המשרד להגנת הסביבה פרסם לאחרונה את נוהל ההפעלה החריגה של תחנות כוח במצבי סיכון. מדובר על נוהל משותף עם החברה הממשלתית המנהלת את מערך החשמל הארצי – נגה, שבא להסדיר את עקרונות ההפעלה החריגה של תחנות כוח, מעבר למכסה שנקבעה להן בהיתר הפליטה, תוך כדי גרימת זיהום אוויר עודף, כדי להבטיח רציפות של אספקת החשמל, כפי שאושר בחוק ההסדרים האחרון לפני כחצי שנה.

החלק המעניין בנוהל, הוא סדר עדיפות ההפעלה של תחנות הכוח במקרה של הפעלה חריגה. בנוסף לכך, הנוהל מנחה את חברת נגה לבצע הליך בחינת חלופות אחרות לפני הפעלה חריגה של תחנת כח, הנחיות רישום ותיעוד, הנחיות דיווח של חברת נגה למשרד להגנ"ס, ועוד.

נזכיר שבמאי 2023 דיווחנו כי אושר תיקון לחוק אוויר נקי שלמעשה נטל מהמשרד להגנת הסביבה את הסמכות הבלעדית על ההחלטה להגביל הפעלת יחידות חשמל באמצעות היתר הפליטה לאוויר. התיקון קבע כי החברה הממשלתית נגה, מנהלת המערכת, היא זו שתוכל לקבוע, גם ללא אישורו של המשרד להגנ"ס, אך בכפוף לנוהל שהיא ניסחה במשותף איתו ובהתאם למסמך מצבי הסיכון, מתי אפשר להפעיל יחידת ייצור מעבר למותר בהיתר הפליטה לאוויר. מסמך מצבי הסיכון פורסם לפני 3 חודשים, ואילו הנוהל המשותף להפעלה חריגה של תחנות כח – מתפרסם כעת.

קישור לנוהל ההפעלה החריגה מופיע בתחתית הכתבה.

כתבות רלוונטיות:

1. אושרו התנאים להפעלה חריגה של תחנת כח, 30.05.2024
2. אושר לתחנות כוח לחרוג מהיתר הפליטה לאוויר, 29.5.2023
3. חוק ההסדרים עבר קריאה ראשונה, 03.04.2023
4. הפעלה חריגה של תחנות כוח אושרה, 21.03.2023
5. למידע נוסף על זיהום אוויר מייצור חשמל | infospot

סדר העדיפות להפעלה חריגה של תחנות כח

כאמור, החלק המעניין בנוהל ההפעלה החריגה הוא סדר העדיפות שנקבע להפעלת תחנות כח, במקרה שבו זה נדרש כדי להבטיח את אספקת החשמל. לפי הנוהל, סדר העדיפויות נקבע לפי שקלול של פליטה סגולית (מזהמי אוויר וגזי חממה), מצב איכות האוויר באזור ההשפעה ומאפיינים נוספים של תחנות הכוח המשפיעים על איכות האוויר, לרבות משך הנעת היחידה.

בהתאם לכך, סדר ההפעלה שנקבע הוא כדלקמן:

1. תחנות כוח גזיות במחזור פתוח (פיקריות אתגל, צומת אנרגייה, MRC)
2. התפלה אשדוד (מנועי בעירה פנימית בגז)
3. אשכול ג' ו-ד' (יחידות 9-6)
4. תעשייתיות המופעלות בסולר (MRC, צפית)
5. 4-1 אורות רבין
6. סילוניות המופעלות בסולר (איתן, הר טוב, קיסריה...)

כאשר תחנות הכח המונעות בגז, במחזור פתוח, הן הראשונות לפעול, ותחנות הכח הסילוניות המופעלות בסולר, הן האחרונות לפעול.

מסמך מצבי הסיכון שפורסם לפני 3 חודשים

כאמור, בנוסף לנוהל ההפעלה החריגה שפורסם כעת, רשות החשמל וחברת נגה פרסמו לפני 3 חודשים מסמך מצבי סיכון שמגדיר ומפרט באילו מצבים תהיה רשאית חברת נגה להורות לבעלי תחנות כח להפעילן מעבר לשעות שהותר להן בהיתר הפליטה לאוויר, בצורה שתגרום לזיהום אוויר עודף.

רשות החשמל פרסמה הסבר למסמך ובו ציינה כי חברת נגה תידרש להגיש לה מדי שנה דיווח המפרט את כל המקרים שבהם ביקשה מתחנות כח לפעול תוך חריגה מהיתר הפליטה שלהן, המועדים, משך זמן הפעלתן, ההספק, הנסיבות שהביאו להפעלה.

בנוסף, רשות החשמל הדגישה שהשיקול המרכזי שיכול לאפשר החלטה על הפעלה חריגה הוא שמירה על רצף באספקת החשמל לציבור ומניעת עלטה. מודגש עוד כי שיקולי עלויות כספיות לא מצדיקים הפעלה חריגה של יחידות החשמל.

-------

מסמכים רלוונטיים:

1. נוהל הפעלה חריגה של תחנות כח, המשרד להגנ"ס, 08.2024
2. מסמך מצבי סיכון בהתאם לחוק אוויר נקי, רשות החשמל, 05.2024

 ספקים מומלצים לטיפול בזיהום אוויר: