כך תתמודדו עם מפגע רעש
המשרד להגנת הסביבה פרסם את סדר הפעולות המומלץ כשנתקלים במפגע רעש. מדידה באמצעות אפליקציה חינמית מומלצת למדידת רעש, חישוב הרעש במחשבון, בדיקת מפגעי הרעש המותרים בחוק ועוד
  • מאת: מערכת infospot
  • פורסם בתאריך: 15/3/2023

המשרד להגנת הסביבה פרסם דגשים לציבור כיצד להתמודד עם מפגעי רעש, כולל שימוש באפליקציית מדידת רעש אמינה וחינמית, רשימת סדר הפעולות שכדאי לבצע כשנתקלים במפגע רעש, מחשבון לחישוב מפלס הרעש, מאגר מידע לגבי מפלסי הרעש המותרים בחוק ועוד.


כתבות רלוונטיות:

  1. פורסם תזכיר חוק לקידום תשתיות לאומיות להערות הציבור, 06.3.2023
  2. יישומון למדידת עוצמת רעש, 22.9.2022
  3. הנחיות חדשות למדידת מפגעי רעש סביבתי, 15.3.2015
  4. עלויות חיצוניות של רעש מתחבורה, 31.10.2021
  5. החלה אכיפה על שימוש שלא לצורך בצופר הרכב, 04.3.2020
  6. מידע נוסף על מפגעי רעש | infospot

סדר הפעולות הנכון כשנחשפים לרעש

כאמור, המשרד להגנת הסביבה פרסם לאחרונה את סדר הפעולות המומלץ שכדאי לנקוט בהן כאשר נחשפים למפגע רעש:

  1. הורדת האפליקציה למדידת רעש NIOSH למדידת רעש (iOS בלבד)
  2. מדידת הרעש באמצעות האפליקציה (בהתאם למדריך שפרסם המשרד להגנת הסביבה)
  3. חישוב הרעש במחשבון – במחשבון יש להזין את הרעש המצטבר (מקור הרעש בתוספת רעש הרקע) ולהזין את רעש הרקע, כדי לקבל תוצאה של מפלס הרעש הנובע ממקור הרעש, למשל מכונה
  4. לאחר קבלת תוצאה, יש לפנות לחוק ולבדוק מה מפלסי הרעש המותרים במצבים ובמקומות שונים
  5. אם הרעש שנמדד חורג ממה שקבוע בחוק, יש לפנות למדידת רעש מקצועית, אם יש כוונה לפנות לבית משפט, משום שרק מדידה מקצועית קבילה בו
  6. אם הרעש אינו חורג מהחוק, אפשר לנסות להגיע להבנה עם מחוללי הרעש

יישומון אמין למדידת עוצמת רעש

לפני חצי שנה דיווחנו כי המשרד להגנת הסביבה פרסם המלצה על אפליקציה חינמית למדידת עוצמת רעש, המיועד לאייפון ולמכשירי אפל בלבד בשלב זה. לצד ההמלצה פרסם המשרד מדריך למשתמש באותה אפליקציה.

המדידה באמצעות היישומון פשוטה וידידותית ומצריכה הפנייה של מכשיר הטלפון לכיוון מקור הרעש. מדידת עוצמת הרעש נעשית באמצעות המיקרופון המובנה בטלפון. את נתוני המדידה אפשר לשמור בטלפון ולשתף אותם ישירות ממנו.

בעבר נדרש ציוד יקר ומסורבל למדידת רעש, ואילו כיום אפשר למדוד רעש ברמת דיוק גבוהה גם באמצעות היישומון. מדידת רעש באמצעותו נעשית בדומה למדידות במכשיר רעש תקני ומאפשרת למדוד רעש ולהציג נתוני מפלס רעש בזמן אמת.

עם זאת, המשרד להגנת הסביבה מדגיש שהיישומון הוא לא תחליף למדידה במכשיר למדידת רעש תקני, ולכן אינו יכול לשמש כמדידת רעש תקנית לצורך תביעה משפטית.

היישומון המדובר הוא של המוסד לבטיחות וגיהות בארה"ב – NIOSH National Institute for Occupational Safety and Health.

חקיקה נגד רעש: מה נחשב לרעש חזק מדי?

החקיקה הקיימת בישראל בתחום הרעש מתבססת על תקנות למניעת מפגעים (רעש בלתי סביר) ומהנחיות למדידת רעש שפורסמו ב-2015 כדי להבהיר את התקנות ולהוסיף להן פירוט.

ככלל, ההנחיות למדידת רעש מ-2015 מפרטות על הציוד הנדרש לביצוע מדידת רעש, שיטות ותהליך המדידה, חישוב תוצאות, אופן הכנת הדו"ח הסופי ועוד. ההנחיות לא חלות על רעש מזיק תעסוקתי או רעש שמקורו במטוס, רכבת, כלי רכב או ציוד בניה.

בין היתר, ההנחיות מפרטות על פעולות שיש לבצע לפני המדידה כגון בדיקה של תקינות מד הרעש, זיהוי מקור הרעש, קביעת מקום המדידה, זיהוי סוג המבנה החשוף לרעש ועוד.

בתקנות למניעת מפגעים יש הבחנה בין מפגעי רעש בשעות היום (6:00 עד 22:00) לבין שעות הלילה (22:00 עד 6:00) ומוגדרות עוצמות רעש מרביות מותרות, זאת לפי משך הרעש והאזור שבו הוא נשמע.

למשל במבנה באזור מגורים עוצמת הרעש המותרת בשעות היום היא עד 45 דציבלים ללא הגבלת זמן, ועוצמת רעש חזקה יותר מותרת אך לפרק זמן מוגבל המוגדר בתקנות, כאשר הגבול העליון הוא עוצמת רעש של 85 דציבלים ומעלה האסורה בהחלט.

באזור מגורים בשעות הלילה מותרת עוצמת רעש עד 35 דציבלים ללא הגבלת זמן ועוצמת רעש חזקה יותר מותרת אך לפרק זמן מוגבל המוגדר בתקנות, כאשר הגבול העליון הוא עוצמת רעש של 50 דציבלים ומעלה האסורה בהחלט.

באופן דומה החוק מגדיר עוצמות רעש מותרות עבור בתי חולים, בתי אבות, בתי ספר, בניין מסחר, מלאכה ו/או בידור ועוד.

הקלות רעש בתזכיר חוק לקידום תשתיות לאומיות

כדאי להזכיר כי בשבוע שעבר דיווחנו כי משרד האוצר פרסם להערות הציבור תזכיר חוק לקידום תשתיות לאומיות, לאחר הכנסת הנושא לחוק ההסדרים. הצעת החוק קובעת כי הממשלה תחליט על 10 מיזמי תשתית חיוניים שהקמתם תקבל עדיפות ותזכה להקלות בנושאים מגוונים, ביניהם בנושא של מפגעי רעש.

ההקלות כוללות בין היתר אפשרות לחרוג מערכי הסף למפגעי רעש הקיימים בחוק במקרה של מיזמי התשתית, כדלקמן:

  • מפלסי הרעש המותרים בשעות הלילה יהיו כפי שנקבע בחוק למניעת מפגעים – גם במקרה של הקמת מיזמי התשתית המועדפים

בשעות היום מפלס הרעש רשאי להיות הגבוה מבין האפשרויות הבאות:

  • בתוספת 20 דציבלים לעומת ההגדרה בחוק למניעת מפגעים

  • בתוספת שיעור יעילות מיגון אקוסטי. כלומר, במקרים שבהם באזור הקמת התשתית החיונית יש מבנים המוגנים מבחינה אקוסטית, יהיה ניתן להוסיף את עוצמת הרעש ש"נחסכה" למפלס הרעש המותר
  • בהנחה שיש רעש רקע, בתוספת 5 דציבלים לעומת ההגדרה בחוק למניעת מפגעים

עם זאת, החוק קובע הקלות נוספות, לפיהן יהיה מותר לחרוג מהנ"ל ב-10 דציבלים נוספים, בשעות היום בלבד, ל-30 שעות במצטבר בחודש בלבד. בנוסף יהיה ניתן לחרוג ממפלס הרעש עד 5 פעמים בשנה בתנאי שכל התנאים הבאים מקוימים:

  • הממשלה אישרה את החריגה ממפלס הרעש
  • החברה שמקימה את התשתית הציע דיור זמני חליפי לאדם שמתגורר בסמוך לרעש
  • אין אדם שמתגורר בסמוך לרעש, ובשל מוגבלות פיזית/בריאותית הוא אינו יכול לעבור לדיור חליפי
  • ניתן להציע דיור חליפי בשל רעש פעם אחת בשנה לתקופה רצופה של עד 30 יום

ומה בנוגע לשעות הלילה? הצעת החוק קובעת כי על אף ההוראות בחוק למניעת מפגעים, חברה המבצעת פרויקט תשתית חיוני מועדף רשאית להפעיל מכונה או לבצע כל עבודה שאינה כרוכה בגרימת רעש מעל מפלס הרעש המירבי, לצורכי חפירה, בנייה, הריסה או כיוצא בהן, באזור מגורים, גם בשעות הלילה.

---

מסמכים רלוונטיים:

להמשך קריאת הכתבה המלאה