בגלל המלחמה עם איראן וחשש ממחסור בחשמל שאינו קשור למלחמה: חברת החשמל התבקשה לבחון את דחיית הסבתן לגז טבעי של 2 היחידות הפחמיות האחרונות (5-6) בתחנת הכוח אורות רבין בחדרה, משום שההסבה דורשת את השבתתן לחודשים רבים. כך עולה מדיווח של חברת החשמל.

עם זאת, מהדיווח עולה כי עוד לפני המלחמה פנה משרד האנרגיה אל חברת החשמל וביקש ממנה לבחון דחייה של הסבתן לגז של יחידות 6-5 בתחנת הכוח בחדרה. הסיבה – מחסור צפוי בכושר הייצור, לעומת התחזיות המעודכנות של נגה (החברה הממשלתית לניהול מערך החשמל הארצי).

לפי ההערכות העדכניות של חברת החשמל, נכון לסוף שנת 2025, הסבת יחידה 5 באורות רבין אמורה להסתיים בסוף שנת 2026 ואז תושבת יחידה 6 לקראת הסבתה לגז טבעי שצפויה להסתיים במהלך שנת 2027. כלומר, בסוף שנת 2026 אמור להיפסק השימוש בפחם לייצור חשמל בשגרה. ואולם, כעת, עם בקשת משרד האנרגיה לדחות את ההסבה של שתי היחידות הפחמיות האחרונות, נראה שמועד זה יידחה.

בתוך כך, לפני כשבוע הודיע המשרד להגנ"ס על עדכון תנאי היתר הפליטה של תחנת הכוח הפחמית אורות רבין בחדרה, בנוגע לאחסון אפר פחם מרחף. בשל המלחמה והמעבר של משק החשמל למתכונת חירום, שבמסגרתו משרד האנרגיה הודיע על הפעלת כלל היחידות הפחמיות (במקום ייצור מגז טבעי), הצטברה בתחנת הכוח אורות רבין כמות חריגה של אפר פחם מרחף. ההיתר המעודכן מסדיר באופן זמני את אחסון האפר בשטחים פתוחים במתחם התחנה באמצעות שימוש באמצעי הרטבה כדי לצמצם את פיזורו.

קישור להיתר הפליטה המעודכן בסוף הכתבה.

כתבות רלוונטיות:

1. המשרד להגנ"ס מאשר להפעיל את יחידות 4-1 500 שעות בשנה, 22.2.2026
2. אושרה הפעלת היחידה החדשה בתחנת הכוח בחדרה, 8.1.2026
3. אושר: שימור חם של יחידות פחמיות 4-1 באורות רבין, 3.12.2025
4. עיכוב נוסף בהפסקת השימוש ביחידות הפחמיות בחדרה , 7.9.2026
5. תמהיל הדלקים במלחמה עם איראן: פי 2 פחם ושימוש חריג בסולר, 3.7.2025
6. למידע נוסף על זיהום אוויר מחשמל | infospot

משרד האנרגיה: לבחון מחדש את מועד ההסבה של יחידות 6-5

כאמור, לפי הדיווח העדכני של חברת החשמל, עוד לפני פרוץ המלחמה מול איראן וחיזבאללה ומעבר משק החשמל למתכונת חירום שבמסגרתה הופעלו יחידות הייצור הפחמיות, פנה משרד האנרגיה אל חברת החשמל וביקש ממנה לבחון את דחיית מועד ההסבה לגז של יחידות 6-5 בגלל צפי למחסור בחשמל.

במענה למשרד האנרגיה, הדגישה חברת החשמל כי לדחיית ההסבה לגז של יחידות 6-5 יהיו השלכות כספיות ותפעוליות מהותיות על החברה, כולל חוסר יכולת לעמוד בלוח הזמנים שקבע שר האנרגיה במסמך המדיניות שפרסם בסוף חודש אוגוסט 2025. עוד מציינים בחברת החשמל כי דחייה של ההסבה עלולה להוביל לבחינה מחודשת של הנחות היסוד של המלצת רשות החשמל עליה מתבססת המדיניות ושלפיה יש להמשיך עם פרויקט ההסבה לגז של היחידות הפחמיות 5-6.

נוסף על כך הבהירה חברת החשמל כי אם ההסבה תידחה, יהיה צורך לעדכן את היתר הפליטה של יחידות 6-5. כמו כן, כל דחייה בהסבת היחידות תשפיע על עבודות השיפוץ ביחידות, תעכב את יישום קושרי האבק בערמות הפחם ועוד.

עם זאת, בחברת החשמל מעריכים כי דחיית ההסבה לגז של יחידות 6-5 באורות רבין לא תביא לביטול ההסבות.

לפני כחצי שנה: משרד האוצר ביקש לבחון את הפסקת פרויקט ההסבה לגז

כזכור, לפני כחצי שנה דיווחנו שמשרד האוצר ביקש ממשרד האנרגיה לבחון את הפסקת פרויקט הסבת היחידות הפחמיות בתחנות הכוח בחדרה ובאשקלון שטרם הוסבו לגז בטענה שהיא אינה כלכלית.

משרד האנרגיה לא קיבל את עמדת משרד האוצר אלא פרסם החלטה של שר האנרגיה אלי כהן להמשיך בהסבה ההדרגתית של היחידות הפחמיות הנותרות בתחנת אורות רבין בחדרה ורוטנברג באשקלון.

בהחלטה נכתב בין היתר שמשרד האנרגיה מקבל את המלצת רשות החשמל שלפיה העלויות של הסבת והפעלת היחידות המוסבות לא צפויות להיות גבוהות יותר מאשר המשך הפעלתן ותחזוקתן של יחידות ייצור פחמיות.

הפסקת השימוש בפחם לייצור חשמל בשגרה תידחה?

לפי התוכנית העדכנית של חברת החשמל, יחידה 5 באורות רבין בחדרה אמורה להיות מושבתת בחודש יוני 2026 לקראת הסבתה לגז טבעי שצפויה להסתיים בסוף 2026. עם סיום ההסבה של יחידה 5, תושבת יחידה 6, היחידה הפחמית האחרונה שצריכה לעבור הסבה. ההסבה של יחידה 6 בחדרה אמורה להסתיים במהלך שנת 2027, כלומר לפי הערכת חברת החשמל עד סוף 2026 אמור להיפסק ייצור החשמל מפחם בשגרה. ואולם אם ההסבה של יחידות 6-5 אכן תידחה, הערכה זו עשויה שלא להתממש.

בגלל המלחמה: עודכנו זמנית תנאי היתר הפליטה

בצל המלחמה ביקשה חברת החשמל מהמשרד להגנ"ס לשנות את תנאי היתר הפליטה של תחנת הכוח אורות רבין בנוגע לאחסון זמני של אפר פחם מרחף במשטח אחסון פתוח במתחם תחנת הכוח אורון רבין.

במשרד להגנ"ס מסבירים שעדכון היתר הפליטה נעשה בגלל מצב החירום במשק החשמל שעליו הוכרז עם פרוץ המלחמה עם איראן והצורך להפעיל את כלל היחידות הפחמיות בתחנה: יחידות 4-1 הישנות והמזהמות שעברו לאחרונה למצב שימור חם ואת יחידות 6-5 שבהן מותקנים אמצעים להפחתת זיהום (סולקנים).

בעקבות הפעלת היחידות הפחמיות הצטברה במתחם תחנת הכוח בחדרה כמות חריגה של אפר פחם מרחף, מעבר ליכולת האחסון הקיימת במתקנים הסגורים. במקביל יש הגבלות תפעוליות על שינוע ופינוי האפר המחזקות את הצורך לתת מענה מיידי לסוגייה.

עדכון ההיתר נועד להסדיר באופן זמני, מוגבל ומפוקח את אחסון האפר ומאשר לאחסן זמנית את אפר הפחם המרחף במשטח פתוח באתר, תוך הרטבה לצמצום הפליטות ובכפוף לדרישות בקרה, ניטור ודיווח מחמירות.

השינוי בהיתר תקף עד 25 במרץ בלבד ולאחר מכן יתאפשר אחסון במבנה ארעי עד תום מצב החירום. במסגרת העדכון דורש המשרד להגנ"ס מחברת החשמל להגיש תוכנית לאחסון אפר מרחף במצבי חירום.

התייחסויות

מנכ"ל איגוד ערים לסביבה שרון כרמל ניר סהר, בנוגע להיתר לאחסון אפר פחם: "האיגוד תומך ופועל למען ביטחון אנרגטי, במיוחד בעת הזו. עם זאת, המשרד להגנת הסביבה אישר היתר זמני, מבלי לבחון לעומק חלופות אופרטיביות יישימות אחרות. האיגוד מתנגד להיתר הזמני שניתן לאחסון אפר פחם בתחנת הכוח אורות רבין. גם אם מדובר בהיתר זמני ובנסיבות חריגות, אחסון אפר מרחף בשטח פתוח משמעותו פיזור חלקיקים מסוכנים הפוגעים בבריאות התושבים באזור. מתן היתר – גם אם זמני – עלול ליצור תקדים בעייתי ולהחליש את מנגנוני ההגנה הסביבתיים.

אנו קוראים למשרד להגנת הסביבה ולחברת החשמל ליישם באופן מיידי פתרונות חלופיים שימנעו פיזור מזהמים, ובהם אחסון האפר במתחמים - מכולות  סגורות  או תחת אוהלים ייעודיים ולא בשטח עצמו,  וכן בחינה של שימוש בפחם באיכות גבוהה יותר שיפחית את כמות האפר הנוצרת. ניתן וצריך להבטיח ביטחון אנרגטי – לצד שמירה מלאה על בריאות הציבור ואיכות הסביבה."

---

מסמכים רלוונטיים: