המשרד להגנת הסביבה פרסם להערות הציבור טיוטת עדכונים לשיטות חישוב הפליטות שהמפעלים מדווחים במפל"ס (מרשם פליטות לסביבה). אם השינויים יאושרו, הם יחולו על הדיווח של נתוני שנת 2025 שאותו יש להגיש עד 31 במרץ 2026.

אלה 6 השינויים המוצעים:

1. חישוב פליטת תחמוצות גופרית בבתי זיקוק בזמן תקלה, הדממה והנעה.
2. פליטות ביוגז ממטמנות – מעבר לגרסה החדשה של מודל LandGEM.
3. עדכון מקדם פליטה לאוויר של פורמאלדהיד ממנועי בעירה פנימית השורפים גז וביוגז.
4. הגדלת מקדם פליטה לא מוקדית לאוויר של מתאן אצל צרכני קצה של גז טבעי.
5. תוספת חדשה: מקדמי פליטה לאוויר של שריפת גז מחצבים בגנרטורים.
6. עדכון נתונים מטאורולוגיים לשימוש בתוכנת TANKS.

מאז כניסתו לתוקף של חוק המפל"ס בשנת 2012, המשרד להגנ"ס מעדכן ומתקן כמעט מדי שנה את שיטות החישוב והמדידה של הפליטות שלפיהן 560 המפעלים והמתקנים מדווחים למפל"ס על הפליטות שלהם.

בשנתיים האחרונות, העדכונים שנעשו בשיטות החישוב והמדידה גרמו לשינויים מרחיקי לכת במאזני הפליטות. השינוי העיקרי היה בחישוב הפליטות של ביוגז ממטמנות ופליטות פורמאלדהיד (CH2o) מביו-גנרטורים במט"שים, שגרם לגידול פי 2.5 בפליטת החומרים המסרטנים שלהם בתוך שנתיים, והפך אותם אחראים לכ-70% מפליטת החומרים המסרטנים המדווחים למפל"ס בשנת 2024.

גם השינויים שמוצעים כעת, עוסקים בין היתר בשיטות החישוב של שתי מקורות הפליטה האלה: ביוגז ממטמנות פסולת ופורמאלדהיד מביו גנרטורים במט"שים. מעניין יהיה לראות כיצד הם ישפיעו על נתוני מפל"ס 2025 שעתיד להתפרסם בחודש אוגוסט 2026.

כדאי גם לשים לב שאחד השינויים המוצעים מגדיל פי 8 את מקדם הפליטה הלא מוקדית לאוויר של מתאן אצל צרכני קצה של גז טבעי. ייתכן ששינוי זה מגיע על רקע המאמצים להעריך בצורה יותר מדויקת את פליטות המתאן ממשק הגז הטבעי. גם כאן יהיה מעניין לראות כיצד זה ישפיע על נתוני מפל"ס 2025.

הערות לטיוטת העדכון יתקבלו עד 10.12.2025.

קישור לטיוטת העדכונים לשיטות חישוב הפליטות למפל"ס מופיע בסוף הכתבה.

כתבות רלוונטיות:

1. עדכונים בשיטות החישוב של המפל"ס, 18.11.2024
2. מפל"ס 2024: עלייה בפליטת חומרים מסרטנים, 28.8.2025
3. מפל"ס 2023: שיטות החישוב גנבו את ההצגה, 29.8.2024
4. דרושות: שיטות וטכנולוגיות למדידה של פליטות מתאן, 8.9.2025
5. מפל"ס - ראשי | infospot

ביוגז ופורמאלדהיד: שינוי שיטת החישוב והמדידה גרמה לעלייה חדה בפליטות

כאמור, טיוטת העדכונים של שיטות החישוב של דיווחי הפליטות למפל"ס כוללת שינויים הנוגעים לשני סוגי פעילות שהיוו 70% מפליטות החומרים המסרטנים של מדווחי במפל"ס בשנת 2024: פליטות ביוגז ממטמנות פסולת ופליטות פורמאלדהיד (CH2o) מביו-גנרטורים במט"שים.

כזכור, שיטות החישוב והמדידה של שני חומרים אלה שונו כבר במפל"ס 2023 ועקב כך נגרמה העלייה החדה בכמות המדווחת של הפליטות שלהם.

העדכון הראשון בשנת 2023 דרש ממטמנות לחשב לראשונה את הפליטות לפי מדידת שאיבת ביוגז (במקום הערכה). בעקבות כך פליטות החומרים המסרטנים ממטמנות שדווחו למפל"ס גדלו בשיעור 134% והמטמנות הפכו להיות מקור הפליטה הגדול ביותר של חומרים מסרטנים מבין מדווחי המפל"ס.

העדכון השני בשנת 2023 דרש ממט"שים לדגום לראשונה פליטות פורמאלדהיד מביו-גנרטורים ובעקבות כך הפליטות של המזהם שדווחו עלו בשיעור של 130%.

במפל"ס 2024 נרשמה עוד עלייה בפליטות בשל המשך יישום השינויים מהשנה הקודמת וגרמו לכך שפליטות החומרים המסרטנים ממטמנות גדלה בשיעור של 15% ובשיעור של 22% מביו-גנרטורים במט"שים.

פליטה של חומרים מסרטנים במפל"ס לפי שנים [טון]

להגדלה לחצו כאן

פליטות מתאן אצל צרכני קצה של גז טבעי: המקדם יגדל פי 8

עוד שינוי שמוצע בשיטות החישוב של הפליטות במפל"ס הוא קביעת מקדם פליטה לא מוקדית לאוויר של מתאן אצל צרכני קצה של גז טבעי (דוודים וטורבינות).

עד כה מקדם הפליטה לאוויר של מתאן עמד על ערך של 5-E 3.42 ק"ג מתאן למק"ת גז, כעת המשרד להגנ"ס משנה אותו ל-4-2.7E ק"ג מתאן למק"ת גז – כלומר המקדם יגדל פי 8 בערך בהשוואה לערך הקודם. המשמעות: חישובי פליטות המתאן לאוויר יראו גבוהים בהרבה עבור סוגי הפעילויות הרלוונטיות.

ייתכן שהשינוי הנ"ל מגיע על רקע מחלוקות מהשנים האחרונות בנוגע להערכת פליטות המתאן ממשק הגז הטבעי בישראל, כאשר לאחרונה דיווחנו על מחקר ישראלי שהאריך שפליטות המתאן גבוהות פי כמה מההערכות הקודמות של המשרד להגנת הסביבה ומשרד האנרגיה. בהמשך לכך דיווחנו על קול קורא שפרסם המשרד להגנ"ס לקבלת מידע על שיטות וטכנולוגיות למדידה אמינה של פליטות מתאן.

אף שמתאן כשלעצמו אינו נחשב לחומר מסרטן, אלא לגז חממה רב-עוצמתי, בתהליך השריפה שלו במנועי בעירה פנימיים כמו גנרטורים, נוצר פורמאלדהיד. שריפת ביוגז, הכולל כאמור מתאן, נעשית במט"שים, מטמנות, מתקני טיפול בפסולת חקלאית ועוד וכמות פליטת הפורמאלדהיד תלויה בתכנון מנוע הגז ובמערכת הבעירה שלו.

---

מסמכים רלוונטיים: