רשות החשמל פרסמה דוח המציג נתונים על שילוב אנרגיות מתחדשות במשק החשמל ומידת העמידה ביעדים הלאומיים.

לפי הדוח, ניכר כי בשנת 2021 חל שיפור משמעותי בחיבור של מתקני ייצור חשמל לאנרגיות מתחדשות, אך למרות השיפור ישראל עדיין לא עומדת ביעדים שהציבה לעצמה. בפועל, שיעור צריכת החשמל מאנרגיות מתחדשות ב-2021 עמד על 8.1%, כאשר היעד לשנת 2020 היה 10%.

משרד האנרגיה הודיע כי הוא פועל במגוון דרכים כדי להבטיח עמידה ביעד של 2025 – 20% אנרגיות מתחדשות.

במקביל, למרות שישראל עדיין לא עומדת ביעד האנרגיות המתחדשות של שנת 2020, המשרד להגנ"ס מנסה לקדם העלאה של יעד האנרגיות המתחדשות לשנת 2030 מ – 30% ל- 42%, בכדי לעמוד ביעד אפס הפליטות עליו הכריז בנט בוועידת גלזגו.

כתבות רלוונטיות:

1. המשרד להגנ"ס: אפשר להעלות את יעד האנרגיות המתחדשות, 23.2.2022
2. מה ישראל צריכה לעשות אחרי גלזגו?, 24.11.2021
3. הממשלה אישרה יעדי אקלים חדשים, 26.7.2021
4. בנט: אפס פליטות ל-2050, 02.11.2021
5. החלטות ממשלה בתחום האקלים, 26.10.2021
6. מידע נוסף על שינוי אקלים | infospot

גידול של כ-2% באנרגיות מתחדשות לעומת 2020

לפי הדוח של רשות החשמל, בין 2020 ל-2021 חל גידול משמעותי בשיעור צריכת אנרגיות מתחדשות לעומת קצב הגידול בשנים קודמות. בשנת 2019 עמדה צריכת החשמל על 5% בלבד מאנרגיות מתחדשות, בשנת 2020 עמדה הצריכה על 6.3% וב-2021 – על 8.1%. כאמור, היעד של 10% שהציבה המדינה לשנת 2020 טרם הושג עד כה.

משרד האנרגיה הודיע שהוא עובד באופן יום יומי כדי לקדם גידול באנרגיות מתחדשות וכדי להצליח לעמוד ביעד של 20% שהוגדר מראש לשנת 2025.

בדוח של רשות החשמל מוסבר כי על ייצור וצריכת חשמל מאנרגיות מתחדשות יש לרשות ולמשרד האנרגיה פחות השפעה, בהשוואה להשפעתן על חיבור של מתקני ייצור חשמל לאנרגיות מתחדשות. הסיבות לכך הן שהייצור מושפע מכמות ימי השמש או הרוח בשנה והצריכה מושפעת בין היתר מהגידול באוכלוסייה, צמיחת המשק ועוד.

אולם, היעד מתייחס לצריכת האנרגיה המתחדשת בפועל ולא לקצב חיבור המתקנים משום שבסוף הצריכה היא מה שקובע את הפחתת פליטות גזי החממה.

כך, למרות שנכון לסוף שנת 2021 סך ההספק המותקן באנרגיות מתחדשות עמד על כ-3,656 מגה וואט שהוא בעל יכולת ייצור שנתית השווה כיום לשיעור של 9.4% מהצריכה השנתית הממוצעת, העמידה ביעד הלאומי מחושבת לפי הצריכה בפועל בשנה זו – 8.1%.

המשרד להגנ"ס: אפשר להעלות את היעד ב-12%

למרות שגם בשנת 2021 משרד האנרגיה לא הצליח לעמוד ביעד שהוצב לשנת 2020 – 10% אנרגיות מתחדשות, המשרד להגנת הסביבה מנסה לקדם העלאה של יעד האנרגיות המתחדשות לשנת 2030 מ – 30% ל – 42%, זאת בכדי לענות על יעד אפס הפליטות לשנת 2050 עליו הכריז רה"מ בנט בועידת גלזגו לפני כחצי שנה.

מדובר בנושא שנמצא במחלוקת בין משרד האנרגיה למשרד להגנ"ס כבר שנתיים, עוד מתקופתם של השרים הקודמים בתפקיד – גילה גמליאל ויובל שטייניץ. לאחרונה המשרד להגנ"ס פרסם דוח התומך בהעלאת היעד מ 30% בשנת 2030 ל-42%, כלומר עלייה של 12%.

בין הצעדים שהומלצו בתוכנית המשרד להגנ"ס:

• קביעת יעדים כמותיים לאגירת אנרגיה עד לשנת 2030
• קביעת קריטריונים לפיתוח רשת חלוקת החשמל (שנאים, חלוקה, תחמשים, מערכות בקרה ושליטה, איתור צווארי בקבוק ועוד). על הקריטריונים לתעדף קליטת אנרגיות מתחדשות בשטחים מבונים ובדו-שימוש בהתאם לצריכה
• התקנת אמצעי שליטה ובקרה על מתקני אנרגיות מתחדשות ואגירה
• תקצוב לשיפור ושכלול של מערכי החיזוי של עקומת העומס וייצור החשמל הסולרי ברמה המחוזית והמקומית
• יצירת אסדרה רגולטורית לניהול מערכות אנרגיה מתחדשת ואגירה מבוזרים

המשרד להגנ"ס סבור שאם יישומו הצעדים שעליהם הוא ממליץ בתוכנית, ייחסכו למשק כ-6 מיליארד ₪ וכן לא יהיה צורך בהקמת תחנות כוח נוספות המונעות על גז, מעבר למה שאושר להקים בעשור הקרוב, שכן בזכות האנרגיות המתחדשות ההספק הקונבנציונלי שיידרש בשנת 2030 הוא כ-15 ג'יגה ואט בלבד כולל רזרבה, לעומת 17 ג'יגה ואט אם נישאר עם היעד הנוכחי.

אולם משרד האנרגיה, שאחראי בפועל על קידום האנרגיות המתחדשות במשק החשמל הגיב בצורה מסויגת להצעה של המשרד להגנ"ס. בראיון ל YNET, אמרה שרת האנרגיה קארין אלהרר: "אני מאוד מכבדת ומעריכה את הנכונות של המשרד להגנת הסביבה להשמיע את דעתו, והיא תילקח כמובן בחשבון. משרד האנרגיה הוא המשרד שאמון על תכלול ובנייה של אנרגיות מתחדשות. אני מאוד מקווה שבצמוד לעבודה הזאת שהם הציגו, הם גם יציגו דרכים שהם יכולים להפחית את החסמים והקשיים שהם מעמידים לא פעם בפני הקמת אנרגיות מתחדשות בישראל".

התייחסויות

שרת האנרגיה, קארין אלהרר: "לא יהיה יום בו נעמוד ונגזור סרט, או נכריז ניצחנו את אתגר המתחדשות. זה מאבק יומיומי עד שנוכל להגיד שאנחנו מובילים את התהליך הזה כמו שצריך. אנחנו במשרד עושים הכל יחד עם רשות החשמל וכלל הגורמים כדי להגיע אל היעד. המטרה שלנו כעת היא  לעמוד ביעד של 20% בשנת 2025. אנו פועלים לשם כך מדי יום".

ליאור שילת, מנכ"ל משרד האנרגיה: "היעד שלנו הוא לייצר חשמל 20% ממתחדשות בשנת 2025, יש לנו 4 שנים לעמוד ביעד הזה וכל הפעולות שלנו מכוונת לכך שזה יקרה. עשינו הרבה מאוד בנושא בחצי השנה האחרונה, אנחנו ממשיכים לעשות ותוכנית העבודה שלנו ל2022 כוללת עוד פעולות רבות, כולל מסע לקוח, שישמש ללמידה לעומק של האתגרים שעוברים היזמים, כולל פעילות שוטפת של הוועדה לשחרור חסמים, תמיכה במחקרים של טכנולוגיות העתיד, אגרו וולטאי ועוד".

יו"ר רשות החשמל, יואב קצבוי: "הדו"ח שמוצג היום הוא תוצר של מאמץ שהשקיעה הרשות בשנה האחרונה בטיוב הליך איסוף הנתונים והצגתם בשפה אחידה, לרבות הטמעת מערכת BI, זאת מתוך הכרה בחשיבות של שקיפות והצגת נתונים אמינים באופן שוטף. היכולת לשקף סטטוס מהימן של התקדמות השילוב של אנרגיות מתחדשות במשק היא חשובה גם על מנת להניע תהליכים, לתכנן קדימה ולפעול בהתאם, על מנת שנוכל להבטיח עמידה ביעדי הממשלה לשנים הקרובות".

---

מסמכים רלוונטיים