לאחרונה פורסם עדכון של רשימת מיזמי התשתית החיוניים שמקבלים הקלות רגולטוריות במסגרת החוק לקידום תשתיות לאומיות (חוק נימבי). הרשימה המקורית התפרסמה בשנת 2023, והופיעו בה 167 מתקנים, ב-7 קטגוריות. ברשימה החדשה מופיעים 226 מתקנים באותן קטגוריות.

מבחינת מתקני תשתיות בתחומי הסביבה, רשימת המט"שים והמתקנים לטיפול במי תהום הנכללים בחוק לא השתנתה. עם זאת, לרשימת מתקני הטיפול בפסולת שבה היו רק 2 מתקנים ברשימה המקורית, התווספו 9 מתקנים. פירוט המתקנים הכלולים ברשימה המעודכנת מופיע בהמשך הכתבה.

נזכיר כי החוק לקידום תשתיות לאומיות שאושר בשנת 2023 מגדיר 2 קבוצות של מיזמי תשתית חיוניים הזוכים להקלות ונהנים מהסרת חסמים רגולטוריים בשלב התכנון, ההקמה, ההפעלה והתחזוקה במטרה לזרז ולקדם את בנייתם:

1. מיזמי תשתית חיוניים: לקבוצה זו משתייכים כאמור עשרות מתקנים העומדים בקריטריונים המוגדרים בתוספת לחוק (לפי סוג והיקף הפעילות).
2. מיזמי תשתית חיוניים מועדפים: רשימה מצומצמת של 10 מיזמים שמקבלים הקלות נוספות.

בתחום הפסולת יש 3 סוגים של מתקנים המוגדרים מיזמי תשתית חיוניים: מתקנים למיון פסולת מעורבת, מתקנים לטיפול בפסולת אורגנית ומתקני השבה שמטפלים בכמות מסוימת של פסולת:

• מתקן למיון פסולת מעורבת: 150,000 טון בשנה לפחות.
• מתקן לטיפול בפסולת אורגנית: 60,000 טון בשנה לפחות.
• מתקן השבה: 150,000 טון בשנה לפחות.

אף שלפי נוסח חוק ההסדרים שאושר בקריאה ראשונה לאחרונה (וצפוי להיות מאושר סופית במליאה בימים הקרובים) גם מטמנות פסולת יוגדרו מיזמי תשתית חיוניים, הם לא מופיעים ברשימה המעודכנת שפורסמה.

קישור לרשימת מיזמי התשתית החיוניים מופיע בתחתית הכתבה.

כתבות רלוונטיות:

1. עדכון חוק ההסדרים: שינויים במיזמי תשתית חיוניים, 29.1.2026
2.  2תאגידים עירוניים הוסמכו לקדם מתקני השבה, 20.1.2026
3. הממשלה אישרה למקורות להרחיב את פעילותה במט"שים, 10.11.2025
4. הממשלה הסמיכה יזם פרטי לתכנון מתקן טיפול בפסולת, 28.09.2025
5. לאחר שנים: אושר חוק נימבי, 29.5.2023

הרשימה המעודכנת: תוספת של 9 מתקנים בתחום הפסולת

כאמור, משרד האוצר עדכן לאחרונה את רשימת המתקנים המוגדרים מיזמי התשתית החיוניים במסגרת החוק לקידום תשתיות לאומיות.

בתחום המט"שים והמתקנים לטיפול במי תהום לא חלו שינויים וכמו ב-2023 גם הרשימה המעודכנת כוללת 14 מט"שים ו-2 מתקנים לטיפול במי תהום. שעומדים בקריטריונים המוגדרים בחוק:

• מט"שים (ומערכות הולכה משמשות אותו ומחוברות אליו ישירות) בעלי היקף ספיקה יומי של 50,000 מ"ק לפחות.
• מתקן לטיפול במי תהום (ומערכות ההולכה המשומשות אותו ומחוברות אליו ישירות).

כאמור, בתחום הפסולת התווספו לרשימה 9 מתקנים: 3 מתקנים לטיפול בפסולת אורגנית (בר עידן, יויברב, משואה) ו-6 מתקנים למיון פסולת מעורבת (דודאים, גרינט, חירייה RDF, יוניברב, אמניר עפולה ועברון). אלה נוספו על המתקן לטיפול פסולת אורגנית בשפד"ן ומתקן ההשבה בנאות חובב שהופיעו גם ברשימה הקודמת משנת 2023.

רשימת מיזמי תשתית חיוניים: מט"שים, מתקני טיפול במי תהום ומתקני פסולת (03.2026)

להגדלה לחצו כאן

איזה הקלות מקבלים מיזמי תשתית חיוניים?

לפי החוק לקידום תשתיות לאומיות, מיזמים שהוגדרו מיזמי תשתית חיוניים נהנים מכמה הקלות, בהן:

• מוסדות ממשלתיים ייתנו עדיפות במענה לפניות של מיזמי תשתית חיוניים, וימנו נציג שירכז את הטיפול עבור כל מיזם כזה.
• הקלות בהוראות העברת מיפוי תשתיות למאגר המיפוי הלאומי.
• הקלות בקבלת אישורים מרשות מקרקעי ישראל.

ואולם, ההקלה המשמעותית ביותר שממנה נהנים מיזמי תשתית חיוניים היא בתחום רישוי העסקים. מדובר במנגנון שעל שמו נקרא החוק – חוק נימבי – שמאפשר לערער על החלטת הרשות המקומית אם סירבה או הגבילה את רישיון העסק של מיזם תשתית חיוני. לשם כך החוק מורה להקים ועדת השגות המורכבת בעיקר מנציגים של משרדי ממשלה שאליה בעלי מיזמי תשתית חיוניים יכולים לפנות במקרים האלה:

1. סירוב רשות מקומית לתת רישיון עסק.
2. דרישת רשות מקומית להמציא מסמך או לקבוע תנאים שלא תואמים את הוראות חוק רישוי עסקים.
3. קביעת תנאי ברישיון העסק שיש בו כדי לסכל את רישיון העסק.

חוק ההסדרים 2026: שינויים בהקלת למיזמי התשתית החיוניים

כפי שדיווחנו, לפני כחודשיים אושרה בכנסת טיוטת חוק ההסדרים הנלווה לתקציב 2026 הכוללת כמה שינויים ותוספות הנוגעים לתחום הסביבה, רובם קשורים בדרך ישירה או עקיפה להאצת בנייה של מיזמי תשתית חיוניים. אלה עיקר השינויים:

1. מטמנות פסולת יוגדרו מיזמי תשתית חיוניים, מהלך שיאפשר לקדם את הרחבתן והקמתן. כפי שציינו, רשימת מיזמי תשתית חיוניים שפורסמה לאחרונה אינה כוללת מטמנות פסולת.
2. העסקת יועצי סביבה חיצוניים בדיוני ועדת התכנון שדנות במיזמי תשתית חיוניים, במקום עובדי המשרד להגנ"ס.
3. רשויות שבשטחן ייבנו מתקני תשתית מיוחדים, בהם מט"שים, מטמנות ומתקני טיפול בפסולת עירונית, תחנות כוח וכדומה, יחלקו את הכנסות מארנונה עם רשויות סמוכות שמושפעות מאותם מתקנים.
4. תיקון חוק אוויר נקי כדי להפריד בין הליך אישור תוכנית לבחינת היתר הפליטה.
5. ביטול החובה להעסיק בקר מוסמך מטעם המשרד להגנ"ס במכוני בקרה בתחום התכנון ההנדסי והביצוע בתחום הבנייה
6. שינויים בהליך קבלת רישיון כריתת עצים במיזמי תשתית חיוניים.

---

מסמכים רלוונטיים: