משרד האוצר מבקש לבחון את עצירת פרויקט ההסבה מפחם לגז של 6 היחידות הפחמיות בתחנות הכח בחדרה ואשקלון, זאת בהמשך לדיון של מליאת רשות החשמל שהתקיים בסוף חודש יוני.

למרות שתוכן הדיון טרם פורסם באופן רשמי, ידוע כי בסיומו המליצה הרשות לשר האנרגיה להמשיך את תהליך ההסבה מפחם לגז טבעי של 5 היחידות הפחמיות הנוספות המיועדות להסבה. זאת לאחר בחינת הנתונים של תהליך ההסבה של היחידה הראשונה שהסתיים לאחרונה.

בתגובה להמלצת רשות החשמל, משרד האוצר פנה לפני כ-3 שבועות במכתב למשרד האנרגיה, ובו התנגד להמלצת רשות החשמל, וביקש ממשרד האנרגיה לבחון את הפסקת פרויקט הסבת היחידות הפחמיות לגז, בשל חוסר כדאיות כלכלית, ובאופן שלדבריהם לא תואם את טובת הציבור. בין היתר, האוצר טוען כי הפרויקט יגרום לעליית מחירים של תעריף ייצור החשמל.

בהמשך לכך, שר האוצר, ח"כ אלי כהן, התבטא נגד הצעת האוצר: "דוחה את ההצעה על הסף. אנחנו מתכוונים להמשיך בהליך הסבת התחנות הפחמיות כך שהרבעון הרביעי של שנת 2026 יהיה הרבעון האחרון שבו מדינת ישראל תעשה שימוש בפחם."

כתבות רלוונטיות:

1. רשות החשמל ממליצה להאריך את שימור יחידות 4-1 בחדרה, 10.07.2025
2. הפסקת השימוש בפחם לייצור חשמל נדחית ב-9 חודשים, 29.05.2025
3. השימוש בתחנות הכח באשקלון וחדרה יופסק בשנת 2029, 06.05.2024
4. משרד האנרגיה מאמץ את איפוס פליטות גזי החממה כעקרון מנחה, 18.08.2024
5. למידע נוסף על זיהום אוויר מחשמל | infospot

האוצר: ההסבה לא כלכלית והשימוש ביחידות המוסבות ייפסק עד 2030

כאמור, במכתב ששלח משרד האוצר למשרד האנרגיה בסוף יולי, הוא טוען כי המדיניות המקורית של משרד האנרגיה משנת 2019 קבעה שיש לבצע את פרויקט ההסבה מפחם לגז רק במידה והוא כלכלי, וכעת לאחר שהושלמה ההסבה של היחידה הראשונה מתוך 6, והסתבר שהמשך פרויקט ההסבה אינו כלכלי, יש להפסיקו בהתאם למדיניות המקורית של משרד האנרגיה.

באוצר ממשיכים ומסבירים כי ההסבה הראשונה התעכבה בכ-3 שנים והושלמה רק בתחילת השנה, תוך הכפלת העלויות המקוריות לפיהן הוחלט לבצע את הפרויקט במקור. באוצר מזכירים כי לאור ניסיון העבר, ייתכנו עיכובים נוספים בפרויקט ההסבה וחריגה נוספת מעלויות הפרויקט, כך שהפרויקט יהפוך לפחות ופחות כדאי.

בנוסף לכך, באוצר מזכירים את הניתוח הכלכלי שביצעה רשות החשמל לפני כשנה לפיו החיסכון בעלויות התפעול והדלקים נמוך מעלות ביצוע ההסבה, כאשר המשמעות היא שהמשך פרויקט ההסבה יביא לעלייה בתעריף החשמל.

באוצר מצביעים על ההערכה של רשות החשמל מלפני שנה לפיה החל משנת 2030 לא יהיה צורך להשתמש ביחידות המוסבות, ומכיוון שההסבה צפויה להסתיים רק בשנת 2027, נשארים שנים ספורות ליהנות מפירות ההשקעה שמוערכת בכ-1.75 מיליארד ש"ח.

השפעת פרויקט ההסבה על זיהום האוויר ומצבי חירום

באוצר ממשיכים וטוענים שהסיבה שרשות החשמל המליצה על המשך ביצוע ההסבה למרות חוסר הכדאיות הכלכלית, הוא משיקולי חירום ואיכות הסביבה, וזאת בניגוד למדיניות המקורית של משרד האנרגיה לפיה יש לבצע את ההסבה רק במידה והיא כלכלית.

אלא שהאוצר גם מעלה שורה של טיעונים בנוגע להשפעת פרויקט ההסבה על מצבי חירום. תחילה, באוצר מזכירים שלאחר שנת 2030 היחידות המוסבות לא אמורות לעבוד, ולכן היתרון של גמישות הפעלה אפשרית עם שני דלקים (פחם וגז) רלוונטי לתקופה קצרה בלבד. אלא שבינתיים, לצורך המשך פרויקט ההסבה, יש צורך להשבית חלק מהיחידות לזמן ממושך, דבר שפוגע בזמינות שלהם לארוע חירום. כך, במלחמה האחרונה עם איראן, יחידה 4 באשקלון הייתה מושבתת עקב ההסבה.

האוצר גם מצביע על כך שהשבתת יחידות כדי להסב אותן, יכול לגרום להפעלת היחידות המזהמות בחדרה שלא מיועדות להסבה, כך שפרויקט ההסבה גורם בתקופות מסוימות לעלייה בפליטות זיהום אוויר.

בנוסף לכך, באוצר אומרים שבגלל שמדובר בפרויקט מורכב ומסובך, ייתכנו תקלות לא צפויות. כך למשל, העבודות על ביצוע ההסבה ביחידה 4 באשקלון גרמה לאחרונה לשריפת הסולקן המותקן ביחידה ואשר משמש להפחתת פליטות. מדובר בנזק של מאות מיליוני ש"ח, השבתה נוספת של היחידות לצורך התיקון, דחיית לוחות הזמנים של פרויקט ההסבה, ועוד.

שר האנרגיה: ממשיכים את פרויקט ההסבה מפחם לגז

במשרד האנרגיה לא פרסמו תגובה רשמית, אך שר האנרגיה, ח"כ אלי כהן, אשר השתתף בדיון שהתקיים באחת מוועדות הכנסת, התייחס לנושא, ואמר כי הוא: "דוחה את ההצעה על הסף. אנחנו מתכוונים להמשיך בהליך הסבת התחנות הפחמיות כך שהרבעון הרביעי של שנת 2026 יהיה הרבעון האחרון שבו מדינת ישראל תעשה שימוש בפחם."

חברת החשמל מצידה, מסבירה כי במידה ויוחלט על הפסקת פרויקט הסבת היחידות הפחמיות לגז, הדבר יגרום לה לנזק כלכלי, לאור התחייבויות אותן נטלה החברה לקידום הפרויקט וההסכמים ארוכי הטווח עם נתג"ז.

כמו כן, בחברת החשמל הודיעו לאחרונה, כי כדי לתת מענה לדרישות גורמי החירום במדינה, החברה נדרשת להחזיק מלאי פחם בהיקף של 1.7 מיליון טון באתרי האחסון שבתחנות הכח הפחמיות החל מיוני 2026.

באיגוד ערים לאיכות הסביבה שרון כרמל אומרים כי "אסור שהשיקול הכלכלי לבדו יכריע. העלות האמיתית של המשך שריפת פחם אינה נמדדת רק בכסף, אלא לפני הכל  בחיי אדם. האיגוד מתנגד נחרצות להמשך הישענות על פחם, ודורש את סגירתן או לחלופין התקנת אמצעי הפחתה או הסבתן לגז טבעי.רק לא פחם. ממשלת ישראל חייבת לגלות אחריות – להפסיק את השימוש בפחם כפי שמתחייב מהיתר הפליטה של תחנת הכוח אורות רבין וזאת על מנת  להבטיח את בריאות ואיכות חיי תושבי המרחב."

ספקים מומלצים לטיפול בזיהום אוויר וגזי חממה: