מליאת הכנסת אישרה אמש סופית את החוק להארכה אוטומטית של אישורים והיתרים רגולטוריים. זאת לאחר שמוקדם יותר השבוע, אושר נוסח הצעת החוק בוועדת השרים לענייני חקיקה ובוועדת משפט, חוק וחוקה של הכנסת. בנוסח הסופי שאושר הוחלט להחיל את החוק על אישורים רגולטוריים שפגו או עתידים לפוג בין 28.2.26 ל-31.5.26.

נזכיר, כי בשל התארכות מבצע שאגת הארי, פורסם תזכיר חוק המאפשר להאריך את תוקף האישורים וההיתרים הרגולטוריים ולדחות עיצומים כספיים וקנסות של כל משרדי הממשלה. הצעת החוק התבססה על חוק דומה שנחקק בתחילת מלחמת חרבות ברזל, בחודש אוקטובר 2023.

גם בחוק המעודכן שאושר כעת, ההארכה תחול על רישיונות עסק, התנאים הסביבתיים לרישיון העסק, וגם על שורה של היתרים סביבתיים, בהם היתר רעלים ,היתר פליטה לאוויר, היתר הזרמה לים, אישורי מנהל רוחבי לטיפול בפסולת מסוכנת וכו'. נוסף על כך ההארכה תחול גם על אישורי הכשירות שמעניק מינהל הבטיחות במשרד העבודה – למקצועות הבטיחות ובראשם ממונה בטיחות.

באשר לקנסות ועיצומים כספיים, החוק קובע מנגנון שלפיו המועדים הקובעים יידחו ב-3 חודשים.

חשוב לציין שההארכה חלה אוטומטית ולכן אין צורך בתשלום אגרה או בהגשת בקשה מיוחדת. עם זאת, ההארכה לא תחול על רישיון שבוטל.

נוסף לכך, על רקע התמשכות המלחמה, פרסמו המשרד להגנת הסביבה ורשות המים מסמך הקלות שנועד לתאגידי המים והמועצות האזוריות שבהם קיימת בעיית תנועה וזמינות כוח אדם בשל המצב הביטחוני. בתאגידים אלה ניתן לדחות את מועד הגשת הדוח השנתי ולא להשלים את ביצוע תוכנית הניטור המאושרת לשפכי תעשייה. תוקף ההנחיה עד לתאריך 31.04.2026

קישור לנוסח החוק ולמסמך ההקלות מופיע בתחתית הכתבה.

כתבות רלוונטיות:

1. מלחמה: הצעת חוק להארכת תוקף היתרים רגולטוריים ודחיית קנסות, 16.3.2026
2. בעקבות המלחמה: המשרד להגנ"ס אישר הקלות לתעשייה, 5.3.2026
3. מבצע שאגת הארי: משרדי הממשלה נערכים למצב החירום, 3.3.2026
4. מלחמה: הארכה אוטומטית של רישיונות עסק והיתרים סביבתיים, 29.10.2023
5. איכות הסביבה ומלחמת חרבות ברזל | infospot

היתרים רגולטוריים: הארכה של 3 או 4 חודשים

החוק הנוכחי מבוסס כמעט באופן מלא על המודל שפעל בימי מגפת הקורונה ובימי ראשית מלחמת חרבות ברזל.

לפי נוסח החוק שאושר, בשלב ראשון, כל אישור רגולטורי שפג או עתיד לפוג בין 28.2.26 ל-31.5.26 יוארך אוטומטית ב-3 חודשים. הארכה אוטומטית של 4 חודשים תחול על אישורים מסוימים המופיעים בתוספת הראשונה לחוק, בהם: היתר בדיקה סביבתית תעסוקתית לפי פקודת הבטיחות בעבודה ואישור מעבדה מוסמכת לבדיקה תקופתית למיכלית או כלי רכב שמותקן עליו מיכל, להובלת חומר מסוכן.

עם זאת, ההארכה לא תחול על אישור רגולטורי שהותלה, בוטל או שהתקיים תנאי המפקיע את תוקפו. היא גם לא תחול על אישור רגולטורי שהרשות הציבורית החליטה שלא לחדשו לפני תום תקופת ההארכה.

בדומה לחוק שאושר בתחילת מלחמת חרבות ברזל, גם החוק המעודכן מונה בתוספות השנייה כמה היתרים שלא יוארכו אוטומטית, בהם היתרים שבסמכות המשרד להגנ"ס:

• היתר לייבוא וייצוא פסולת חומרים מסוכנים
• היתרים לעסוק ביסודות רדיואקטיביים וקרינה
• היתר חירום להזרמת שפכים לים לפי תקנות מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים
• היתרי פגיעה בערך טבע מוגן

עיצומים כספיים: המועדים הקובעים יוארכו בחודש

החוק קובע גם מנגנון להארכה ב-3 חודשים של המועדים הקובעים בעיצומים כספיים וקנסות אזרחיים. עם מועדים אלה נמנים בין היתר:

• מועד שליחת ההודעה על כוונת חיוב
• המועד האחרון למימוש זכות טיעון של מפוקח
• מועד תשלום העיצום

בגלל המלחמה: המשרד להגנ"ס אישר הקלות לתעשייה

כפי שדיווחנו, כבר בשבוע הראשון של המלחמה נענה המשרד להגנ"ס לבקשת התאחדות התעשיינים ואישר הקלות זמניות שיבטיחו את רציפות העבודה בתעשייה. אלה ההקלות שאושרו, נכון לשבוע הראשון של המלחמה:

• דחיית מועדי דיווחים ובדיקות תקופתיות
• גמישות בדיווח על אירועי חומרים מסוכנים
• החלפת דלקים בלי צורך באישור נוסף
• הקפאת חידוש היתרי רעלים
• דחייה בדיווח למפל"ס (PRTR)
• טיפול בבעיות פרטניות

נוסף על כך קידמה השרה להגנת הסביבה עידית סילמן החלטה שלפיה איגודי הערים לאיכות הסביבה והיחידות הסביבתיות של השלטון המקומי והאזורי יוגדרו "משק חיוני" ויוכלו לפעול גם בתקופת החירום, משום שהם מספקים שירותים חיוניים עבור האוכלוסייה ומסייעים לתפקוד השוטף בתחומי הניטור של זיהום אוויר, טיפול במפגעים סביבתיים, ליווי תפקוד רציף בתחומי הטיפול בפסולת ועוד

---

מסמכים רלוונטיים: