המשרד להגנת הסביבה הודיע כי חייב את "פז חברת נפט", המפעילה חנויות נוחות ברחבי הארץ, בהם רשת ילו, סופר יודה, ורשת פרשמרקט, בהיטל שקיות בסך כולל של כ-2.3 מיליון ₪ בגין אי קיום חובת הדיווח ותשלום היטל שקיות, כנדרש לפי חוק השקיות.

תחילה נקנסה החברה ב-52 אלף ₪ בגין אי דיווח על היקף השקיות שמכרה ללקוחות בהתאם לדרישת חוק השקיות. לאחר ששילמה את הקנס לפני כשנה, המשיכה לא לדווח. בעקבות כך המשרד להגנ"ס העריך כי החברה מעניקה ללקוחותיה שקיות חינם בהיקף מסוים, בהתאם לפעילותה, וחייב אותה לשלם על כך היטל על סך 2.3 מיליון ₪.

כלומר, במקום שההיטל בגין השקיות יגיע מגבייה מלקוחות של 10 אג' עבור כל שקית, במקרה הזה, ההיטל על השקיות יגיע מהכיס של החברה, מעין קנס. פז הוגדרה חברה קמעונאית גדולה החל מאמצע 2021 בעקבות רכישת רשת הקמעונאות פרשמרקט, ובכך הצטרפה ל-23 קמעונאיות גדולות נוספות עליהם חלה חובת חוק השקיות.

כתבות רלוונטיות:

1. חוק השקיות ממשיך לצמצם רכישת שקיות, 9.7.2023
2. 85% מהפסולת בחופים היא פלסטיק, 28.2.2024
3. הרחבת חוק השקיות לעסקים קטנים ובינוניים, 24.5.2022
4. חוק השקיות: כסף, ביקורת, הרחבה, 01.11.2020
5. למידע נוסף על פסולת אריזות | infospot

החברה תשלם על כל שקית, במקום הלקוחות

חוק השקיות מחייב את מי שמוגדר על ידי רשות התחרות כקמעונאי גדול לגבות מלקוחות 10 אגורות מלקוח עבור כל שקית פלסטיק חד פעמית. את הכסף המצטבר על הקמעונאים להעביר למשרד להגנת הסביבה, אשר מנהל אותו בקופה נפרדת בקרן הניקיון.

מאחר שחברת פז מסרה שקיות חינם, היא תיאלץ להוציא מכיסה את דמי ההיטל – כאמור, סך 2.3 מיליון ₪. המשרד להגנת הסביבה מזהיר כי אם החברה תמשיך בהתנהלותה הנוכחית, בעתיד ייתכן שהיא תקבל קנסות נוספים של עשרות אלפי ₪ בשנה, בנוסף לתשלום היטל השקיות מכיסה.

חוק השקיות נחקק במטרה לעודד הפחתה בצריכת השקיות באמצעות תג מחיר לכל שקית. המטרה היא לצמצם את הזיהום הסביבתי הנגרם משימוש מוגבר בשקיות חד פעמיות. לפי המשרד להגנת הסביבה, החוק הביא עד היום לצמצום צריכת השקיות החד פעמיות בכ-73% ברשתות הקמעונאיות הגדולות לעומת שנת הבסיס 2016.

החוק גורם לצמצום רכישת שקיות

ביולי האחרון דיווחנו על כך שהמשרד להגנת הסביבה פרסם דוח שנתי על יישום חוק השקיות לשנת 2022. לפי הדוח, חלה ירידה של כ-5.5% ברכישת שקיות פלסטיק חד פעמיות על ידי הציבור – 474 מיליון שקיות בשנת 2022 לעומת 501 מיליון שקיות בשנת 2021.

בשנה הראשונה לאחר החלת חוק השקיות הייתה ירידה חדה בצריכת שקיות, מ-1.75 מיליארד שקיות בשנת 2016 ל-378 מיליון שקיות בשנת 2017 – הפחתה של 78%. אלא שמיד לאחר מכן החלה מגמה שנתית קבועה של גידול איטי בצריכת שקיות, עד לשנת 2022.

חשוב לזכור שפסולת השקיות מהווה כחצי אחוז בלבד מכ-1 מיליון טונות של פסולת פלסטיק הנוצרים בשנה בישראל. בשנים קודמות הצהיר המשרד על כוונתו להרחיב את חוק השקיות גם לעסקים קטנים ובינוניים, והצעת חוק שקיות תואמת אף אושרה לפני כשנה בוועדת השרים לענייני חקיקה של הממשלה הקודמת, אולם היא לא קודמה בינתיים.

צמצום השקיות בחוף הים בזכות חוק השקיות

לפני מספר חודשים דיווחנו על מחקר שהתבצע בחופי ישראל שמצא כי חלה ירידה בכמות השקיות שנמצאו בחוף (23% בשנים 2014-2012 לעומת 14% במחקר הנוכחי), כשמרבית השקיות נמצאו בחופים מבודדים, שעיקר הפסולת מגיעה אליהם מהים עצמו ולא מפעילות בחוף. המחקר מייחס את הירידה בכמות השקיות בחוף ליישום חוק השקיות שחוקק המשרד להגנת הסביבה בשנת 2017. חוק זה הפחית את השימוש בשקיות והעלה למודעות את הנזק הסביבתי של השקיות.

מה עושים עם הכסף מחוק השקיות? מניעת זיהום אוויר

לפי הדיווח שלנו ביולי האחרון, בחישוב פשוט נמכרו 3.2 מיליארד שקיות במסגרת החוק בשנים 2022-2017 והעשירו את קופת קרן הניקיון בכ-280 מיליון ₪. בחישוב שנתי מדובר בכ-45 מיליון ₪ שמתווספים לקרן מדי שנה. מבדיקה שערכנו עלה כי בשנים קודמות מרבית הכסף נוצל לפעולות של המשרד להגנת הסביבה למניעת זיהום אוויר, חלקן שגרתיות כגון דיגום וניטור איכות האוויר וחלקן נחשבות לפרויקטים מיוחדים.

הכסף מחוק השקיות מנוהל בחשבון נפרד בקרן ונועד לעידוד צמצום השימוש בשקיות וצמצום ההשפעות הסביבתיות השליליות הנגרמות מהשימוש בהן. חוק השקיות קובע שניתן לסייע עם הכסף ליצרני שקיות נשיאה שכמות הייצור שלהם פחתה בעקבות החוק. אך החוק גם מתיר, במקרה שנשארו עודפים, להשתמש בתקציב כדי לממש את מטרות חוק אוויר נקי.

התייחסויות

אלעד עמיחי, סמנכ"ל בכיר לשלטון מקומי וחינוך קהילה במשרד להגנת הסביבה והממונה על החוק: "חוק השקיות הביא לירידה דרסטית בצמצום הצריכה של השקיות החד פעמיות בכ-73% בקרב הקמעונאיות הגדולות. כאשר חברה לא מקיימת את הוראות החוק, המשרד להגנת הסביבה רואה זאת בחומרה ובהתאם מפעיל את סמכויותיו. המשרד ימשיך לפעול נגד קמעונאים אשר אינם פועלים בהתאם לחוק ומחלקים שקיות ללא תמורה ומבלי לגבות את ההיטל בגין השקיות שחולקו

 חברות לפינוי וטיפול בפסולת