בשל התארכות מבצע שאגת הארי, פורסמה ביום ד' שעבר הצעת חוק להארכה רוחבית של תוקף האישורים וההיתרים הרגולטוריים ודחיית עיצומים כספיים וקנסות. הצעת החוק עושה שימוש בחוק דומה שנחקק במלחמת חרבות ברזל, בסוף חודש אוקטובר 2023.

כמו אז, גם כעת נראה שההארכה תחול על רישיונות עסק, התנאים הסביבתיים לרישיון העסק, וגם על שורה של היתרים סביבתיים, בהם היתר רעלים, היתר פליטה לאוויר ,היתר הזרמה לים, אישורי מנהל רוחבי לטיפול בפסולת מסוכנת וכו'. נוסף על כך ההארכה תחול גם על אישורי הכשירות שמעניק מינהל הבטיחות במשרד העבודה - למקצועות הבטיחות ובראשם ממונה בטיחות.

אם החוק יאושר, בשלב ראשון, כל אישור רגולטורי שפג או עתיד לפוג בין 28.2 ל-31.3 יוארך אוטומטית ב-3 חודשים. הארכה אוטומטית של 4 חודשים תחול על אישורים מסוימים המופיעים בתוספת הראשונה לחוק, בהם: היתר בדיקה סביבתית תעסוקתית לפי פקודת הבטיחות בעבודה ואישור מעבדה מוסמכת לבדיקה תקופתית למיכלית או כלי רכב שמותקן עליו מיכל, להובלת חומר מסוכן.

באשר לעיצומים כספיים, תזכיר החוק קובע מנגנון שלפיו המועדים הקובעים, יידחו בחודש אחד.

בדומה לחוק שאושר בתחילת מלחמת חרבות ברזל, גם תזכיר החוק המעודכן מונה בתוספות השנייה לחוק כמה היתרים שלא יוארכו אוטומטית, בהם גם היתרים שבסמכות המשרד להגנ"ס:

• היתר לייבוא וייצוא פסולת חומרים מסוכנים
• היתרים לעסוק ביסודות רדיואקטיביים וקרינה
• היתר חירום להזרמת שפכים לים לפי תקנות מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים
• היתרי פגיעה בערך טבע מוגן

חשוב לציין שההארכה חלה אוטומטית ולכן אין צורך בתשלום אגרה או בהגשת בקשה מיוחדת. עם זאת, ההארכה לא תחול על רישיון שבוטל.

הצעת החוק פורסמה להערות הציבור בהליך מזורז, ל-5 ימים בלבד, שהסתיימו אמש. קישור לפרסום מופיע בתחתית הכתבה.

כתבות רלוונטיות:

1. בעקבות המלחמה: המשרד להגנ"ס אישר הקלות לתעשייה, 5.3.2026
2. מבצע שאגת הארי: משרדי הממשלה נערכים למצב החירום, 3.3.2026
3. יקום צוות ממשלתי לריכוז הטיפול בפסולת ההריסות מהמלחמה, 22.7.2025
4. מלחמה: הארכה אוטומטית של רישיונות עסק והיתרים סביבתיים, 29.10.2023
5. איכות הסביבה ומלחמת חרבות ברזל | infospot

היתרים רגולטוריים יוארכו ב-3 או 4 חודשים

תזכיר החוק הנוכחי מבוסס כמעט באופן מלא על המודל שפעל בימי מגפת הקורונה וימי ראשית מלחמת חרבות ברזל.

לפי תזכיר החוק, בשלב ראשון, הארכת ההיתרים תחול רטרואקטיבית ובאופן אוטומטי על העסקים שהרישיונות וההיתרים שלהם פגו או עתידים לפוג בין התאריכים 28.2.2026–31.3.2026.

עם זאת, ההארכה לא תחול על אישור רגולטורי שהותלה, בוטל או שהתקיים תנאי המפקיע את תוקפו. היא גם לא תחול על אישור רגולטורי שהרשות הציבורית החליטה שלא לחדשו לפני תום תקופת ההארכה.

עיצומים כספיים: המועדים הקובעים יוארכו בחודש

תזכיר החוק קובע גם מנגנון להארכה בחודש של המועדים הקובעים בעיצומים כספיים וקנסות אזרחיים. עם מועדים אלה נמנים בין היתר:

• מועד שליחת ההודעה על כוונת חיוב
• המועד האחרון למימוש זכות טיעון של מפוקח
• מועד תשלום העיצום

בגלל המלחמה: המשרד להגנ"ס אישר הקלות לתעשייה

זה המקום להזכיר, שכפי שדיווחנו לפני כשבועיים, כבר בשבוע הראשון של מבצע שאגת הארי נענה המשרד להגנ"ס לבקשת התאחדות התעשיינים ואישר הקלות זמניות שיבטיחו את רציפות העבודה בתעשייה.  אלה ההקלות שאושרו, נכון לשבוע הראשון של המלחמה:

• דחיית מועדי דיווחים ובדיקות תקופתיות
• גמישות בדיווח על אירועי חומרים מסוכנים
• החלפת דלקים בלי צורך באישור נוסף
• הקפאת חידוש היתרי רעלים
• דחייה בדיווח למפל"ס (PRTR)
• טיפול בבעיות פרטניות

נוסף על כך קידמה השרה להגנת הסביבה עידית סילמן החלטה שלפיה איגודי הערים לאיכות הסביבה והיחידות הסביבתיות של השלטון המקומי והאזורי יוגדרו "משק חיוני" ויוכלו לפעול גם בתקופת החירום, משום שהם מספקים שירותים חיוניים עבור האוכלוסייה ומסייעים לתפקוד השוטף בתחומי הניטור של זיהום אוויר, טיפול במפגעים סביבתיים, ליווי תפקוד רציף בתחומי הטיפול בפסולת ועוד

.---

מסמכים רלוונטיים: