הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (למ"ס) פרסמה לאחרונה שני דוחות עם נתונים על הוצאות הגופים הציבוריים על תחום איכות הסביבה בין השנים 2016-2022. מהדוחות עולה כי הרשויות המקומיות אחראיות למרבית ההוצאה הציבורית על איכות הסביבה (64%), בעיקר בשל הטיפול בפסולת, בשפכים והגנה על החי הצומח והנוף.

ההוצאה של הרשויות המקומיות על איכות הסביבה בשנת 2022 עמדה על 11.7 מיליארד ₪ מתוך כ-18.3 מיליארד ₪ שהוציאו הגופים הציבוריים במשותף – רשויות מקומיות, הממשלה, חברות ממשלתיות ומלכ"רים.

הנתונים מלמדים על עלייה עקבית בהוצאות הציבוריות על איכות הסביבה, בקצב שבין 2% ל- 5% בשנה. למרות שמדובר בקצב גבוה מהגידול הדמוגרפי, הוא תואם את הגידול בסך ההוצאות הציבוריות, והוא תואם גם את קצב הגידול של התמ"ג.

לפי נתוני הדוח בשנת 2022 נרשמה קפיצה משמעותית של 9.2% בהוצאות – אך בדוח אין הסבר לכך.

הדוחות מצורפים בתחתית הכתבה.

כתבות רלוונטיות:

1. ירידה של 10% בתקציב המשרד להגנת הסביבה, 28.5.2023
2. משרד הפנים יממן את פינוי הפסולת בנצרת, 27.11.2024
3. מנגנון סיוע ראשון להסתגלות התעשייה למס הפחמן, 11.11.2024
4. הממשלה אישרה את התקציב. השרה להגנ"ס הצביעה נגד, 4.11.2024
5. למידע נוסף על פסולת עירונית | infospot

עלייה מתמשכת בהוצאות על איכות הסביבה

לפי הדוח של הלמ"ס, ההוצאות של הגופים הציבוריים (ממשלה, רשויות מקומיות, חברות ממשלתיות, עמותות) על תחום איכות הסביבה המשיכו לעלות בהדרגה בין השנים2016  ל-2022, בשיעור שבין 2% - 5% בשנה, קצב גבוה יותר מאשר הגידול הדמוגרפי השנתי שעומד על כ 2%. לפי נתוני הדוח, בשנת 2022 נרשמה קפיצה משמעותית בהוצאות הציבוריות על הסביבה, של 9.2%, אך אין לכך הסבר בדו"ח.

חשוב לציין שההוצאות הציבוריות על איכות הסביבה כאחוז מהתמ"ג נשארו קבועות, סביב 1%. באופן דומה, גם ההוצאות הציבוריות על איכות הסביבה כאחוז מסך ההוצאות של המגזר הציבורי, נשארו יציבות, סביב 2.8% מסך התקציב הציבורי, ללא שינוי משמעותי מאז 2016.

הוצאות שנתיות של גופים ציבוריים על איכות הסביבה [מיליארד ₪]

הרשויות המקומיות מובילות בהוצאה על איכות הסביבה

כאמור, הרשויות המקומיות מובילות את ההוצאות הציבוריות באיכות הסביבה, עם 64% מכלל ההוצאות הציבוריות בשנת 2022. 11.7 מיליארד ₪ מתוך סך של 18.3 מיליארד ₪.

פילוח ההוצאות לפי מגזר ציבורי

• הרשויות המקומיות 64% מסך ההוצאות, כ-11.7 מיליארד ₪.
• חברות ממשלתיות 22% מסך ההוצאות, כ-3.9 מיליארד ₪.
• הממשלה 13% מסך ההוצאות, כ-2.4 מיליארד ₪.
• מלכ"רים (מוסדות ללא כוונת רווח) 1% בלבד, כ-262 מיליון ₪.

על מה הרשויות המקומיות מוציאות את הכסף?

כאמור, ההוצאות של הרשויות המקומיות בישראל בתחום איכות הסביבה, מסתכמות ב-11.7 מיליארד ₪ בשנת 2022. מתוך הסכום הזה, 60% מהסכום שהם 6.7 מיליארד ₪ הושקעו בטיפול בפסולת, 23% שהם 2.6 מיליארד ₪ הושקעו בשמירה על מערכות אקולוגיות ונוף טבעי, 17% שהן 1.8 מיליארד ₪ הושקעו בניהול ותשתיות לטיפול בשפכים. כ-600 מיליון ₪ (5%) הוקצו להוצאות שאינן משתייכות לקטגוריות המרכזיות.

פילוח ההוצאות של רשויות מקומיות על סביבה בשנת 2022

השקעות ציבוריות לפי ענפי איכות הסביבה

מתוך סך כולל של 18.3 מיליארד ₪ הוצאות של גופים ציבוריים על איכות הסביבה בשנת 2022, התחומים העיקריים שזכו לתקצוב הם טיפול בפסולת (40%), שמירה על מערכות אקולוגיות (27%), וטיפול בשפכים (26%).

פילוח הוצאות ציבוריות על איכות הסביבה לפי תחום סביבתי

• טיפול בפסולת: 40% מההוצאות הציבוריות, כ-7.3 מיליארד ₪, התחום המתוקצב ביותר.
• שמירה על החי, הצומח והנוף: 27% מההוצאות הציבוריות, עם השקעה של כ-4.9 מיליארד ₪, עבור שמירה על מערכות אקולוגיות ונופים טבעיים.
• טיפול בשפכים: 26% מההוצאות, כ-4.85 מיליארד ₪, לניהול שפכים ושיקום תשתיות מים.
• מחקר ופיתוח: 1% מההוצאות,  כ-194 מיליון ₪, לקידום חדשנות וטכנולוגיות מתקדמות.
• שמירה על איכות אוויר ואקלים: 0.3%, כ-63 מיליון ₪, להפחתת זיהום אוויר ופליטות גזי חממה.
• שמירה על קרקע ומים: 0.3%, כ-63 מיליון ₪, לשיקום קרקעות מזוהמות וניהול מקורות מים.
• אחר: 5% מההוצאות, כ-959 מיליון ₪, לפעילויות נוספות שאינן מסווגות לקטגוריות עיקריות.

---

מסמכים רלוונטיים: