משרד הביטחון פרסם להערות הציבור עדכון לתקנות ההתגוננות האזרחית - אחסנת חומרים מסוכנים. מטרת התיקון היא לעדכן את הדרישות ההנדסיות לבניית מיגון לכל שיטות האחסנה של חומרים מסוכנים, לקבוע כי פיקוד העורף יהיה רשאי לאשר אמצעי מיגון חלופיים בתנאים מסוימים וכן להסדיר את הליך אישור דרכי ההחסנה לפני ההקמה ואחריה.

בתוך כך, אחד התיקונים המוצעים גורמים לצמצום רשימת החומרים המסוכנים שיידרשו להיות ממוגנים בדרכי ההחסנה המחמירות ביותר.

ניתן להגיש הערות עד לתאריך 15 לפברואר 2021 דרך אתר משרד המשפטים (קישור בתחתית הכתבה).

כתבות רלוונטיות:

1. מסתמנת הקלה בדיווח על חומ"ס, 17.12.2020
2. עדכון התנאים הכלליים להיתר רעלים, 28.12.2020
3. אלפי עסקים יעברו למערכת ממוחשבת לחידוש היתר רעלים, 24.09.2020
4. חדש: מדיניות מרחקי הפרדה לחומרים נפיצים, 17.09.2020
5. למידע נוסף על היתר רעלים | infospot

עדכון הדרישות ההנדסיות לבניית מיגון

הצעת התיקון הנוכחית מגיעה על רקע התפתחות טכנולוגית נרחבת בתחום המיגון, אשר יצרה צורך להטמיע את מיטב הטכנולוגיות הזמינות כדי לאפשר את השימוש בהן.

פתרון מיגון חלופי שמוצע במסגרת התיקון הוא רכיבי מיגון פריקים הניתנים לניוד ולהרכבה בשעת הצורך, וכן המידות ההנדסיות הדרושות בעת השימוש בהם. פתרון המיגון הזה מאפשר גמישות הנדסית עבור מחזיקי החומרים המסוכנים ומעניק חלופה לבנייה הקונבנציונאלית שבמקרים רבים כרוכה בקשיים הנדסיים.

צמצום החומרים המסוכנים שנדרש לאחסן במצבור ממוגן ומיכלים בהטמנה

שלושת הדרכים להחסנת חומר מסוכן הן מצבור ממוגן, החסנה במאצרה ומיכלים בהטמנה. מבין שלוש האפשרויות, מצבור ממוגן ומיכלים בהטמנה הן דרכי ההחסנה המחמירות ביותר. התיקון המוצע נועד לצמצם את רשימת החומרים המסוכנים שיידרשו להיות ממוגנים במצבור ממוגן ובמיכלים בהטמנה. בהצעת התיקון נכתב כי ההקלה נובעת מתהליכי למידה ומחקר שנעשו בפיקוד העורף. עם זאת, תהיה לרשות סמכות לקבוע על דרך החסנה שונה בהתאם לכמות ולטיב החומר המסוכן.

דרך ההחסנה באמצעות מצבור ממוגן

מטרת התיקון של דרך ההחסנה באמצעות מצבור ממוגן היא לייצר גמישות תכנונית עבור מידות קיר המגן.

הסכנה המרכזית הנובעת מפגיעת אמצעי לחימה במבנים שבהם מוחזקים חומרים מסוכנים היא הרסס שעלול לפגוע באריזה עם חומרים מסוכנים ולגרום בכך לדליפתם. לכן המיגון נדרש להיות היקפי, אך המציאות התפעולית לעיתים קרובות מצריכה פתחים באריזות אלו. הפתחים נועדו לאפשר גישה לאזור כדי להכניס או להוציא אריזות עם חומרים מסוכנים, וכן עבור תפעול שוטף, כניסת עובדים וכו'. התיקון המוצע קובע את הדרישות ההנדסיות העדכניות, המאזנות בין אינטרס הרשות למיגון מלא לבין צרכי מחזיקי החומרים המסוכנים ביצירת פתחים.

הסדרת קבלת האישור מהרשות לדרך החסנה מסוימת

עוד בתיקון מוצע לעגן ולקבוע מראש את המסמכים שנדרש להגיש לרשות לצורך קבלת הליך קבלת האישור שלה להחסנת חומרים מסוכנים בדרך מסוימת. כיום למחזיק לא ידוע מראש אילו מסמכים הוא נדרש להגיש והדבר גורם להתכתבויות רבות וטרחה מיותרת. מטרת התיקון היא להקל על מחזיק החומרים ולתת לו ודאות ואפשרות להיערך מראש.

שינויים נוספים

להלן הצעות התיקון הנוספות שמופיעות בטיוטה:

• הענקת גמישות תכנונית בנושא שמירה על מישור הרשתות – כל פתרון ייבחן לגופו מכיוון שיש התפתחות טכנולוגית תמידית ומגוון רחב של פתרונות בתחום.
• עובי כיסוי זיון הבטון – כיום העובי לא נקבע מפורשות בתקנות אך אפשר להסיק מהן שהעובי הדרוש הוא 5 ס"מ. מוצע לאפשר עובי קטן יותר בהתאם לתקן, ולא יותר מ-6 ס"מ.
• ריתום - יבוצע לפי השרטוטים הן בתוספת השלישית והן בתוספת הראשונה.
• שימוש בחומרים נוספים – פירוט התנאים לשימוש בחומרים שלא עשויים מפלדה, בטן או סוללת עפר.
• הוספת הדרישות ההנדסיות המעודכנות לתוספת הראשונה ולתוספת השלישית.
• עדכון רשימת החומרים המסוכנים שיידרשו להחסנה בשיטות מחמירות. כאמור, בתיקון מוצע לצמצם את הרשימה.
• הוספת תוספת המדגימה את מיגון הפתחים של מצבור ממוגן.
• הוספת תצהיר שעליו יידרש המחזיק לחתום בעת הגשת המסמכים לרשות לשם אישור תכנון דרך ההחסנה, בטרם הקמתה.

-------

מסמכים רלוונטיים: