המשרד להגנת הסביבה הודיע כי הוא מזמין את מנהלי בזן לשימוע לפני נקיטת הליכי אכיפה כיוון שמתקני בזן במפרץ חיפה היו אחראים בשנים 2022–2024 לשורה של פליטות חריגות של מזהמים, בהם החומר המסרטן בנזן, תחמוצות גופרית (SOx), תחמוצות חנקן (NOx) וחלקיקים נשימים (PM10 ו-PM2.5).

בעקבות כך החליטה הוועדה המקומית המשותפת למתחם בזן לדחות את החלטתה בבקשה של בזן להקים במתחם מתקן למיצוק גופרית, שעיריית חיפה, איגוד ערים מפרץ חיפה להגנת הסביבה והארגונים הירוקים מתנגדים לבנייתו.

כמו כן, עיריית חיפה הגישה בשבוע שעבר עתירה לבג"צ נגד הקמת תחנת כוח חדשה במתחם בזן במקום תחנת הכוח שנפגעה במתקפת הטילים הקטלנית במבצע עם כלביא.

מי שיצטרך להתמודד עם כל זה, הוא רפי ממן, שמונה לאחרונה למנכ"ל החדש של בזן, לאחר שהמנכ"ל הקודם, אסף אלמגור, הודיע כי הוא מסיים את תפקידו לאחר 3 שנים בתפקיד.

כל אלה באים על רקע קידום התוכנית לפיתוח מפרץ חיפה הכוללת את פינוי התעשיות הפטרוכימיות מהאזור. בתחילת השנה נודע שתאריך היעד של התוכנית נדחה בשנה, לסוף 2030.

כתבות רלוונטיות:

1. משרד האנרגיה בוחן את העתקת בזן לנגב, 28.10.2025
2. פטור מהיתר בנייה להקמת תחנת כוח בבזן, 19.10.2025
3. אחרי פגיעת הטיל הקטלנית: מתחם בזן חזר לפעילות, 30.6.2025
4. רמ"י נגד האוצר: גוררים רגליים בכוונה ומעכבים את פינוי בזן, 23.6.2025
5. ראש העיר חיפה והירוקים קוראים לקדם את סגירת המתחם, 19.6.2025
6. למידע נוסף על איכות הסביבה במפרץ חיפה | infospot

המשרד להגנ"ס: שורה ארוכה של הפרות

לפי המשרד להגנ"ס, בשנים 2022–2024 נמדדו חריגות מערך הסביבה השנתי של בנזן, המוגדר כחומר מסרטן, הן בדגימות שנעשו על גדר המתחם והן בתחנות הניטור על גדר המפעל במתחם המשותף של בזן וגדיב (שבבעלות בזן).

כמו כן, נרשמו חריגות רבות מערכי הפליטה המותרים לפי היתרי הפליטה של בזן וכאו"ל (כרמל אולפינים, שבבעלות בזן) במזהמים כמו תחמוצות גופרית (SOx), תחמוצות חנקן (NOx) וחלקיקים נשימים. יתרה מזו היו מקרים של פליטת עשן שחור שגרמו לזיהום אוויר שהפר את הוראות היתר הפליטה והחוק.

נוסף על אלה, הפרה חברת גדיב ב-2 מקרים את תנאי היתר הרעלים: קווי דלק חוץ-מפעליים המוליכים חומרים מסוכנים הופעלו במקטע מסוים בלי מערכת הגנה קתודית. הפעלה כזו מאיצה תהליכי קורוזיה ומגבירה את הסיכון לדליפת חומרים מסוכנים, לזיהום קרקע ולפגיעה במי תהום. כמו כן החזיר המפעל לפעילות מיכלי אחסון מסוכנים אחרי אירועים חריגים בלי אישור של בודק מוסמך.

בגלל הפרות אלה הודיע המשרד להגנ"ס כי הוא שוקל לנקוט צעדי אכיפה נגד בזן, כאו"ל וגדיב, כולל צו מניעה מינהלי לצמצום והפסקת זיהום האוויר והטלת עיצומים כספיים. לפני שתתקבל החלטה, זומנו מפעלי הקבוצה לשימוע בעניינם ובמקביל ממשיך המשרד לפקח בקפדנות על פעילות המפעלים.

נדחתה ההחלטה בבקשת בזן להקים מתקן למיצוק גופרית

בעקבות מכתב ההתראה והזימון לשימוע שהמשרד להגנ"ס הוציא לבזן, הודיעה הוועדה המקומית המשותפת לתכנון ובנייה במתחם בזן כי היא דוחה את קבלת ההחלטה בבקשתה של בזן להקים במתחם מתקן חדש למיצוק גופרית, עד לסיום הליך השימוע של המשרד להגנ"ס.

זה כמה שנים מנסה קבוצת בזן לקדם הקמה של מתקן למיצוק גופרית, שלטענת בזן יקל ויוזיל את שינוע הגופרית. עיריית חיפה, איגוד ערים מפרץ חיפה להגנת הסביבה וארגוני הסביבה מתנגדים למהלך בטענה שהקמת המתקן תגדיל את זיהום האוויר והציג לוועדה את הערכים הגבוהים והחריגים של מזהמים שמקורם בבזן שנמדדים כבר כעת באזור המפרץ.

לפי איגוד ערים מפרץ חיפה, המשרד להגנ"ס הצדיק את טענות האיגוד כי קבוצת בזן אינה עומדת בתנאים הסטטוטוריים שנקבעו בתוכנית, ולכן אין לאפשר לה להקים עוד מתקנים מזהמים.

באיגוד ערים אזור מפרץ חיפה מתחו ביקורת על שההחלטה בנושא רק נדחתה במקום לדחות כליל את מתן ההיתר להקמת המתקן למיצוק גופרית. עוד הדגיש יו"ר האיגוד אביהו האן, "אנחנו מצפים לקבלת החלטה ברורה וחד-משמעית בנושא בהקדם, זאת לצד עצירת תוכניות ההתרחבות הנוספות של בזן, בראשן הקמתה של תחנת כוח מזהמת נוספת. בנוסף אנו דורשים מממשלת ישראל לזרז את לוחות הזמנים לפינוי התעשיות המזהמות ובראשן בזן".

עיריית חיפה עתרה לבג"צ נגד הקמת תחנת כוח חדשה בבזן

עוד תוכנית שבזן מנסה לקדם היא בניית תחנת כוח חדשה המונעת בגז טבעי במתחם בזן במפרץ חיפה, במקום תחנת הכוח שנפגעה מטילים איראניים בימיו הראשונים של מבצע עם כלביא.

כפי שדיווחנו לפני כחודשיים, למרות התנגדותם של עיריית חיפה ואיגוד הערים, החליטה המועצה הארצית לתכנון ולבנייה להמליץ לשר הפנים לתת לבזן פטור מהיתר בנייה להקמת תחנת הכוח החדשה.

כעת אנחנו מדווחים כי בשבוע שעבר הגישה עיריית חיפה עתירה לבג"צ בבקשה למנוע את בניית תחנת הכוח החדשה.

בעתירה ביקשה עיריית חיפה להוציא צו ביניים שיורה להקפיא כל פעילות שנועדה לקדם את הקמת התחנה החדשה, עד לבירור העתירה. עוד נטען כי מדובר במהלך משמעותי שאושר בהליך בזק ובמתן פטור מהיתר בנייה למרות אי-העמידה בתנאי הסף בחוק התכנון והבנייה, עקיפת מוסדות סטטוטוריים ועמדות רגולטורים נדרשים, סתירת תוכניות מתאר מאושרות, ופגיעה באינטרס הציבורי, בבריאות הציבור ובאיכות הסביבה.

עוד נטען בעתירה כי הקמת תחנת הכוח עלולה להקשות ואף לסכל את יישום התוכנית לפיתוח מפרץ חיפה ולעמוד בסתירה להחלטת הממשלה לסגור את מפעלי בזן ולפנות אותם מהמפרץ עד 2030.

בדיון שעליו דיווחנו לפני כחודשיים בנושא מתן הפטור מהיתר בנייה, ציינה המועצה הארצית לתכנון ולבנייה כי הקמת התחנה לא תשפיע על יישום התוכנית לפיתוח מפרץ חיפה, שכן אפשר לפרק ולשנע את הטורבינות בסוף תקופת השימוש. כמו כן צוין כי התחנה החדשה לא אמורה להביא לתוספת פליטות ביחס למצב שלפני מתקפת הטילים.

היכן עומדת התוכנית לפיתוח מפרץ חיפה?

כפי שדיווחנו, לפני כ-9 חודשים פרסמה המינהלת לפיתוח מפרץ חיפה במשרד רה"מ דוח מפורט על התקדמות תוכנית העבודה לפיתוח מפרץ חיפה, שבמרכזה הפסקת פעילות התעשייה הפטרוכימית והיערכות משק האנרגיה לכך. במסגרת התוכנית לפיתוח מפרץ חיפה, המדינה מנהלת מו"מ עם בזן ועם עוד מפעלים באזור מפרץ חיפה, על הפיצוי בגין הפסקת פעילותם.

מהדוח עלה שתאריך היעד להפסקת הפעילות של התעשייה הפטרוכימית נדחה בשנה, לסוף שנת 2030. עם זאת, ראשי המינהלת הצהירו כי הם רואים חשיבות עליונה בקיצור לוחות הזמנים למועד המקורי – סוף שנת 2029.

עם זאת, לפני כ-3 חודשים דיווחנו כי משרד האנרגיה בהובלת שר האנרגיה אלי כהן מגבש תוכנית חדשה הכוללת את העתקת בבתי הזיקוק של בזן למישור רותם שבמועצה האזורית תמר.

לפי התוכנית הממשלתית המקורית לפיתוח מפרץ חיפה, לקראת הפסקת הפעילות הפטרוכימית במפרץ חיפה, כולל של בזן, יגדיל משק האנרגיה הישראלי את ההתבססות שלו על ייבוא תזקיקים מוגמרים (בנזין, סולר, גפ"מ, דלק מטוסים וכו'), במקום ייבוא נפט גולמי וייצור תזקיקים בבית זיקוק. לשם כך מקודמים פרויקטים להקמת נמל תזקיקים חדש בחיפה לצד תשתיות פריקה, שינוע ואחסון של תזקיקים, שיקומו בצפון ובדרום הארץ.

ואולם העתקת בתי הזיקוק לנגב, אם רעיון זה אכן יצא לפועל, תייתר ככל הנראה את הקמת התשתיות החדשות לייבוא תזקיקים. במקום זה יהיה צורך להקים תשתיות לשינוע נפט גולמי למיקום החדש של בית הזיקוק במישור רותם.

חילופי מנכ"לים בבזן

על רקע כל אלה נודע לאחרונה כי מנכ"ל קבוצת בזן אסף אלמגור פורש מתפקידו אחרי 3 שנים. במקומו מונה רפאל ממן.

אלמגור ניהל את הקבוצה בתקופה מאתגרת שכללה את מלחמת חרבות ברזל ומבצע עם כלביא שבמהלכו ספג מתחם בזן בחיפה 2 פגיעות של טילים איראניים שבעקבות אחת מהן נהרגו 3 מעובדי הקבוצה.

אלמגור צמח בקבוצת בזן ושימש במגוון של תפקידים, בהם חבר הנהלה ומנכ"ל כאו"ל עד שמונה ב-2022 למנכ"ל הקבוצה.

רפאל ממן, שמונה במקומו של אלמגור, ייכנס לתפקידו בתחילת חודש פברואר 2026. הוא עוסק זה יותר מ-30 שנה בסקטור הנפט והגז, כולל בחברת Shell הבינלאומית. כמו כן ייסד ושימש כמנכ"ל חברת  ,PetroQuantumמנכ"ל בחברת הייעוץ הבינלאומית Alvarez and Marsal (A&M) וסמנכ"ל אסטרטגיה וטכנולוגיה בחברת Sygnia, המתמחה בהתמודדות עם אירועי סייבר מורכבים.

ממן (64), נשוי ואב לארבעה, בעל תואר B.Sc. (בוגר במדעים) בהנדסת מערכות מידע (בהצטיינות יתרה) מהטכניון. 

התייחסויות

עידית סילמן, השרה להגנת הסביבה: "הממצאים מצביעים על מספר רב של הפרות ובכללן כאלה הגורמות לזיהום אוויר חזק או בלתי סביר וכן הפרות של תנאי היתר הרעלים, מתוך סיכון בריאות הציבור והסביבה. המשרד להגנת הסביבה לא יאפשר למפעלים לסכן את בריאות הציבור והסביבה ויפעל בכל הכלים העומדים לרשותו כדי להבטיח עמידה מלאה בחוק".

קבוצת בזן: "קבוצת בזן פועלת ותמשיך לפעול בשקיפות מלאה אל מול גורמי המקצוע בתחום הגנת הסביבה. הקבוצה קיבלה את הזימון לשימוע ולומדת את החומר, ותתייחס בהרחבה במסגרת ההליך המקצועי שייערך במשרד להגנת הסביבה. הקבוצה פעלה בכל תקופת המלחמה, וממשיכה לפעול גם כעת, באופן אחראי לטובת צורכי מערכת הביטחון והמשק כולו, תוך הקפדה על תקני איכות הסביבה".

ראש עיריית חיפה, יונה יהב: "מה שמתואר בזימון לשימוע ששלח המשרד להגנת הסביבה לבז"ן,  הוא לא טעות, לא מחדל ולא תקלה — זו הפקרות סביבתית מתמשכת ופגיעה ביודעין בבריאותם של תושבי חיפה והאיזור. אני אומר זאת באופן הברור ביותר: בז"ן מקריבה את בריאותם של תושבי חיפה בשביל שורת הרווח התחתונה, ומדינת ישראל אסור שתשלים עם זה.

בשם הרווחים הכספיים, ובציניות מבעיתה - מפעלי בז"ן חרגו שוב ושוב מערכי בנזן מסרטן, פלטו עשן שחור לאוויר, הפרו היתרי פליטה ורעלים, והחזירו מתקנים לפעולה בניגוד לחוק. כל זה קורה באזור גדול, מיושב, שבו מאות אלפי אנשים נושמים את האוויר שהם מזהמים.

התמונה ברורה: מדובר בגוף תעשייתי שחושב שהוא עומד מעל החוק ושבריאות הציבור היא שיקול מינורי מבחינתו. אני אומר זאת באופן חד וברור — אמשיך להילחם בכל הכוח כדי לשנות את המציאות ההרסנית הזו. מי שממשיך לפלוט חומרים מסוכנים ולהפר צווים מחייבים הוא איום על חייהם של תושבי חיפה.

אסור שהשימוע שנקבע יהיה עוד הליך. זהו קו אדום. העירייה תדרוש אחריות מלאה, ותעמוד מאחורי כל צעד שנדרש כדי להגן על התושבים — ללא פחד, ללא היסוס וללא פשרות.

לבז"ן אני אומר: העידן שבו אתם מזהמים ומקווים שאף אחד לא יעצור אתכם — הסתיים. המפעלים הללו חייבים לצאת מהאיזור, כפי שמדינת ישראל התחייבה. בחיפה שמים את הילדים, את המשפחות ואת הבריאות לפני כל אינטרס כלכלי.

בימים האחרונים הגשנו עתירה לבג"צ נגד האישור שניתן לבז"ן להקים תחנת כוח בתחומי המפעל; והיום גם תדון הוועדה המשותפת באישור למתקן מיצוק גופרית לבז"ן. עיריית חיפה מתנגדת לכך בכל התוקף, ואני קורא לחבריי ראשי הערים החברים בוועדה, להתנגד גם כן. הקמה אפשרית של המתקן הזה, והקמה של תחנת הכוח, הן המשכן של ההפקרות, ההפקרה וההקרבה של תושבי חיפה והאיזור. ובכך אלחם בכל כוחי".

אביהו האן, יו"ר איגוד ערים מפרץ חיפה להגנת הסביבה, סגן ומ"מ ראש עיריית חיפה: "ההפרות אשר פורטו במכתב ההתראה והזימון לשימוע על-ידי המשרד להגנת הסביבה, מהוות תזכורת כואבת לכך שבזן ממשיכה לפעול כאילו מפרץ חיפה הוא אזור הפקר. הצעד של המשרד להגנת הסביבה חשוב ומבורך, שכן תושבות ותושבי מטרופולין חיפה זכאים לחיות בביטחון ולא תחת איום בריאותי בלתי נגמר.

ההפרות הרבות של בזן שנמנו במכתב, מחייבות את המדינה גם בבחינה מחודשת של האישור שניתן לבזן להקים תחנת כוח חדשה בהליך של פטור מהיתר, כמו גם את המשך ההליכים לאישור הקמת מתקן למיצוק גופרית במתחם החברה. מי שהמשרד להגנת הסביבה מתאר כמפר סדרתי של הוראות החוק, אסור לאפשר לו להוסיף עוד זיהום שנוכח ניסיון העבר, יביא עימו גם עוד הפרות.

הפיקוח ההדוק של איגוד ערים מפרץ חיפה להגנת הסביבה על פעילות המפעלים המזהמים באמצעות תחנות הניטור, המצלמות ואמצעי המעקב הנוספים, היה בו כדי לסייע בהוצאת המהלך הזה אל הפועל. חשוב שהוא יביא עימו גם החלטות מעשיות לעצירת הזיהום, לצד חיזוק המחויבות של כל רשויות המדינה לקידומה כמתוכנן של החלטת הממשלה 1231 לפינוין מהמפרץ של התעשיות הפטרוכימיות המזהמות, עד 2030".