פורסמו ההערות וההתנגדויות של בעלי העניין השונים לטיוטת כללים בנושא שפכים חורגים שרשות המים פרסמה לפני כחודשיים, ושקובעים כי מט"שים (מכוני טיהור שפכים) יוכלו לגבות תעריף מוגדל מתאגידי מים או מרשויות מקומיות המזרימים אליהם שפכים חורגים.

בעוד יש מי שמברכים על הכללים ועל יכולתם למנוע זיהום מיותר, יש גם מי שמתנגדים להם בטענה שהם ייקרו את התעריפים ויצרו עוד עלויות עבור תאגידי המים והרשויות המקומיות, שיושתו בסופו של דבר על התושבים.

מטרת הכללים החדשים היא לייצר תמריץ כלכלי להפחתת עומסי מזהמים במעלה הזרם, ולהבטיח שהעלויות העודפות של הטיפול בשפכים חורגים לא יושתו על כלל צרכני המים והביוב, אלא רק על מי שגרם להן, לפי עיקרון "המזהם משלם".

בכתבה שלפניכם נציג את תמצית העמדות של מספר בעלי עניין מרכזיים, בהם: מרכז השלטון המקומי, פורום המנכ"לים של תאגידי המים והביוב, התאחדות התעשיינים, ואיגודן שבאחריותו השפד"ן – מכון טיהור השפכים הגדול במדינה.

בתוך כך, לאחרונה פרסם המשרד להגנ"ס 2 עדכונים אחרים בנושא שפכים:

1. הנחיות בנושא קביעת ערך למוליכות חשמלית בשפכי תעשייה: ההנחיות מסבירות כיצד מפעלים יכולים לבקש הקלה בערך.
2. טיוטת הוראות לחישוב פליטות לאוויר של מימן גופרי וניטרוס אוקסיד ממט"שים עירוניים: 2 מזהמים שפליטותיהם ממט"שים לא חושבו עד כה. פתוח להערות ציבור עד 23.11.

קישורים לניירות העמדה, ולהנחיות המשרד להגנ"ס החדשות מופיעים בסוף הכתבה.

כתבות רלוונטיות:

1. הצעת חוק: מט"שים יוכלו לגבות תעריף מוגדל, 21.9.2026
2. לקראת יישום חוק רישוי משולב: עדכון הנחיות שפכי תעשייה, 15.6.2026
3. מסמך הנחיות חדש לדיווח השנתי של מט"שים, 25.2.2026
4. רוב המט"שים עובדים ביכולת ספיקה גדולה מ-90%, 8.2.2026
5. פורסם הנוסח הסופי של עדכון כללי שפכי מפעלים, 6.11.2025
6. למידע נוסף על שפכים | infospot

הכללים המוצעים: מנגנון לאיתור שפכים חורגים וגביית תשלום עליהם

כפי שדיווחנו לפני כחודש, הכללים החדשים שרשות המים מציעה קובעים מנגנון לאיתור שפכים חורגים ולגביית תשלום עליהם. המנגנון מבוסס על מדד צריכת חמצן כימית (COD) המעיד על עומס אורגני ומשקף גם מזהמים אחרים כמו כלל מוצקים מרחפים (TSS), חנקן וזרחן. נוסף על כך נקבע בכללים מנגנון המאפשר, במקרים חריגים ופרטניים, לנטר ולדגום גם מזהמים אחרים.

לפי המנגנון החדש יחויבו מט"שים לבצע פעם בשבוע ניטור בסיס ולדגום את השפכים בכניסה למט"ש. אם בניטור השבועי נמצאה חריגה, המט"ש יכול לחייב את הרשות המקומית או את תאגיד המים על ההזרמה החריגה עד לשיעור מסוים.

חשוב להבהיר שתאגידי המים והרשויות המקומיות אינם יצרני השפכים, אלא אחראיים על מערכת הביוב העירונית או האזורית שקולטת את הביוב מיצרנים השפכים (משקי בית, מקומות עבודה, עסקים ומפעלים) ומזרימה אותם למט"ש. הכללים החדשים לא עוסקים בגבייה מיצרני השפכים, אלא בגבייה מתאגידי המים או הרשויות המקומיות שמזרימים את השפכים למט"שים (שאינם בבעלותם). לתאגידי המים ולרשויות המקומיות יש חקיקה נפרדת המאפשרת להם לגבות מיצרני השפכים תעריפים מוגדלים על השפכים החריגים.

כדי למנוע חיוב אחיד המבוסס על ממוצע, מפעיל המט"ש יכול לבצע דגימות פרטניות לשפכים של רשות או תאגיד מסוים כדי לחייב אותו במדויק. כמו כן  הכללים מסדירים מתודולוגיה הנדסית-כלכלית לחישוב ספיקות השפכים, וכן מנגנונים לקיזוז עומסים כשמספר תורמי שפכים חולקים תשתית משותפת.

מרכז השלטון המקומי: חשש שהעלויות הנוספות יושתו על הציבור

מרכז השלטון המקומי מתנגד לכללים החדשים שרשות המים מציעה, בטענה ש