מינהל הבטיחות במשרד העבודה אישר סופית את הנוהל העוסק בימי השתלמות של ממוני בטיחות.

הנוהל, שאושר לאחר סבב הערות ציבור, מבטל את האפשרות של ממוני בטיחות לבצע 24 ימי השתלמות על פני 3 שנים ומחייב לדווח על השתתפות ב-8 ימי השתלמות בכל שנה. לצד זאת יש גם הקלות: ממוני בטיחות יקבלו אישור כשירות לצמיתות, בכפוף להצלחה במבחני הסמכה ולהשתתפות בימי ההשתלמות השנתיים, מבלי שיידרשו לחדש האישור אחת ל-3 שנים. כמו כן, לממונים תהיה גמישות רבה יותר בבחירת תחומי ההשתלמות.

כתבות רלוונטיות:

1. עדכון נוהל ימי השתלמות לממונה בטיחות, 12.4.2021
2. בוטלה חובת חידוש כשירות לממוני בטיחות, 31.12.2021
3. חדש: טופס דיווח דיגיטלי על ימי השתלמות, 15.11.2020
4. מנוע חיפוש נותני שירות במשרד העבודה, 26.3.2020
5. עדכון לנוהל הכשרה וקורסים בתחום הבטיחות, 16.08.2020

8 ימי השתלמות בשנה במקום 24 ימים כל שלוש שנים

לפי מסמך הנמקה שצורף לנוהל, בשנת 2011 פורסמה האפשרות לדווח על השתתפות ב-24 ימי השתלמות באופן מרוכז אחת לשלוש שנים. הרצון היה להקל על הנטל הבירוקרטי של דיווח שנתי ולאפשר לממוני בטיחות גמישות מסוימת בפריסת ימי ההשתלמות שלהם.

אך לאחר מעקב של עשור אחר דיווחי ממוני הבטיחות התברר שחלקם דוחים את ביצוע כל ימי ההשתלמות לשנה השלישית, או לחילופין עוברים אותם בתחילת התקופה, ובשני המקרים הדבר פוגע בכשירותם המקצועית משום שהם אינם עוברים השתלמות במשך תקופה ממושכת של כמעט 3 שנים.

בעקבות כך אושר כעת סופית הנוהל שקובע כי ממוני בטיחות יידרשו לבצע 8 ימי השתלמות בכל שנה ולדווח עליהם. במקרים חריגים יתאפשר להכיר בעד 6 ימי השתלמות עודפים לשנה העוקבת בלבד.

ביטול חידוש הכשירות לממונה בטיחות

לצד ביטול ההקלה בדבר ימי ההשתלמות, דיווחנו כאן בדצמבר האחרון על הקלה הנוגעת לחידוש אישור כשירות. לפי הקלה זו, ממוני הבטיחות לא יידרשו עוד לחדש את כשירותם אחת ל-3 שנים מול משרד העבודה אלא אישור הכשירות שלהם יהיה תקף לצמיתות. האישור יינתן להם בכפוף לדיווח שוטף על השתתפותם ב-8 ימי השתלמות בשנה לפחות לפי נוהל ההכרה בימי השתלמות, כפי שהיה עד כה. את הדיווח הנ"ל ניתן להגיש באמצעות טופס דיגיטלי.

ביטול חובת חידוש אישור הכשירות לממוני בטיחות יחסוך זמן למאות ממוני הבטיחות בישראל ולאנשי מינהל הבטיחות במשרד העבודה שנדרשו לבדוק ולאשר את בקשות החידוש.

הערות הציבור: גמישות בתחומי הלימוד

מינהל הבטיחות הודיע לראשונה על שינוי בנוהל בסוף דצמבר 2020. לאחר מכן הוא פרסם טיוטת שינויים להערות הציבור וכעת מתפרסם הנוהל הסופי בליווי תשובות המינהל להערות הציבור.

בסך הכול התקבלו כמעט 20 הערות מהציבור ובכמה מהן ביקשו להגמיש את בחירת אשכולות הלימוד בימי ההשתלמות. מינהל הבטיחות קיבל את ההערות וביטל אשכולות מסוימים שנחשבו לאשכולות חובה, וכן את החובה לבצע ימי השתלמות ב-3 אשכולות לימוד שונים. השינוי בוצע במטרה לאפשר לממונים לעבור ימי עיון בתחום עיסוקם המקצועי.

עוד הערה שהתקבלה באופן חלקי כללה בקשה להאריך את תקופת המעבר עד לסוף שנת 2021. בעקבות כך החליט המינהל להאריך את התקופה בחודש - מ-3 ל-4 חודשים ממועד פרסום הנוהל. כלומר, הנוהל ייכנס לתוקף לקראת סוף ספטמבר 2021.

הערה נוספת נגעה לצורך במערכת מקוונת שתאפשר דיווח על ימי ההשתלמות און-ליין. בתגובה לכך השיב המינהל כי הוא פועל להקים מערכת שתיתן מענה כזה. בתגובה להערה אחרת הודיע המינהל כי הפחתה בכמות ימי ההשתלמות תיבחן בעתיד במסגרת שינוי אפשרי של התקנה.

המינהל הוסיף כי במועד תחילת הנוהל יוכרו עד 8 ימי השתלמות לממוני בטיחות שצברו ימים. גם תאריך הדיווח יהיה גמיש ויתפרס על פני חודשיים ימים.

כמו כן, במקרים חריגים יהיה אפשר לצבור ימי השתלמויות בשנה אחת והם יוכרו בשנה אחרת. הדבר יתאפשר למשל במקרה של ממוני בטיחות אשר נדרשים להשתתף בהשתלמויות ענפיות הקבועות בתוספת לתקנות.

מנהלי הבטיחות יכולים להנפיק את אישור הכשירות החדש – אישור לצמיתות – דרך אתר האינטרנט של מינהל הבטיחות. ממוני בטיחות שלא יעמדו בחובת ימי ההשתלמות מסתכנים בהשעיית האישור או בביטולו לאחר שהם יזומנו לשימוע. 

---

מסמכים רלוונטיים: