עיריית ראשל"צ וועדת התכנון של העיר עתרו לבית המשפט בבקשה לבטל היתר בנייה שניתן לחברת 'זירו וייסט' לצורך הקמת מתקן למיון ולמיחזור פסולת בדרום השפד"ן. העותרות טוענות כי ההיתר ניתן ללא בדיקה מעמיקה במטרה לזרז את ההליך.

העתירה הוגשה לאחר שהמועצה הארצית לתכנון ובנייה דחתה ערעורים שהוגשו לה נגד ההיתר. לפני כן ועדת התכנון של מחוז מרכז החליטה לאשר את ההיתר על אף שהוגשו לה מאות התנגדויות ונציג ארגוני הסביבה בוועדה הצביע נגד. יצוין שהמשרד להגנת הסביבה תומך בהקמת המתקן בשפד"ן.

העותרות טוענות בין היתר כי תסקיר הסביבה הוכן בדיעבד, לאחר שהוחלט להקים את המתקן על השטח האמור, והותאם אליו במקום להיפך. בנוסף לכך נטען כי התוכנית הסטטוטורית שהוגשה היא כללית וארכאית וכי לחברה שזכתה במכרז – זירו וייסט אשר שבבעלות שיכון ובינוי ו-GES, אין ניסיון בתחום הטיפול בפסולת בהיקפים שהמתקן צפוי לטפל בהם.

כתבות רלוונטיות:

1. הערעורים נדחו: הקמת מתקן הטיפול בפסולת עירונית בשפד"ן תקודם, 6.9.2022
2. הקמת מתקן הפסולת בשפד"ן מתקדמת, 06.1.2021
3. הוכרז הזוכה להקמת מתקן במתחם השפד"ן, 10.4.2018
4. עזריאלי מוכרת את GES ב-110 מיליון ₪, 29.1.2020
5. נפתח מפעל המחזור הגדול והמתקדם בארץ, 18.04.2017
6. מידע נוסף על פסולת עירונית | infospot

הטענות המרכזיות בעתירה

העותרות סבורות שכבר בשלב פרסום המכרז היו ליקויים כאשר לא הוכח צורך אמיתי להקמת מתקן למיון פסולת בהיקף הזה. כמו כן טוענות העותרות כי המתקן מתוכנן לפעול בטכנולוגיה לא מיטבית שלא נבחנה כראוי מבחינה סביבתית ותכנונית.

לדבריהן, היתר הבנייה אושר לאחרונה במטרה לקצר הליכי התכנון אך תסקיר הסביבה שהוצג במסגרתו הוכן רק בדיעבד, תוך התאמתו לשטח שנבחר לפני כן, וכי התוכנית הסטטוטורית הייתה כללית וארכאית.

העותרות טוענות כי לא בכדי התנגד נציג ארגוני הסביבה במועצה הארצית לתכנון למתן ההיתר. הן מוסיפות שגם חוות הדעת שהן הגישו כחלק מההתנגדות למתן היתר הצביעו על כשלים סביבתיים.

עוד נטען בעתירה כי בשנת 2013 נקבע שהמתקן יקום באתר השפד"ן, אך שלוש שנים קודם ב-2010, המשרד להגנת הסביבה שלל את הקמת המתקן בשפד"ן מטעמי חוסר מקום והמליץ על חלופות.

בתחילת 2018 עיריית ראשל"צ וועדת התכנון המקומית של העיר הגישו עתירה לביטול המכרז להקמת המתקן. העתירה בוטלה בשל הגשתה באיחור, כלומר כ-6 שנים אחר פרסום המכרז.

עשור מפרסום המכרז ועדיין אין מתקן

המכרז להקמת מתקן הפסולת ליד מתחם השפד"ן יצא לדרך בשנת 2012 ונתקל בקשיים ועיכובים רבים. באפריל 2018 זכתה במכרז חברת זירו וייסט. בינואר 2021 היא הגיעה לסגירה פיננסית והחלה לפעול לקבלת אישור בנייה למתקן. לבקשה להיתר הוגשו 257 התנגדויות, התקיימו בהן שני דיונים ובסופם אישרה רשות הרישוי המחוזי את היתר הבנייה. בעקבות כך הוגשו שני ערעורים ואלה נדחו על ידי המועצה הארצית לתכנון. בעקבות כך הוגשה העתירה.

מתקן הפסולת מיועד לשרת את יישובי הסביבה כפתרון קצה לפסולת הביתית המיוצרת במרחב העירוני והוא חלק מיישום יעדי הממשלה לטיפול בפסולת עירונית וצמצום הטמנתה. כיום קיים מחסור במתקני פסולת בשל קושי להקים מתקני טיפול בפסולת בישראל, בייחוד בגוש דן. הקושי נובע בין היתר מהליכים תכנוניים ממושכים, מנימבי (התנגדות תושבים ורשויות להקים בשטחן מתקני פסולת) ומחוסר ודאות כלכלית ליזמי מתקני פסולת.

400,000 טונות פסולת בשנה. מיון, הפקת חשמל ודשן

המתקן המתוכנן צפוי לכלול מתקני מיון פסולת לחילוץ חומרי בני מיחזור והפרדת הפסולת האורגנית מהם. לאחר המיון, החומרים בני המיחזור יעברו למפעלי מיחזור, הפסולת האורגנית תעבור למתקן עיכול אנארובי ליצירת גז מתאן [CH₄] והפקת חשמל מהמתאן, הבוצה שתישאר מתהליך הפקת החשמל תעבור טיפול להפיכה לקומפוסט לטובת דישון חקלאי ושארית הפסולת שלא ניתן למחזר תעבור להטמנה.

המתקן צפוי לטפל בכ-400,000 טונות פסולת עירונית בשנה שתגיע מרשויות מקומיות סמוכות. הפסולת תהיה מורכבת משני סוגים:

1. זרם פסולת פריקה ביולוגית ('פסולת אורגנית') שמקורה בתחנות מעבר ומיון או בפסולת מופרדת במקור (פח חום)
2. פסולת עירונית מעורבת (פח ירוק)

חברות לפינוי וטיפול בפסולת עירונית