המשרד להגנת הסביבה עדכן לאחרונה את אוגדן הדרישות הסביבתיות לשלבי רישוי בנייה, שפורסם לראשונה לפני שנה. המסמך מרכז את הדרישות הסביבתיות הנכללות בהליך רישוי הבנייה, משלב הבקשה למידע להיתר ועד לשלב מתן תעודת הגמר.

בין העדכונים במסמך, נוספה התייחסות ל-3 היבטים סביבתיים שלא הופיעו בגרסה הקודמת: איכות אוויר, מפגעי ריח, ושפכי תעשייה. בנוסף לכך, לכל אחד מ-27 ההיבטים הסביבתיים, נוספה הפנייה למקור הסמכות חוק/תקנה/הנחיה. כמו כן, נוסף פרק של נספחים עם דוגמאות וטבלאות עזר.

האוגדן מיועד בעיקר למתכננים הסביבתיים במשרד להגנ"ס, ביחידות הסביבתיות ובאיגודי הערים וגם ליועצי סביבה מטעם היזמים, ומטרתו לרכז את כל התנאים הסביבתיים במקום אחד, להפנות למקור הדרישות (חוקים, תקנות, מסמכי תמ"א, מסמכי מדיניות וכו'), לפשט לאחד וליצור סטנדרטיזציה של התנאים הסביבתיים ברמה כלל ארצית ולצמצם את המפגעים הסביבתיים והבריאותיים במהלך הבנייה ולאורך חייו של המבנה.

קישור לאוגדן המלא בתחתית הכתבה.

כתבות רלוונטיות:

1. שני מסמכי הנחיות חדשים לדרישות סביבתיות בבנייה, 15.10.2024
2. הנחיות חדשות להכנת תסקירי סביבה עבור פתרונות לניהול נגר, 16.6.2025
3. מתי נדרש לבצע מדידות איכות אוויר בתהליכי תכנון?, 09.02.2025
4. הנחיות חדשות לניתוב בקשות למידע סביבתי להיתר בנייה, 24.09.2024
5. מסמך הנחיות לבדיקת השפעות סביבתיות של מתקני אגירה, 27.08.2024

למי מיועד האוגדן ומה מטרותיו

בדברי ההסבר לאוגדן מוסבר שהרפורמה בחוק התכנון והבנייה שנכנסה לתוקפה לפני כעשור, ונועדה בין השאר לייעל את הליך מתן היתר הבנייה, הפכה את שלב קבלת המידע להיתר לשלב מרכזי ומחייב בתהליך רישוי הבנייה. לפי התיקון, נדרשים המתכננים הסביבתיים במשרד להגנ"ס, ביחידות הסביבתיות ובאיגודי הערים לתת תנאים לרישוי בנייה בלוח זמנים מזורז של 15 ימי עבודה.

לעומת האוגדן הקודם, שבו דברי ההסבר היו כללים, באוגדן המעודכן דברי ההסבר מפורטים יותר ומציינים לא רק את הסיבה מדוע יש צורך באוגדן (קיצור לוחות הזמנים למתן מידע), אלא גם למי מיועד האוגדן (המתכננים הסביבתיים במשרד להגנ"ס, ביחידות הסביבתיות ובאיגודי הערים לצד יועצי סביבה מטעם היזמים)

המסמך המעודכן מפרט גם את מטרות האוגדן:

1. ריכוז כל ההיבטים הסביבתיים הרלוונטיים להליך הרישוי.
2. הפנייה למקור הדרישות הסביבתיות (חוקים, תקנות, תמ"אות, מסמכי מדיניות וכו').
3. התאמת הבדיקות הסביבתיות להליכי רישוי הבנייה לפי תיקון 101 לחוק ועדכוניו ועמידה בלוחות זמנים המתחייבים ממנו.
4. פישוט, האחדה וסטנדרטיזציה של התנאים הסביבתיים לבקשות להיתרי הבנייה ברמה כלל ארצית.
5. שמירה על רמה נאותה של בטיחות סביבתית ובריאותית בזמן הבנייה ולאורך חיי המבנה.
6. מתן ארגז כלים למתכנני המשרד, ליחידות הסביבתיות ולאיגודי הערים וליועצי סביבה מטעם היזמים.

הפרקים שנוספו: איכות אוויר, ריח, ושפכי תעשייה

האוגדן המעודכן שפורסם החודש כולל תוספת של 3 היבטים הסביבתיים (חלק ב'), שלא הופיעו באוגדן הקודם:

1. איכות אוויר (סעיף 2): הדרישות נועדו למנוע זיהום אוויר במבני תעשייה, בתשתיות ובמתקנים הנדסיים העלולים לייצר פליטות.
2. ריח (סעיף 23): הדרישות נועדו למנוע מטרדי ריח במבנים חקלאיים הכוללים מקור ריח כמו מבנים לגידול בעלי חיים, מאפיות, בתי מטבחיים, משחטות או בתי נחירה, קומפוסט, מפעלים לייצור מזון ומכונים לטיהור שפכים.
3. שפכי תעשייה (פרק 26): הדרישות מתייחסות למבני תעשייה המייצרים שפכים.

בנוסף לכך, 2 פרקים שינוי את שמותיהם. פרק איוורור (ארובה) הפך לפרק איכות אוויר תוך מבני. ופרק שטחים מוגנים הפך לפרק שטחים פתוחים.

כמו כן, לכל 27 ההיבטים הסביבתיים נוספה הפניה לסימוכין בחוק, בתקנות, במסמכי ההנחיות או בתמ"א.

תוספת של פרק נספחים

כדי להקל על המשתמשים, לאוגדן המעודכן נוסף גם פרק של נספחים, הכולל טבלאות של דוגמאות לבקשות להיתרי בנייה, המפורטות לפי השלב בבקשת ההיתר והדרישות.

כך למשל יש בפרק הנספחים דוגמה למענה לבקשה של מבנה תעשייה החופף לשכבת הקרקעות המזוהמות ולשכבת הסביבה החופית, דוגמה למענה לבקשה של מבנה תעשייה החייב היתר פליטה שנמצא על שכבת קרקעות מזוהמות ובמרחק של 250 מטר ממגורים או דוגמה למענה לבקשה של מבנה חקלאי או תעשייתי או של מתקן הנדסי.

נוסף על אלה אפשר למצוא בפרק הנספחים גם תרשים זרימה המפרט את תהליך מסירת המידע הסביבתי עבור בקשה למידע להיתר בנייה.

---

מסמכים רלוונטיים: