בית המשפט לעניינים מקומיים בירושלים אישר לאחרונה בקשה שהגישה עיריית ירושלים לצו סגירה ומניעת פעולות לתחנת מעבר לטיפול בפסולת בניין (מטמנות זמורה), שפעלה זמן רב בלי רישיון עסק ולא תיקנה ליקויים שתרמו לזיהום האוויר החריג באזור התעשייה עטרות שבצפון ירושלים.

בית המשפט הדגיש כי יש להוציא צו סגירה מיידי בגלל הסכנה לציבור הנובעת מהפגיעה החמורה באיכות הסביבה. זו לא הפעם הראשונה שתחנת המעבר הזו מקבלת צו סגירה בשל הפרות סביבתיות, אך בפעמים הקודמות הצו פקע או שתוקנו הליקויים.

מהבקשה שהגישה עיריית ירושלים למתן צו הסגירה עולה שתחנת המעבר היא אחת האחראיות לזיהום האוויר החריג שנמדד באזור התעשייה עטרות.

עוד עולה מהבקשה של עיריית ירושלים, שאיכות האוויר בעטרות השתפרה בשנה שעברה, בין היתר בזכות צעדי אכיפה שעיריית ירושלים והמשרד להגנ"ס נקטו בהם בשנים האחרונות, במטרה לצמצם את זיהום האוויר החריג. לראיה, תחנת המעבר היא העסק השמיני בעטרות שהוצא לו בשלוש השנים האחרונות צו סגירה בגלל זיהום אוויר.

למרות זאת, מאוקטובר 2024 שוב נרשמה עלייה בזיהום האוויר החריג של חלקיקים נשימים PM10, כאשר בחלק מהמקרים נרשמה חריגה עד 300% מהתקן של המשרד להגנ"ס. נתון זה הופך את עטרות לאזור בישראל הסובל מזיהום האוויר החריג ביותר הנגרם מחלקיקים נשימים PM10.

כתבות רלוונטיות:

1. צו הפסקה למפעל שלישי בעטרות. 50% מהימים עם זיהום אוויר חריג, 26.09.2024
2. צו הפסקה ל-6 מפעלים בשנתיים באזור התעשייה עטרות, 19.09.2024
3. צו הפסקה למפעל בטון נוסף בעטרות שגרם לזיהום אוויר, 08.09.2024
4. צו הפסקת פעילות למפעל בטון בעטרות, 13.03.2023
5. צו הפסקת פעילות לאתר מיחזור אגרגטים בעטרות, 24.10.2022
6. מידע נוסף על זיהום אוויר |  infospot

הפרות חוזרות ונשנות וזיהום אוויר חריג

תחנת המעבר לטיפול בפסולת בניין המדוברת (מטמנות זמורה), משתרעת על שטח של כ-6,400 מ"ר, והחלה לפעול באזור התעשייה עטרות לפני כ-8 שנים .

מהבקשה שהגישה עיריית ירושלים לבית המשפט עולה כי בתחנת המעבר התגלו הפרות של התנאים הסביבתיים של רישיון העסק שמעלים חשש שקיים קשר בין פעילות תחנת המעבר לבין זיהום האוויר החריג.

זה המקום לציין שבשנה האחרונה פעלה תחנת המעבר בלי רישיון עסק תקף, היתר זמני או היתר בנייה (להצבת קירוי קשיח באזור הקליטה שהיה תנאי למתן היתר זמני).

זאת ועוד, במשך השנים הוצאו לפחות 2 צווי סגירה מינהליים לתחנת המעבר, בין השאר בגלל הפרת התנאים בנושא איכות אוויר ובגלל חשש מוחשי ומיידי לבריאות הציבור. אך בפעמים הקודמים אחד הצווים פג תוקף והצו השני הוסר לאחר תיקון הליקויים. כמו כן נערכו לא מעט שימועים ופגישות ונשלחו מכתבי התראה.

בגלל כל אלה ובגלל החשש שהעסק תורם לעלייה בזיהום האוויר, ביקשה עיריית ירושלים לסגור לאלתר את תחנת המעבר. בית המשפט נענה לבקשה ואף הדגיש כי יש לתת בדחיפות צו מיידי בגלל הפגיעה החריפה באיכות הסביבה והסכנה לציבור. הצו שניתן אוסר לא רק על הפעלת העסק אלא מורה גם לפנות את הציוד ולסגור את החצרות שבהן הוא פועל.

אכיפה מוגברת נגד מפעלים מזהמים בעטרות

בשנים האחרונות הגביר המשרד להגנ"ס את האכיפה הסביבתית באזור התעשייה עטרות בגלל זיהום האוויר החריג של חלקיקים נשימים PM10 שנמדד באזור.

כפי שדיווחנו, רק לפני כ-9 חודשים הוציא המשרד להגנ"ס צו הפסקה מינהלי למפעל בטון משום שהפר את התנאים הסביבתיים ברישיון העסק הכוללים דרישות תשתית ותפעול למניעת זיהום אוויר חלקיקי ואבק. באותו חודש (ספטמבר 2024) הוצאו עוד שני צווי הפסקה למפעלי בטון בעטרות מאותן סיבות – הפרת התנאים הסביבתיים ברישיון העסק וגרימת זיהום אוויר.

בשנתיים שקדמו לכך הוצאו עוד חמישה צווי סגירה לעסקים מזהמים באזור התעשייה עטרות. כך למשל דיווחנו לפני כשנתיים על צו הפסקה מנהלי שהמשרד להגנ"ס הוציא למפעל בטון שפעל באזור התעשייה עטרות. לפי הודעת המשרד להגנ"ס בזמנו, המפעל פעל בלי רישיון עסק ובלי אמצעי הגנה מספקים למניעת מפגעים סביבתיים וענני אבק, כמו קירוי של תאי קליטת החומרים ותאי האחסון ומתקן לשטיפת גלגלים ביציאה משטח המפעל, ועוד.

עוד מקרה של אכיפה למניעה וצמצום של זיהום אוויר באזור התעשייה עטרות אירע כחצי שנה לפני כן, בסתיו 2022, כשהוצא צו הפסקת פעילות לאתר ייצור ומיחזור אגרגטים וחומרי חציבה .

כבר שנים: זיהום אוויר חריג בעטרות

אזור התעשייה בעטרות סובל זה שנים מזיהום אוויר מוגבר. ממסמכי הבקשה שהגישה עיריית ירושלים למתן צו הסגירה, עולה שאזור התעשייה מוגדר כאחד האזורים עם סטיות התקן החמורות ביותר בזיהום האוויר הנובע מחלקיקים נשימים PM10. בחלק מהמקרים נמצא ריכוז שחורג בכמעט 300% מהתקן של המשרד להגנ"ס, נתון שהופך אותו לאזור בישראל שסובל מזיהום האוויר הגדול ביותר הנגרם מחלקיקים נשימים PM10.

ערכים אלה חורגים מערכי הסביבה וערכי ההתרעה הקבועים בחוק אוויר נקי. לפי ההערכות, בין האחראים לאותן חריגות הם תחנת המעבר שהוצא לה צו הסגירה, מפעלי הבטון הפועלים באזור ותנועת כלי הרכב הכבדים הקשורים למפעלים אלה.

בבדיקה שאת תוצאותיה פרסמנו לפני כ-9 חודשים, נמצא כי בחצי מהימים בשנת 2022, וביותר משליש מהימים בשנת 2023, הריכוז הממוצע היומי של חלקיקים נשימים PM10 היה חריג. גם בנתוני 2024 שבדקנו המשיכו החריגות.

דוח של המשרד להגנת הסביבה, שעליו דיווחנו לפני כשנתיים וחצי, ושמנתח את איכות האוויר באזור התעשייה עטרות, מלמד כי מדי שנה נמדדות מאות חריגות מערכי איכות האוויר של חלקיקים נשימים PM10. בשנים 2015 עד 2021 נמדדו מאות חריגות מדי שנה מערך הסביבה היומי הממוצע (130 מק"ג/מ"ק) של PM10. באותן שנים נמדדו עשרות חריגות מדי שנה גם בערך ההתרעה היומי הממוצע (300 מק"ג/מ"ק).

ערכי ההתרעה לאיכות אוויר נחשבים לערכים שחריגה מהם, בחשיפה לזמן קצר, גורמת לסיכון או לפגיעה בבריאותם של בני אדם, ושיש לנקוט אמצעים מידיים למניעתם.

המשרד להגנ"ס מציין כי PM10 הוא מזהם עם השפעות חמורות על בריאות האדם התורם לתחלואה ולתמותה.

חברות לפינוי וטיפול בפסולת