בחודשיים האחרונים של שנת 2025 אישרה הנהלת קרן הניקיון הקצאת תקציבים לפרויקטים בהיקף כולל של כ-167 מיליון ₪, בהם 70 מיליון ₪ להמשך תמיכה שוטפת בפעילות מתקני מיון של פסולת עירונית, ו-14 מיליון ₪ ליחידת דוד האחראית לפיקוח ואכיפה סביבתית במעברים בין ישראל ליו"ש – שנתוני הפעילות שלה נחשפים פה בהמשך הכתבה.

לצד אלה הנהלת הקרן ביטלה גם תקציבים שכבר אושרו, בהיקף של כמעט 45 מיליון ₪, כולל ביטול סופי של התמיכה בגובה 11 מיליון ₪ בארגוני הסביבה.

ביטול התקציבים הוא פועל יוצא של החלטת הנהלת קרן הניקיון לקבוע סדר עדיפויות חדש להקצאת כספים עודפים מכספי היטל ההטמנה שמצטברים בקרן הניקיון, ושאפשר להשתמש בהם למטרות אחרות, שאינן המטרות העיקריות של הקרן – קידום פתרונות חלופיים להטמנה. בראש סדר העדיפויות החדש ניצב שיקום ופיתוח אזור הדרום והצפון שנפגעו במלחמה.

נזכיר כי ההחלטה לקבוע סדר עדיפויות חדש להקצאת כספים עודפים מקרן הניקיון התקבלה בעקבות הודעת המשרד להגנת הסביבה כי הוא מבטל את התמיכה בארגוני הסביבה בגלל "אילוצי תקציב".

כתבות רלוונטיות:

1. סדר עדיפויות חדש להקצאת כספים עודפים של קרן הניקיון, 20.11.2025
2. היועמ"שית של המשרד להגנ"ס: לבחון מחדש את החלטות הקרן, 28.8.2025
3. המשרד להגנ"ס מבטל את התמיכה הכספית בארגוני הסביבה, 5.6.2025
4. הירוקים לבג"ץ: המשרד להגנ"ס חייב לשחרר את התמיכה, 19.8.2025
5. קרן הניקיון אישרה 900 מלש"ח למתקני מיון, 10.12.2023
6. מידע נוסף על פסולת עירונית | infospot

בין הפרויקטים שאושרו: המשך תמיכה במתקני המיון

כאמור, בחודשיים האחרונים של 2025 אישרה הנהלת קרן הניקיון תקציבים בסכום כולל של כ-167 מיליון ₪, מתוכם 70 מיליון ₪ להמשך תמיכה בתפעול מתקני המיון לפסולת עירונית הקיימים, גרין-נט בירושלים ומתקן ה-RDF בחירייה.

ב-8 השנים האחרונות תמך המשרד להגנ"ס בפעילות מתקני המיון כדי להבטיח את ההיתכנות הכלכלית שלהם, כל עוד קיימת חלופה של הטמנה ללא מיון. התמיכה ניתנת באמצעות תגמול על כל טון פסולת עירונית שנקלטת במתקן.

התמיכה בשני המתקנים המדוברים הסתיימה בסוף שנת 2025, ולכן קרן הניקיון אישרה את הארכת התמיכה ל-12 חודשים נוספים. בינתיים, במהלך שנת 2026, תבחן הקרן את מתווה התמיכה במתקני המיון לשנים הבאות.

נזכיר כי ב-2023 אישרה קרן הניקיון תקציב של 900 מיליון ₪ לתמיכה במתקני המיון הקיימים ובהקמת מתקני מיון חדשים.

14.6 מיליון ₪ ליחידת דוד למניעת הברחת פסולת ליו"ש

יחידת דוד אחראית למנוע הברחת פסולת מישראל לשטחי יו"ש, שם היא מטופלת באופן פיראטי. עיקר פעילותה של היחידה ב-15 מעברים לתוך יו"ש.

כדי להבטיח את המשך פעילות היחידה, גם על רקע התגברות תופעת השריפות הפיראטיות של פסולת ביו"ש שגורמות לזיהום חוצה גבולות, אישרה הנהלת קרן הניקיון סכום כולל של כ-14.6 מיליון ₪ לתמיכה ביחידת דוד. כ-2.8 מיליון ₪ מסכום זה מיועדים להמשך העסקת תובע וסייר לתגבור היחידה ועוד כ-11.8 מיליון ₪ מיועדים להמשך הפעלת היחידה ב-2026.

מנתונים שהוצגו בדיונים עולה שמאז הצטרפו ליחידה שוטר ותובע בשנת 2022, גדל מספר התלונות מפחות מ-20 בעבר ל-152 תלונות בשנים 2023–2025, ומספר כתבי האישום גדל מכ-3 ל-10 ו-64 תיקים נמצאים בחקירה.

יחידת דוד החלה לפעול בסוף שנת 2013 כדי למנוע הברחת פסולת משטח ישראל ליו"ש. מתחילת פעילות היחידה נבדקו אלפי משאיות, בוצעו יותר מ-2,100 תפיסות של משאיות שהעבירו פסולת בלי היתר, בשנת 2024 נתפסו 196 משאיות, ובשנת 2025 נתפסו 170 משאיות. נכון לשנת 2025 היחידה מורכבת ממנהל יחידה, 2 ראשי צוותים, 15 פקחים ורכזת מבצעית.

12 מיליון ₪ להסרת גגות אסבסט

תקציב משמעותי נוסף, בהיקף של 12 מיליון ₪, אושר עבור הסרת גגות אסבסט צמנט ביישובי קו העימות בצפון.

כבר ב-2024 הקצתה קרן הניקיון לפרויקט זו סכום של 10 מיליון ₪ ולאחרונה התברר שנדרשים עוד כ-12 מיליון ₪ להחלפת כל גגות האסבסט באותן רשויות. בקיץ 2025 אושרה החלטת ממשלה בנושא והיא הנחתה את המשרד להגנ"ס לבקש את התקציב הנוסף מקרן הניקיון, שאישרה אותו כעת. הסכום שתוקצב, 12 מיליון ₪, יתפרש על פני 3 שנים (2026–2028).

6 מיליון ₪ לתוכנית שיקום ופיתוח באשקלון

עוד פרויקט שהוקצה לו סכום משמעותי הוא תוכנית אסטרטגית לשיקום ופיתוח אשקלון במסגרת יישום מתווה שיקום ופיתוח האזורים בדרום שנפגעו במלחמת חרבות ברזל.

במסגרת מתווה השיקום נקבע כי באשקלון, שנפגעה באופן רחב וחריג במלחמה, ייעשו פעולות לשיקום, לחיזוק החוסן האזרחי והקהילתי ולפיתוח תשתיות ושירותים עירוניים שיבטיחו התאוששות מהירה.

לשם כך אישרה קרן הניקיון תקציב של 6 מיליון ₪ לשנים 2026–2027: 2 מיליון ₪ עבור טיפוח סביבתי בשנים 2026–2027 ועוד 4 מיליון ₪ עבור ייעור עירוני לשנת 2026. אישור התקציב כפוף לאישור ועדת פנים והגנ"ס.

רשימת הפרויקטים שאושרו בקרן הניקיון בחודש נובמבר ודצמבר 2025

להגדלה לחצו כאן

בגלל סדר העדיפויות החדש, תקציבים נחתכו או לא אושרו

כאמור, בעקבות סדר העדיפויות החדש שהנהלת קרן הניקיון קבעה, ובראשו ניצב שיקום אזורים שנפגעו במלחמה, פרויקטים שהקרן אישרה בעבר, ושלא מומשו, נדחו או קוצצו.

תהליך זה התחיל כבר בקיץ והמשיך גם בחודשיים הקודמים, שבו קוצצו או בוטלו תקציבים בהיקף של כ-45 מיליון ₪, הבולט שבהם הוא התמיכות בארגוני הסביבה.

להלן רשימה של הפרויקטים שבוטלו או קוצצו בנובמבר 2025:

להגדלה לחצו כאן

התמיכה בארגונים הסביבתיים בוטלה סופית

כאמור, בולטת במיוחד ההחלטה לבטל סופית את התמיכה בגובה 11 מיליון ₪ שנועדה לתמיכה בארגוני הסביבה. זה התקציב שגרם לשינוי סדר העדיפויות בעודפי קרן הניקיון.

כפי שדיווחנו, ביטול התמיכה הכספית של המשרד להגנ"ס בארגוני הסביבה, עלה לדיון בהנהלת קרן הניקיון באמצע חודש יוני שעבר. במהלך הדיון, הבהירה היועצת המשפטית של המשרד להגנ"ס כי אם הסיבה לביטול התמיכה בארגונים היא שינוי של סדרי עדיפויות, אז הקרן צריכה לקיים בחינה מחודשת של כל החלטות הקרן מהשנים האחרונות שטרם מומשו, ולבחון באופן ענייני ושוויוני אילו החלטות לא מתאימות לסדר העדיפויות העדכני ולכן מבוטלות.

כלומר, אי-אפשר לבטל באופן שרירותי רק החלטת תקציב אחת (תמיכה בעמותות) בטענה של סדר עדיפויות מעודכן.

בדיון בהנהלת קרן הניקיון שהתקיים לפני כחודשיים בנושא ביטול סופי של התמיכה בארגוני הסביבה לשנת 2025, הביע נציג הציבור בהנהלת הקרן, עמיחי לפידות, ראש תחום פסולת וקיימות בארגון אדם טבע ודין, את התנגדותו החריפה. ואולם טיעוניו לא התקבלו, וההחלטה לבטל סופית את התקציב התקבלה פה אחד, למעט לפידות.

בעקבות החלטה זו של קרן הניקיון, החליטו שופטי בג"ץ לדחות את העתירה שהגישו בנושא ארגוני הסביבה. ארגוני הסביבה הגישו לפני כשבועיים עתירה חדשה.

חברות לפינוי וטיפול בפסולת