עדכון נוסף של ערכי איכות אוויר בעקבות המלצת ארגון הבריאות העולמי
המשרד להגנ"ס מפרסם טיוטת הצעה לעדכון ערכי היעד של מספר מזהמים בעקבות המלצת ארגון הבריאות העולמי מחודש ספטמבר
  • מאת: מערכת infospot
  • פורסם בתאריך: 27/10/2021

המשרד להגנת הסביבה מרחיב את ההצעה לעדכון של ערכי איכות האוויר, לאחר פרסום של המלצה של ארגון הבריאות העולמי [WHO].

כזכור, לפני כחודש המשרד להגנ"ס פרסם להערות הציבור עדכון של ערכי איכות אוויר כחלק מתהליך שמתבצע אחת ל-5 שנים. לאחר הפרסום של המשרד, ארגון הבריאות העולמי פרסם המלצות הנוגעות לעדכון ערכי איכות אוויר של 6 מזהמים מרכזיים (אשר לא נכללו בעדכון של המשרד). בהתאם לכך המשרד מבקש להוסיף לעדכון ערכי איכות האוויר מספר מזהמים בהתאם להמלצות של ארגון הבריאות העולמי.

ניתן להגיש הערות ציבור לטיוטה החדשה עד לתאריך 4.11.2021.


כתבות רלוונטיות:

  1. ארגון הבריאות העולמי ממליץ להחמיר את ערכי איכות האוויר, 05.10.2021
  2. עדכון ערכי איכות אוויר, 14.9.2021
  3. נדחה העדכון של ערכי איכות אוויר, 28.12.2020
  4. דחייה של שנה בעדכון ערכי איכות אוויר, 13.08.2020
  5. למידע נוסף על זיהום אוויר | infospot

עדכון ערכי היעד - ערכים לא מחייבים

בחודש שעבר המליץ ארגון הבריאות העולמי על עדכון ערכי איכות אוויר של 6 מזהמים: אוזון, O3 חלקיקים נשימים PM2.5  וPM10 , גופרית דו חמצנית SO2 , חנקן דו חמצניNO2  ופחמן חד חמצני CO. הערכים החדשים פורסמו לצד פירוט של הנזקים הבריאותיים שעלולים להיגרם מכל מזהם, כמו גם השפעתם על שינויי האקלים.

מעט קודם המשרד להגנ"ס פרסם להערות הציבור טיוטת עדכון ערכי איכות אוויר, כפי שהחוק מחייב לפרסם אחת ל-5 שנים, אך הטיוטה לא כללה שינוי בערכי האוויר של המזהמים שהומלצו ע"י ארגון הבריאות העולמי. בעקבות כך, המשרד להגנ"ס מפרסם כעת עדכון נוסף שמתייחס לערכי היעד של המזהמים שהמליץ עליהם ארגון הבריאות.

במקביל, בימים אלה עדיין נבדקות הערות הציבור שהוגשו במסגרת הטיוטה של עדכון ערכי איכות האוויר שפורסמה ע"י המשרד לפני המלצת ארגון הבריאות העולמי.

חשוב להדגיש שהצעת המשרד להגנ"ס לתיקון ערכי איכות האוויר מספטמבר האחרון התמקדה בשינוי ערכי סביבה – ערכים מחייבים שמשפיעים על היתרי פליטה לאוויר ועוד. אך הטיוטה הנוכחית שפרסם המשרד ומבוססת על ההמלצות החדשות של ארגון הבריאות העולמי, מתמקדת בשינוי ערכי יעד – המוגדרים כיעדים שיש לשאוף להשיגם – אך אינם מחייבים.

המשרד להגנ"ס מציין כי עקב המלצת ארגון הבריאות הוא נדרש לבחון מחדש גם את ערכי הסביבה של מספר מזהמים, אלא שמדובר בעבודה מורכבת שעלולה להימשך שנים ולכן בינתיים אינה כלולה בעדכון הנוכחי.

השינויים בערכי היעד

להלן השינויים בערכי היעד המוצעים כעת על ידי המשרד להגנ"ס:

  • אוזון O3 : להוסיף ערך מרבי של 60 מק"ג/מ"ק בעונת השיא, וזאת בנוסף לערך השמונה שעתי הקיים העומד על 100 מק"ג/מ"ק.
  • גפרית דו-חמצנית SO2: לקבוע ערך יממתי של 40 מק"ג/מ"ק במקום הערך הקיים העומד על 20 מק"ג/מ"ק
  • פחמן חד-חמצני CO: להוסיף ערך יעד יממתי של 4000 מק"ג/מ"ק, וזאת בנוסף על ערכי היעד הקיימים למזהם זה.
  • חנקן דו-חמצני NO2: להוסיף ערך יעד יממתי של 25 מק"ג/מ"ק. עוד מוצע לתקן את ערך היעד השנתי כך שיעמוד על 10 מק"ג/מ"ק וזאת במקום 40 מק"ג /מ"ק הקיים. לעניין ערך היעד השעתי העומד על 200 מק"ג/מ"ק מוצע שלא לעשות שינוי.
  • חומר חלקיקי מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ- 10 מיקרומטר PM10: לקבוע ערכי יעד שיעמדו על ערך של 45 מק"ג/מ"ק כערך יממתי ו-15 מק"ג/מ"ק כערך שנתי. זאת במקום הערכים הקיימים העומדים על 50 מק"ג/מ"ק ערך יממתי ו- 20 מק"ג/מ"ק ערך שנתי.

בדברי ההסבר לתיקון, המשרד להגנ"ס מציין כי בשל המיקום הגאוגרפי של ישראל, המושפע מהסעת חלקיקים טבעית ממדבריות אסיה ואפריקה, לא ניתן לעמוד בערך היעד המומלץ על ידי ארגון הבריאות העולמי לחלקיקים נשימים  PM10. למעשה, גם ערך היעד הקבוע כיום בתקנות אינו ערך שניתן להגיע אליו בפועל בישראל, בשל נתוני הרקע הטבעיים.

כמו כן, בפועל ריכוזי המזהם אוזון בישראל אינם צפויים לעמוד בערך היעד בשל המאפיינים הגאוגרפיים של ישראל, כך לפי המשרד.

תזכורת לעדכון שפורסם בחודש שעבר

בחודש שעבר המשרד להגנ"ס פרסם טיוטת עדכון לערכי איכות אוויר להערות הציבור, תהליך שמתבצע אחת ל-5 שנים. כעת המשרד להגנ"ס בוחן את ההערות שקיבל מהציבור.

השינויים שהוצעו בטיוטה כללו בין היתר שינוי ערכי הסביבה ו/או ערכי יעד של המזהמים טולואן, סטירן, ניקל, ארסן וואנדיום.

שינויים נוספים שהוצעו בעבר, כמו ביטול ערכי היעד והסביבה במספר מזהמים (תחמוצות חנקן, אבק שוקע ומילחי גופרה) משום שאינם רלוונטיים יותר – הוסרו מהטיוטה הנוכחית. כמו כן, נבחנה האפשרות לעדכן את ערכי איכות האוויר למזהמים נוספים, ביניהם בנזן, פורמלדהיד וטטרהכלורואתילן, אך הוחלט שלא לעדכנם מסיבות שונות.

מבחינת חלקיקים נשימים, כיום מותרות מדי שנה 18  חריגות מערך הסביבה של חומר חלקיקי עדין מרחף (PM 2.5 ו- PM 10), בשל סופות אבק. אלא שמספר סופות האבק חושבו באופן סטטיסטי. בתיקון שהוצע ביקשו לקבוע כי החריגות מערך הסביבה בחלקיקי PM מותרות על בסיס בדיקה איכותית לקיומן של סופות אבק. כלומר, על בסיס הוכחה שאכן התרחשה סופת אבק ספציפית.

תזכורת: מה הם ערכי איכות אוויר?

המשרד להגנ"ס ממליץ לכנסת על ערכי איכות האוויר שלאחר אישור הכנסת הופכים לתקנה מחייבת. ערכי איכות אוויר מתייחסים ל 28 מזהמים שונים, להם נקבעים 3 סוגי ערכים:


להגדלה לחצו כאן

  1. ערכי יעד: חריגה מהם מהווה חשש לסיכון או לפגיעה בבריאות ובאיכות חייהם של בני אדם, בנכסים או בסביבה. ערכי היעד נקבעים על בסיס שיקולים בריאותיים.
  2. ערכי סביבה: חריגה מהם מהווה זיהום אוויר חזק או בלתי סביר ואסורה על פי חוק.
  3. ערכי התרעה: חריגה מהם, בחשיפה לזמן קצר, גורמת לסיכון או לפגיעה בבריאותם של בני אדם, ויש לנקוט אמצעים מידיים למניעתם.

---

מסמכים רלוונטיים:

להמשך קריאת הכתבה המלאה