם בשנת 2023. אך המשרד להגנ"ס מכיר בבעיה ולכן בפועל אינו אוכף את העמידה ביעדי המיחזור, אלא המיר אותם ביעדים לפריסת כלי אצירה יעודיים לאיסוף אריזות זכוכית (פחים סגולים), בהם תמיר עומד.

לפי הדוח של תמיר, בשנת 2023 נאספו ומוחזרו כ-2,340 טון אריזות זכוכית, המהווים רק 8% מסך אריזות הזכוכית שדווחו לתמיר בשנה זו, בעוד שיעד המיחזור של זכוכית הוא 60%.

לשם הגדלת כמויות האיסוף מהציבור והנגשת כלי האצירה הייעודיים לתושבים, נקבע בתנאי ההכרה של תמיר יעד להכפלת מספר כלי האצירה לזכוכית (פחים סגולים) וזאת עד תום תקופת ההכרה בסוף שנת 2026, ובסך הכול כ-9,500 כלי אצירה ברחבי הארץ. נכון לסוף שנת 2024 פזורים בישראל כ-7,700 כלי אצירה סגולים.

האתגר של עמידה ביעד המיחזור של אריזות זכוכית נובע מכך שחוק האריזות הישראלי מבוסס על החוק הבלגי, אולם בניגוד לחוק הבלגי בישראל הפרידו בין מכלי משקה מזכוכית (שכלולים בחוק הפיקדון) לשאר האריזות מזכוכית – (שמן זית, בשמים, צנצנות וכדומה). סך משקל מכלי משקה בפיקדון מחומר זכוכית הוא כ-150 אלף טונות בעוד שאריזות הזכוכית המדווחות בחוק האריזות לתמיר הוא כ- 30 אלף טונות בלבד. הכמות הקטנה לצד מורכבות האיסוף מקשות על השגת יעד המיחזור.

---

מסמכים רלוונטיים: