המשרד להגנ"ס הציג היום את התוכנית לשיפור מצב הסביבה בחברה הערבית -  ה"תקאדום הסביבתי" – שמתמקד בפסולת ושינוי אקלים, בהיקף של יותר מ- 550 מיליון ₪, קצת יותר ממחציתם מכספי קרן הניקיון.

היעדים העיקריים שהוצבו לשנת 2026:

• 100% מהפסולת ביישובים הערבים תועבר לטיפול מוסדר, והיקפי המיחזור יהיו דומים לאוכלוסייה הכללית
• עד 2026 ל-80% מהרשויות ערביות תהיה תוכנית היערכות למשבר האקלים

בעבר הוקצו תקציבים רבים עבור שיפור מצב הסביבה ברשויות המקומיות הערביות, אולם חלק מהתקציבים לא נוצלו, והכספים שכן נוצלו לא תאמו לצרכים המקומיים ולא תמיד הביאו לתוצאות המצופות.

לכן, הפעם החליטו לשנות את הגישה, ותהליך הכנת התוכנית בוצע בהתייעצות עם הציבור הערבי, החל מראשי רשויות ועד לתושבים מן השורה, לפני שהמהלך יוצא אל הפועל. לשם כך, הוקם אתר בשפה הערבית ונערך בנושא כנס מרובה משתתפים בעיר נצרת.

היום, עם סיום תהליך הכנת התוכנית, הוצגה התוכנית החדשה המתמקדת ב-4 תחומים:

1. טיפול בפסולת
2. היערכות לשינוי האקלים
3. אכיפה אפקטיבית
4. בניית יכולות ברשויות המקומיות

כדי לתמוך ביישום התוכנית, יוקם אגף שיוקדש לחברה הערבית במשרד להגנת הסביבה.

כתבות רלוונטיות:

1. חצי מיליארד ₪ לשיפור הסביבה בחברה הערבית, 15.03.2022
2. 23 עצורים בפשיטה על עסק פיראטי לפינוי פסולת, 15.2.2022
3. 550 מיליון ₪ לשיפור הסביבה ביישובים ערביים, 24.10.2021
4. מדוע הסדרת הטיפול בפסולת בישובים הערביים לא מתרוממת?, 05.12.2019
5.  קנס של 1.1 מיליון ₪ לשני אתרי פסולת, 22.11.2020
6.  למידע נוסף על פסולת | infospot

תהליך שיתוף ציבור נרחב

בשנים 2014-2019 היו 2 תוכניות ממשלתיות בהיקף של כ – 400 מיליון ₪ שהתמקדו בנושאים דומים. אלא שדוח שפרסם מרכז המידע של הכנסת מצא כי רק חלק מהתקציב נוצל. וגם הכספים שנוצלו לא בהכרח הביאו לתוצאות המיוחלות, למשל בניקוי שטחים פתוחים מפסולת – בחלק מהמקומות מפגעי הפסולת חזרו לאחר הניקוי.

לכן, המשרד להגנת הסביבה מדגיש את תהליך שיתוף הציבור הנרחב שנעשה הפעם עם החברה הערבית לגיבוש תוכנית העבודה. במשרד מסבירים כי לקחו בתוכנית חלק מאות אנשי ציבור, מומחים, עובדי רשויות מקומיות, פעילי ארגונים סביבתיים וחברתיים ואזרחים. במסגרת התהליך, נערך יום דיונים מרכזי בנצרת, בהשתתפות כ-200 ראשי ערים וגורמים מובילים בשלטון המקומי, בחברה האזרחית ובממשלה. בנוסף, נוהלו תהליכי התייעצות דיגיטליים באתר המשרד, בעברית ובערבית.

אחד הדגשים בתוכנית, הוא בניית יכולות ברשויות המקומיות שיאפשרו לשמר ואף לשפר את התוצאות שיושגו במסגרת התוכנית ויאפשרו התנהלות עצמאית של הישובים הערביים בתחומים המדוברים.

המצב הקיים: השלכת פסולת פיראטית וחוסר ניצול מנגנונים קיימים

במסגרת הכנת התוכנית מופו האתגרים של הרשויות הערביות, בינהם:

• השלכת פסולת פיראטית בשטחים פתוחים כדי להימנע מעלויות הטיפול בפסולת
• קושי לנצל את ההסדרים לחוקי אחריות יצרן (אריזות, פסולת אלקטרונית, פיקדון), כדי להפחית עלויות איסוף וטיפול בפסולת עבור הרשות המקומית
• הרשויות הערביות משלמות יותר על הטיפול בפסולת, כל עוד הן לא מאוגדות באשכול רשויות, בדומה לרשויות מקומיות יהודיות קטנות ו/או חלשות.
• אין היערכות לשינוי אקלים: הצפות, הצללה, שטחים ציבוריים, אנרגיה מתחדשת ועוד. זה נושא שמשותף גם למרבית הישובים היהודיים.

היעד: לצמצם את הפער עם הישובים היהודיים

היעד העיקרי של התוכנית לשיפור מצב הסביבה בחברה הערבית, הוא לצמצם את הפער בהשוואה לישובים היהודיים עד שנת 2026, עם דגש על תחום הפסולת. המשמעות:

• 100% פסולת מטופלת כחוק (ולא מושלכת בשטחים פתוחים)
• הגדלת שיעור המיחזור שיהיה דומה לאוכלוסייה הכללית
• הפחתת מפגעי פסולת חדשים ב 50%
• הקמת מערכי פיקוח אכיפה אזוריים עבור כל הרשויות הערביות
• הכנת תוכנית הפחתת פליטות והיערכות לשינוי אקלים עבור 80% מהרשויות הערביות

תוכנית העבודה

כיצד מתכוונים להשיג את היעדים, הנה תמצית הצעדים המתוכננים:

• פסולת:
  • תמיכה באיסוף, וטיפול בזרמי פסולת ייעודיים: גושית, גזם, פסדים ופגרים
  • תמיכה בשיקום מפגעי פסולת בתוך היישובים לצורך פיתוח שטחים אלו לטובת הציבור
  • תמיכה ביוזמות מקומיות וחדשניות להפחתת פסולת, לשיפור הפרדה במקור ולטיפול מקומי בפסולת
• אקלים:
  • תמיכה בגיבוש תוכניות היערכות לשינוי אקלים ברשויות המקומיות הערביות, עם דגש על מעבר לאנרגיות מתחדשות, שיקום נחלים, בנייה ירוקה, ומחלות ומזיקים
  • בהמשך, תמיכה ביישום התוכניות והפרויקטים שתוכננו.
• אכיפה: תמיכה בהקמת יחידות אכיפה ברמה האזורית שתבוצע על ידי איגודי ערים לאיכות סביבה או אשכולות של רשויות מקומיות.
• בניית יכולות ברשויות המקומיות: מנגנוני הכשרה והעצמה של מובילי סביבה. ההקמת מעגלי תמיכה בעבודתם של מובילי הסביבה, ובכלל זה חניכה ויועצים. כמו-כן, יתמוך המשרד בהכשרת בעלי תפקידים ברשות וקידום מנהיגות סביבתית בקהילה.

התייחסויות

השרה להגנת הסביבה, תמר זנדברג: "עם כניסתי לתפקיד השרה להגנת הסביבה, התחלתי בסדרת פגישות עם נציגי ציבור, אזרחים וארגונים, מרחבי החברה הישראלית. בכל השיחות והפגישות הרבות עם נציגי הציבור והתושבים, עלה שהבעיה השנייה בגודלה ובדחיפותה בחברה הערבית, מיד אחרי הפשיעה והאלימות - היא בעיית הפסולת וניקיון המרחב הציבורי. אנו מעוניינים בהשקעה שטומנת זרעים של שינוי אמיתי, ולכן הובלנו את המהלך יחד עם החברה הערבית, ולא רק עבורה. אחרי שנים ארוכות שבהן הפערים בין החברה הערבית ליהודית רק הלכו וגדלו, התוכנית שאנחנו מפרסמים היום היא צעד ראשון והכרחי לשיפור איכות לקידום שוויון, גם בסביבה. יש לנו אחריות כבדה - לשפר דרמטית את מצב הסביבה בחברה הערבית בתוך חמש שנים ולשם כך עלינו להבטיח שכל שקל שאנו משקיעים כיום, יביא תוצאות ממשיות - ולאורך זמן"

עיסאווי פריג', השר לשיתוף פעולה אזורי: "השינוי לא פוסח על הסביבה. המשרד להגנת הסביבה מביא היום בשורה, שהיא שינוי מגמה אחרי שנים של הזנחה - לשנים של אויר נקי וסביבה נקייה. כל המהפכה הסביבתית שאנחנו מציגים היום, ותיושם בתקופה הקרובה, היא חלק חשוב מהשינוי החיובי שאנחנו רואים ומרגישים, שמביאה איתה הממשלה הנוכחית"

מנסור עבאס, יו"ר מפלגת רע"מ: "אני מברך על בשורה חשובה נוספת לאיכות החיים והבריאות של החברה הערבית בישראל: תכנית החברה הערבית של המשרד להגנת הסביבה, תביא לכך שתוך חמש שנים, מצב הסביבה, פינוי הפסולת, הניקיון ואיכות האוויר ביישובים הערבים יהיה זהה למצב היישובים היהודים, וזאת, בהשקעה של מאות מיליוני שקלים. השותפות שלנו בקואלציה והממשלה משפרת את חיי האזרחים הערבים ורווחתם בתחומים שכואבים להם, ביום יום"

גלית כהן, מנכ"לית המשרד להגנת הסביבה: "התוכנית לשיפור מצב הסביבה בחברה הערבית היא אבן דרך חשובה בשינוי איכות החיים הסביבתית שאנו מעניקים לכ-2 מיליון אזרחים בישראל. איכות החיים שלנו ותחושת הערך העצמי, החברתי והלאומי שלנו מתחילה בניקיון הרחוב שבו אנו עוברים מדי יום. עלינו להודות באומץ שאופן הטיפול בפסולת ומידת המוכנות למשבר האקלים ביישובים הערבים מחייבים תיקון עמוק. יש לנו מחויבות להצלחת המהלך הזה, גם אם מטבע הדברים הוא אינו מושלם וצפויים בו עוד אתגרים רבים בדרך. אני מאחלת לנו שנצליח כולנו לנהל יחד מאבק אפקטיבי שישמור על האדמה, על האוויר ועל המים. למעננו, ולמען הדורות הבאים"

--------

מסמכים רלוונטיים: