החודש נכנס לתוקף עדכון של ערכי איכות האוויר של חלקיקים נשימים PM שקבע כי ריכוז PM העולה על ערך הסביבה היממתי לא ייחשב כחריגה רק אם הוא נגרם בשל סופת אבק, בניגוד לנוסח הקודם שהתיר 18 חריגות מבלי צורך להוכיח כי אכן התרחשב סופת אבק.

במקביל לכניסת העדכון לתוקף, המשרד להגנת הסביבה פרסם קריטריונים שיסייעו לו לאבחן באילו מקרים חריגה מערך הסביבה היממתי של חלקיקים נשימים אכן נגרם בשל סופות אבק.

בין היתר, הקריטריונים מבקשים להתייחס למשך הזמן שנמדדים ריכוזים גבוהים, לגובה החריגה, לריכוזים שנמדדים בתחנות ניטור נוספות ועוד. המשרד להגנת הסביבה יסתמך על הקריטריונים הללו כדי לקבוע אם החריגה נבעה מסופת אבק ולכן היא מותרת.

כתבות רלוונטיות:

1. עדכון ערכי איכות האוויר אושר, 21.2.2022
2. עדכון נוסף של ערכי איכות אוויר בעקבות המלצת ה-WHO, 27.10.2021
3. ארגון הבריאות העולמי ממליץ להחמיר את ערכי איכות האוויר, 05.10.2021
4. עדכון ערכי איכות אוויר, 14.9.2021
5. נדחה העדכון של ערכי איכות אוויר, 28.12.2020
6. למידע נוסף על זיהום אוויר | infospot

העדכון מפברואר 2022: חריגות בחומר חלקיקי מרחף

חוק אוויר נקי מגדיר 'ערכי סביבה' שהם ריכוז של מזהמים באוויר שחריגה מהם מהווה זיהום אוויר חזק או בלתי סביר, ולכן אינה חוקית. ערכי סביבה נקבעו עבור 28 מזהמים שונים, ובהם המזהם 'חלקיקים נשימים' משני סוגים: PM₁₀ (חלקיקים בקוטר נמוך מ 10 מיקרומטר) ו- PM_2.5 (חלקיקים בקוטר נמוך מ 2.5 מיקרו מטר).

בפברואר 2022 המשרד להגנת הסביבה פרסם עדכון של ערכי איכות האוויר שרובו נכנס לתוקף במרץ 2022. אך העדכון שנוגע לחלקיקים נכנס לתוקף רק החודש. העדכון קובע כי החריגות מערך הסביבה היממתי של חלקיקי PM מותרות על בסיס בדיקה איכותית וכמותית לקיומן של סופות אבק. כלומר, על בסיס הוכחה שאכן התרחשה סופת אבק ספציפית.

זאת בניגוד לנוסח הקודם שהתיר 18 חריגות בשנה כמספר שמייצג נתון סטטיסטי של מספר סופות האבק הטבעיות שעלולות לגרום לחריגה מערך הסביבה היממתי של חלקיקים נשימים: 37.5 מק"ג/מק  עבור PM_2.5 ו-130 מק"ג/מק עבור PM₁₀.

הקריטריונים שיסייעו להכריע אם סופת אבק גרמה לחריגה

לפי מסמך הקריטריונים שפרסם המשרד להגנת הסביבה, השיטה מבוססת על קריטריון כמותי אחד ומספר קריטריונים איכותיים שהשילוב ביניהם קובע האם מדובר בסופת אבק טבעית.

הקריטריון הכמותי קובע כי במידה וריכוז PM₁₀ בתחנות ניטור עולה על ערך חצי שעתי של 100 מק"ג/מ"ק למשך 3 שעות רצופות ובמהלכן נמדדים ריכוזים העולים על 180 מק"ג/מ"ק בממוצע חצי שעתי - מקור החלקיקים הוא סופת אבק.

המשרד סבור שלא די להסתפק בקריטריון הכמותי משום שלעתים סופת אבק יכולה לגרום רק לחלק מהריכוז הגבוה של החלקיקים, ובמקרים אחרים יכולה להיות סיבה אחרת לריכוזים גבוהים שהיא לא הסופה. לכן המשרד מתחשב בקריטריונים נוספים שיש להסתמך גם עליהם כדי להכריע האם מדובר בסופת אבק טבעית שמצדיקה את החריגה.

בין הקריטריונים האיכותיים:

• כאשר הריכוז של PM10 ושל PM2.5 דומה – קיימת סבירות גבוהה יותר לסופת אבק. ככל שיחס הריכוזים בין חלקיקים נשימים עדינים לחלקיקים נשימים ((PM10/PM2.5 גדול מ-0.5, פוחתת הסבירות לסופת אבק. ככל שהיחס קטן יותר (0.35 ומטה) גוברת הסבירות לסופת אבק
• משך הזמן של סופת האבק הוא בין שעות בודדות לעשרות שעות (יממות בודדות). כאשר העלייה הנמדדת בריכוזי החלקיקים היא קצרת משך, גוברת הסבירות כי מקור הפליטה הוא מקומי ולא מסופת אבק
• השוואה לתחנות ניטור נוספות: לבחון אילו ריכוזים נמדדו בתחנות ניטור סמוכות.
• ככול שישנם מקורות מידע משלימים כגון נתוני לווין או תצפיות קרקעיות של השירות המטאורולוגי, ניתן להיעזר בהם. הדבר הנכון גם למידע מקומי שיכול להסביר את החריגה.

לדברי המשרד להגנת הסביבה, הוא יפרסם לציבור את סיכום החריגות אשר נרשמו כתוצאה מסופות אבק במקביל לפרסום הדוח השנתי של מערך ניטור אוויר.

---

מסמכים רלוונטיים