הממשלה אישרה ביום ראשון את הצעתו של שר האוצר בצלאל סמוטריץ' לבטל את המס על כלים חד פעמיים מפלסטיק שנכנס לתוקף בנובמבר 2021. ביטול המס בתוקף עד סוף שנת 2023.
בהחלטת הממשלה נאמר שהחוק השיג את מטרתו, צמצום השימוש בכלי פלסטיק חד פעמיים, בשיעור של 39% בשנה שלאחר הטלת המס. אלא ש"לנוכח ההסכמים הקואליציונים שנחתמו עם הקמת הממשלה מוצע לבטל את מסי הקנייה האמורים..."
בחוות המשפטית של היועץ המשפטי למשרד האוצר, הנלווית להחלטת הממשלה, נאמר כי לנוכח הצלחת המס להשיג את המטרה של הפחתת הצריכה של כלי פלסטיק חד פעמיים, קיים קושי משפטי בביטול המס ללא קביעת כלי חלופי, אלא שהדבר לא מונע את ביטול המס.
במקביל, סוכם עם ראש הממשלה נתניהו כי בתוך חצי שנה תוצג חלופה לצמצום השימוש בכלים החד פעמיים מפלסטיק, זאת בשל פגיעתם הנרחבת בסביבה ובבריאות, ובשל הצלחה של המס המדובר לצמצם את הצריכה.
ארגונים אזרחיים רבים הביעו את התנגדותם לביטול המס על כלים חד פעמיים, בינהם: איגוד רופאי בריאות הציבור, עמותת צלול, עמותת אזרחים למען הסביבה, עמותת אדם טבע ודין, עמותת אקואושן, עמותת גרינפיס, ועוד.
כתבות רלוונטיות:
המשרד להגנת הסביבה מפרסם נתונים על הפחתת רכישת כלים חד פעמיים מאז שנכנס המס לתוקף. לפי הנתונים, חלה הפחתה של 39% ברכישת הכלים בתקופה שהחלה בכניסת המס לתוקף ועד שנה לאחר מכן.
אמנם בחודש נובמבר 2021, החודש שבו נכנס המס לתוקף, נרשמה ירידה חדה יותר – 65%, אולם ייתכן שהיא נובעת מכך שצרכנים רכשו כמויות גדולות של כלים לפני כניסת המס לתוקף.
יצוין שמה שתרם להפחתה הניכרת בצריכה היה כנראה לא המס לבדו כי אם עליית המחירים שהתלוותה למס. כפי שדיווחנו לפני כחודש, בנק ישראל ערך מחקר שבחן את השפעת המס שהוטל על כלי פלסטיק חד-פעמיים לפני כשנה על מחיריהם, ומצא שמחירן הממוצע של כוסות חד פעמיות התייקר בכ-70%, אך חלק גדול מההתייקרות לא נבע מהמס. המס גרם להתייקרות של כ-40% של המחיר הממוצע, אך המחיר עלה ב-30% נוספים.
המחקר טוען כי את העלייה הנוספת ניתן להסביר בכך שהשוק לא תחרותי, או במלים אחרות: רשתות השיווק ו/או היבואנים/יצרנים של כוסות פלסטיק חד פעמיות ניצלו את המס כדי להעלות מחירים מעבר לעלות המס.
לדברי המשרד להגנת הסביבה, כלים חד פעמיים הם קצרי חיים מטבעם והופכים במהירות ממוצר שימושי לפסולת הגורמת לנזק סביבתי משמעותי. פסולת זו תופסת מקום הולך וגדל במטמנות, מביאה להגדלת עלויות הניקוי ופינוי האשפה, לזיהום הים, השטחים הפתוחים והמרחב הציבורי. נוסף על כך, פלסטיק חד פעמי שאי אפשר למחזר תורם לפליטה של יותר זיהום אוויר ויותר גזי חממה הפוגעים בבריאות, הן במהלך הייצור, האיסוף והטיפול בפסולת הן בשלב ההטמנה או השרֵפה של הפסולת.
בהודעה של המשרד להגנת הסביבה נאמר כי השרה עידית סילמן התנגדה בישיבת הממשלה לביטול המס על כלים חד פעמיים. השרה תומכת בהצגת "חלופה מיטיבה ונכונה לכלל אזרחי מדינת ישראל".
השרה ציינה כי בשבועות האחרונים ירדה לעומקם של דברים ונחשפה ביתר שאת לנזקים העצומים של הכלים החד-פעמיים בכל הרבדים הסביבתיים והבריאותיים. אלא שמלכתחילה המדינה הייתה צריכה "להוביל מהלך הדרגתי ונכון של שינוי היוצר תהליכים, ולא להנחית החלטה שמעוררת אנטגוניזם כלפי ציבור מסוים", לדבריה.
היא הוסיפה שמאחר שהמס הוכיח את עצמו והביא להפחתה משמעותית בצריכה ולצמצום הנזקים הסביבתיים והבריאותיים שנגרמים מהשימוש בכלים חד-פעמיים, אין לבטל את המיסוי ללא חלופה ראויה. בהודעה של המשרד להגנת הסביבה, צוינה כדוגמה לחלופה ראויה סבסוד נרחב של מדיחי כלים, אולם המשרד לא התחייב שזו תהיה החלופה שתיבחר.
---
מסמכים רלוונטיים: