לא התבלבלנו, הכתבה לא חוזרת על עצמה. אנחנו שוב מדווחים על צו הפסקה למפעל בטון בשל זיהום אוויר, זהו הצו השלישי החודש, ושביעי בשנתיים, באזור התעשייה עטרות שליד ירושלים.

האכיפה המוגברת של המשרד להגנ"ס מגיעה על רקע העובדה שבעטרות נמדד זיהום אוויר חזק של חלקיקים נשימים PM10 בשנים האחרונות. מבדיקה שעשינו, בחצי מהימים בשנת 2022, וביותר משליש מהימים בשנת 2023, הריכוז הממוצע היומי של חלקיקים נשימים PM10 היה חריג. גם בנתוני 2024 שבדקנו המשיכו החריגות. נתונים נוספים בהמשך הכתבה.

כאמור, רק בשבוע שעבר דיווחנו על צו הפסקה שניתן למפעל בטון שני באזור התעשייה עטרות, ליד ירושלים, בגלל הפרת התנאים הסביבתיים ברישיון העסק וגרימת זיהום אוויר, והיום אנחנו מדווחים כאמור על מפעל בטון נוסף בעטרות שקיבל צו הפסקה מינהלי מאותה סיבה - הפרת תנאי רישיון העסק וגרימת זיהום אוויר. הפעם מדובר במפעל בטון של א.א. שיווק בטון והשקעות בע"מ.

לא זכור לנו אזור בארץ בו המשרד להגנ"ס הוציא כל כך הרבה צווי הפסקת פעילות בפרק זמן כה מצומצם. מדובר במפעל השביעי באזור התעשייה עטרות שמקבל מהמשרד להגנת הסביבה צו הפסקת פעילות בשל גרימת זיהום אוויר, במהלך השנתיים האחרונות, כחלק ממאמץ של המשרד להגנ"ס לצמצם את זיהום האוויר החריג באזור.

כתבות רלוונטיות:

1. צו הפסקה ל-6 מפעלים בשנתיים באזור התעשייה עטרות, 19.09.2024
2. צו הפסקה למפעל בטון נוסף בעטרות שגרם לזיהום אוויר, 08.09.2024
3. המשטרה רוכשת שירות ניטור וניהול איכות אוויר, 24.08.2023
4. צו הפסקת פעילות למפעל בטון בעטרות, 13.03.2023
5. צו הפסקת פעילות לאתר מיחזור אגרגטים בעטרות, 24.10.2022
6. מידע נוסף על זיהום אוויר |  infospot

הליקויים: תחזוקת תאי האחסון, חידוש וילונות תפעוליים

כאמור, המשרד להגנ"ס הודיע כי הוציא צו הפסקה מינהלי למפעל הבטון א.א. שיווק בטון והשקעות בע"מ, שבאזור התעשייה עטרות, משום שהפר את התנאים הסביבתיים ברישיון העסק, הכוללים דרישות תשתית ותפעול למניעת זיהום אוויר חלקיקי ואבק.

בחודש אפריל 2024 קיים מחוז ירושלים של המשרד שימוע לחברה, לאחר שבביקורות קודמות נמצאו ליקויים שגורמים לזיהום אוויר. בסיכום השימוע, דרש המשרד להגנ"ס מהחברה לתקן את הליקויים, ובהם: ניקיון שטחי העסק, תחזוקה של תאי האחסון, חידוש וילונות תפעוליים, ועוד.

בסיורים שקיימו אנשי המשרד להגנ"ס לאחר השימוע, נמצא כי העסק לא טיפל בליקויים כנדרש, והוא ממשיך לפעול – בעוד משטחי העבודה מלוכלכים, חומרים גולשים מתאי האחסון, הווילונות בתאי האחסון אינם תקינים, משאיות יוצאות משטח העסק בלא שטיפה במערכת שטיפת גלגלים, וליקויים נוספים שגורמים לזיהום אוויר.

לפיכך החליט מנהל מחוז ירושלים של המשרד להגנת הסביבה, שוני גולדברגר, להוציא צו הפסקה מנהלי הדורש את הפסקת פעילות המפעל לאלתר.

בין שליש לחצי מהימים עם זיהום אוויר חזק

המשרד להגנת הסביבה אומר כי אזור התעשייה עטרות ממשיך לסבול מזיהום אוויר חמור, כפי שעולה מתוצאות ניטור איכות האוויר באזור. התוצאות מצביעות על ריכוז גבוה מאוד של חומר חלקיקי עדין מרחף (חלקיקים נשימים PM10), החורגים מערכי סביבה ואף מערכי התרעה הקבועים בחוק אוויר נקי, ולכן מהווים זיהום אוויר חזק או בלתי סביר על פי החוק. המשרד להגנת הסביבה מזכיר כי חומר חלקיקי עדין מרחף הוא מזהם בעל השפעות חמורות על בריאות האדם.

בינואר 2022 המשרד להגנ"ס פרסם דוח על איכות האוויר החריגה באזור התעשייה עטרות (קישור בתחתית הכתבה), אך הנתונים החריגים המשיכו להערם. מבדיקה שעשינו, באזור התעשייה עטרות, יש תחנת ניטור איכות אוויר אחת קבועה, בה נמדדו בשנת 2022 החריגות הבאות:

• ערך הסביבה השנתי (כלומר ממוצע שנתי) של חלקיקם נשימים PM10 היה יותר מפי 2.5 גבוה מערך הסף. נמדד 137 מק"ג/מ"ק כשערך הסף הוא 50. לשם השוואה, היו רק עוד 3 תחנות ניטור בארץ בהם נמדדה חריגה שנתית, והיא הייתה מאוד זניחה בהשוואה לעטרות, עם ערכים שנעו בין 50 לבין 51.
• 183 ימי חריגה מערך הסביבה היממתי של חלקיקים נשימים PM10. כלומר ב-50% מהימים בשנת 2022 הממוצע היומי היה חריג. לשם השוואה, מספר ימי החריגות הגבוה הבא שנמדד בתחנת ניטור אחרת, הוא 22 ימים בטורעאן.

למרות שטרם פורסמו ריכוז הנתונים השנתיים עבור שנת 2023, עשינו בדיקה עצמאית, ממנה עולה כי גם בשנת 2023, המשיכו החריגות בכמות גדולה, ונרשמו 138 ימי חריגה מערך הסביבה היומי של חלקיקים נשימים PM10. גם בבדיקה שעשינו לנתוני 2024 שזמינים לנו (חודשים ינואר-אפריל 2024) נרשמו 31 חריגות דומות.

בחודש האחרון: צוי סגירה לשני מפעלי בטון

כאמור, בחודש האחרון דיווחנו על שני צווי הפסקה שניתנו למפעלי בטון באזור התעשייה עטרות. בשני המקרים המפעלים הפרו את התנאים הסביבתיים ברישיון העסק, שכוללים דרישות למניעת זיהום אוויר. גם באותם מקרים צו הפסקת הפעילות ניתן לאחר שימוע שהתקיים למנהלי החברה, אך הליקויים לא תוקנו.

לפני שנתיים: צווי הפסקה למפעל בטון ומפעל אגרגטים

לפני שנה וחצי דיווחנו על מקרה נוסף של אכיפה כנגד מפעל באזור התעשייה עטרות, בו המשרד להגנת הסביבה הוציא צו הפסקה מנהלי גם למפעל בטון של חברת שפיר בעטרות. לפי הודעת המשרד להגנ"ס בזמנו, המפעל פעל ללא רישיון עסק וללא אמצעי הגנה מספקים למניעת מפגעים סביבתיים וענני אבק, כגון קירוי של תאי קליטת החומרים ותאי האחסון, ומתקן לשטיפת גלגלים ביציאה משטח המפעל, ועוד.

על מקרה נוסף של אכיפה למניעה וצמצום של זיהום האוויר באזור התעשייה עטרות, דיווחנו לפני שנתיים. באותו מקרה, ניתן צו הפסקת פעילות לאתר ייצור ומיחזור אגרגטים וחומרי חציבה של חברת אבן עמי הנדסה אזרחית שפעלה באזור התעשייה עטרות, זאת משום שהוא פעל לכאורה ללא רישיון עסק וגרם למפגעים סביבתיים. המשרד להגנת הסביבה אמר אז שהוא התנה את מתן רישיון העסק בדרישות שונות. בהמשך התברר שהן לא מולאו ולמרות זאת המפעל המשיך לפעול.

מערכת ניטור וניהול איכות אוויר בבסיס מג"ב בעטרות

בין האנשים שסובלים מזיהום האוויר בעטרות נמצאים חיילי ושוטרי מג"ב שמוצבים בבסיס מג"ב עטרות, שמיועד להזזה לאתר אחר בשנים הקרובות. משטרת ישראל התקינה בבסיס מערכות וטכנולוגיות על מנת לתת מענה לבעיה ולשמור על בריאות האנשים.

לפני כשנה דיווחנו שמשטרת ישראל פרסמה מכרז לאספקת שירותי ניטור איכות אוויר והפחתת זיהום אויר עבור בסיס מג"ב עטרות. למיטב ידיעתנו, מדובר במקרה ראשון שבו גוף ממשלתי מזמין מערכת כזו. השירות מבוקש בחללי עבודה סגורים ובחללי מגורים. הספק נדרש לנטר את איכות האוויר, לשמור על אוורור תקין, להשתמש במכשירי ניטור מדויקים ועוד.

דוח איכות אוויר באזור התעשייה עטרות

דוח של המשרד להגנת הסביבה עליו דיווחנו לפני שנתיים (קישור לדוח בתחתית הכתבה), אשר מנתח את איכות האוויר באזור התעשייה עטרות, מלמד כי מדי שנה נמדדות מאות חריגות מערכי איכות האוויר של חומר חלקיקי עדין מרחף PM10.

בשנים 2015 עד 2021 נמדדו מאות חריגות מדי שנה מערך הסביבה היומי הממוצע (130 מק"ג/מ"ק) של PM10. באותן שנים נמדדו עשרות חריגות מדי שנה גם בערך ההתרעה היומי הממוצע (300 מק"ג/מ"ק).

ערכי ההתרעה לאיכות אוויר נחשבים לערכים שחריגה מהם, בחשיפה לזמן קצר, גורמת לסיכון או לפגיעה בבריאותם של בני אדם, ושיש לנקוט אמצעים מידיים למניעתם. ע"פ חוק אוויר נקי זיהום אוויר חריג הוא חריגה מערכי התראה.

המשרד להגנ"ס מציין כי מדובר במזהם עם השפעות חמורות על בריאות האדם התורם לתחלואה ולתמותה. יצוין כי הריכוז הממוצע היממתי בכל תקופת המדידות היה נמוך מערך הסביבה.

התייחסויות

מנהל מחוז ירושלים של המשרד להגנת הסביבה שוני גולדברגר: "אנו במשרד להגנת הסביבה ממשיכים בביצוע פעולות אכיפה במטרה לצמצם את זיהום האוויר החמור באזור התעשייה עטרות. הוצאנו באחרונה שני צווי הפסקה מנהליים למפעלי בטון הפועלים באזור, וכעת הצו השלישי הוא למפעל הבטון של חברת א.א. שיווק בטון והשקעות, הפועל בניגוד לתנאים הסביבתיים ברישיון העסק שלו תוך יצירת מפגעי אבק חמורים. נמשיך לפקח ולאכוף מול מפעלים באזור התעשייה בפרט וברחבי המחוז בכלל, במטרה לשמור על אוויר נקי ועל בריאות הציבור".

 ספקים מומלצים לטיפול בזיהום אוויר: