כ-3 חודשים אחרי שהתגלה זיהום PFAS בקרקעות ובמי התהום במתחם שדה דב, השאלה מי אחראי לשקם את הקרקעות המזוהמות הגיעה לבית המשפט.

הסוגייה הגיעה לאחרונה לבית משפט השלום בהרצליה, שדן בבקשתם של חלק מבעלי הקרקעות הפרטיות במתחם שדה דב לדחות את הגרלת המגרשים לבעלי קרקעות במתחם עד שיתבהר מהו היקף זיהום ה-PFAS באתר ומי יישא בעלויות שיקום הקרקע.

במסגרת הדיון התבקשו המשרד להגנת הסביבה ורשות מקרקעי ישראל (רמ"י) להגיש את תשובתם, ולהתייחס בה בין היתר לסוגיית מימון הדיגום והשיקום של הקרקעות המזוהמות בשדה דב.

מהתשובה של המדינה עולה כי עדיין לא ידוע מהו היקף זיהום ה-PFAS במתחם שדה דב וכי רק אחרי שתושלם חקירת הקרקע ויתקבלו תוצאותיה יהיה אפשר לקבוע את אופן השיקום, את עלויותיו ואת לוחות הזמנים.

במקביל, המשרד להגנ"ס ורמ"י דוחים לחלוטין את דרישת בעלי הקרקעות לשאת בעלויות החקירה והשיקום, הן כיוון שלא מדובר בהליך תביעת נזיקין והן משום שטרם הוכח נזק. כמו כן נאמר בתשובת המדינה כי המשרד להגנ"ס הוא הרגולטור שאחריותו מסתכמת בקביעת ערכי הסף ואישור תוכניות החקירה ופינוי הקרקע, ואילו רמ"י אחראית לניהול קרקעות המדינה. לכן, כך לטענת המדינה, המשרד להגנ"ס ורמ"י אינם אחראיים למימון הדיגום והשיקום של הקרקעות.

בינתיים נראה כי רמ"י תממן את דיגומי הקרקע הראשוניים לבדיקת הזיהום, שייערכו לקראת הגרלת המגרשים שנדחתה מחודש יוני ל-11 אוגוסט (דחייה של 90 יום). בתום הבדיקה רמ"י תגיש לבית המשפט דוח מפורט.

כתבות רלוונטיות:

1. האם שינו את ערכי הסף לזיהום PFAS כדי להקל על הבנייה בשדה דב?, 29.3.2026
2. עודכנה טבלת ערכי הסף לשיקום קרקע מזוהמות בחומרי PFAS, 16.3.2026
3. בעקבות הזיהום בשדה דב: עדכונים על PFAS מישראל, ומחו"ל, 22.2.2026
4. נמצאו מי תהום מזוהמים פי 2,000 מהתקן, במתחם שדה דב, 5.2.2026
5. למידע נוסף על קרקעות מזוהמות | infospot

המדינה: לא ידוע עדיין מהו היקף הזיהום במתחם

בתשובת המדינה שהוגשה לבית המשפט, מוסבר כי בשלב זה נדרשת חקירת קרקע לבדיקת זיהום PFAS והערכת היקפו במתחם שדה דב, כיוון שנכון לעכשיו המידע שקיים לגבי זיהום ה-PFAS במתחם הוא חלקי בלבד. רק כשיסתיים סקר הקרקע ויתקבלו תוצאותיה, אפשר יהיה לקבוע את אופן השיקום את לוחות הזמנים ואת העלויות.

עוד מוסבר במסמך כי כיוון שמדובר במזהם חדש, הוא לא נבדק בתהליך החקירה והבדיקה שנערך במתחם בשנים 2020–2023 שלאחריו הקרקע שוחררה לשיווק. כפי שדיווחנו, הזיהום בשדה דב התגלה במסגרת סקר ארצי לבדיקת ריכוזי PFAS  בקרקע ובמי התהום שנערכים בשנים האחרונות במקומות בעלי פוטנציאל גבוה יותר להימצאות PFAS בגלל סוג הפעילות שהתקיימה בעבר או בהווה במקום.

במסמך התשובה שהוגש לבית המשפט מצוין גם כי בשלב זה נושא זיהום PFAS במתחם שדה דב הועבר לדיון בוועדת היגוי העוסקת בקידום פעולות שיקום קרקעות מדינה באמצעות זרוע ביצוע. אף שהוועדה בדרך כלל לא דנה בקרקעות פרטיות, היא אישרה תקציב מוגבל לתחילת ביצוע החקירה והיא החלה בכמה מגרשים במתחם. במקביל החלו כמה מהיזמים הפרטיים לבצע חקירות קרקע משלהם.

כאמור, המדינה דוחה את הדרישה של בעלי הקרקעות כי עליה לשאת בהוצאות החקירה והפינוי של הקרקע המזוהמת, אם הם אכן יידרשו.

לפני כ-3 חודשים: התגלה זיהום PFAS במתחם שדה דב

כזכור, בתחילת חודש פברואר הודיעו המשרד להגנת הסביבה ורמ"י כי נמדדו חריגות של קבוצת המזהמים PFAS בקרקע ובמי התהום בשטח שדה התעופה הישן בתל-אביב – שדה דב. מקור הזיהום העיקרי הוא כנראה קצפי כיבוי שהשתמשו בהם באימונים ותרגילים בתקופה ששדה דב עדיין שימש לתעופה.

מדוח שנערך עבור המשרד להגנ"ס ושכלל חקירה ראשונית לבחינת פוטנציאל זיהום PFAS במתחם  שדה דב, נמצאו חריגות PFAS בקרקע, במי התהום וגם בשלוליות מים על פני הקרקע (קישור לדוח בסוף הכתבה).

בעקבות הזיהום שהתגלה, פרסם המשרד להגנת הסביבה, בתיאום עם רמ"י, הנחיות מקצועיות מעודכנות ליזמים בנושא דיגום, חקירה ופינוי קרקעות מזוהמות משטח אתר שדה דב.

במקביל לפרסום מסמך ההנחיות, הודיע המשרד להגנ"ס כי הוא מקדם שורה של צעדים ממוקדים לטיפול בזיהום ה-PFAS שהתגלה בשדה דב, בהם: עדכון ערכי הסף למזהמי PFAS לצורך קביעת יעדי פינוי קרקע, האצת אישור תוכניות חקירת קרקע ואישורי פינוי לאתרי קצה מורשים וקידום מנגנון שיאפשר כניסה מהירה לשטח של החברה לשירותי איכות הסביבה לביצוע עבודות חקירה ושיקום בכמה מגרשים במקביל.

אט"ד: דורשים לבטל את עדכון ערכי הסף למזהמי PFAS

לפני כחודשיים פרסם המשרד להגנ"ס עדכון לערכי הסף למזהמי PFAS בקרקע. לעומת הגרסה הקודמת שפורסמה בסוף שנת 2024 וכללה 12 תרכובות PFAS, המסמך המעודכן כולל רק 4 תרכובות, 3 מהן הופיעו גם בגרסה הקודמת ואחת נכללת לראשונה בטבלה. כמו כן שונו ערכי הסף של התרכובות.

במשרד להגנ"ס הסבירו כי העדכון שפורסם כולל ערכי סף ל-4 מזהמי PFAS שהיו נפוצים בקצפי כיבוי שנעשה בהם שימוש בעבר. ערכי הסף נקבעו כך שיתאימו לשיקום קרקעות המשמשות בין השאר למגורים ותעשייה וגם לרגישות ההידרולוגית של האתר.

כפי שדיווחנו, ארגון אדם טבע ודין (אט"ד) הביע התנגדות נחרצת לעדכון וטען בין השאר כי ערכי הסף המעודכנים מקלים משמעותית בהשוואה לערכים הקודמים שהיו בתוקף עד לאחרונה ודרש מהמשרד להגנ"ס לבטל את העדכון.

נוסף על כך מתחו בארגון ביקורת על עיתוי עדכון ערכי הסף והקשר לזיהום ה-PFAS שהתגלה בקרקעות ובמי התהום במתחם שדה דב כמה שבועות לפני כן: לפי ההנחיות שהיו בתוקף עד לעדכון, הקרקע בשדה דב נחשבה למזוהמת ואילו אחרי העדכון, הקרקע כבר אינה נחשבת למזוהמת. המשמעות הפרקטית של העדכון, כך לפי אט"ד, היא שקרקעות שנחשבו למזוהמות לפני כן ושפונו ויפונו ממתחם שדה דב, נחשבות כעת לקרקעות לא מזוהמות ולא יטופלו כנדרש. התוצאה עלולה להיות הפצת הזיהום ברחבי הארץ וזליגה של הזיהום למקורות מים.

---

מסמכים רלוונטיים: